福州市人民政府关于印发《福州市地理标志产品保护管理办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市地理标志产品保护管理办法》的通知
榕政综〔2010〕118号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市地理标志产品保护管理办法》已经市十三届人民政府2010年第13次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一○年六月十日
福州市地理标志产品保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为有效保护地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》等有关法律法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或者其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称命名的产品。地理标志产品包括：
（一）来自本地区的种植、养殖产品；
（二）原材料全部或者部分来自本地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。
第三条 地理标志产品保护范围以国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）批准的公告范围为准。
第四条 凡在福州市行政区域内从事地理标志产品的生产、加工、销售及管理活动的单位与个人，必须遵守本办法。
第五条 各级人民政府应加大对地理标志产品申报和保护监督管理工作的资金投入，支持地理标志产品的生产与发展。
第二章 工作机构与职责
第六条 市政府成立福州市地理标志产品保护工作领导小组（以下简称市领导小组），负责统一管理全市的地理标志产品保护工作。领导小组下设办公室和五个保护工作组，办公室设在市质量技术监督局。五个保护工作组包括：
（一）工艺美术类地理标志产品保护工作组，由市工艺美术行业管理办公室具体负责；
（二）风味小吃类地理标志产品保护工作组，由市贸发局具体负责；
（三）特色农产品类地理标志产品保护工作组，由市农业局具体负责；
（四）特色水产品类地理标志产品保护工作组，由市海洋与渔业局具体负责；
（五）特色园林花卉类地理标志产品保护工作组，由市林业局具体负责。
第七条 市领导小组办公室的主要职责是：
（一）负责牵头组织协调和指导各保护工作组做好地理标志保护产品的日常监督管理工作；
（二）协助申请人进行地理标志产品保护的申请；
（三）负责组织草拟地理标志产品省级地方标准和制定地理标志产品生产过程的技术规范或标准；
（四）组织对地理标志产品专用标志使用情况进行监督检查；
（五）负责查处产地范围内发生的地理标志产品的侵权行为。
保护工作组的主要职责是：
（一）负责组织制定具体的专用标志使用管理细则；
（二）负责对生产者申请使用专用标志进行初审，监督管理专用标志的印制、发放和使用；
（三）负责对生产者使用地理标志产品保护专用标志的年审工作；
（四）负责地理标志保护产品的日常监督管理工作；
（五）监督指导各相关行业协会加强对地理标志产品保护专用标志的收费工作。
第八条 各县（市）区政府应加强对本行政区域内地理标志产品保护工作的组织领导，协调和督促有关部门履行地理标志产品保护职责，促进地理标志产品行业协会、产业联盟以及专业合作经济组织的发展。
第三章 地理标志产品保护申请
第九条 申请保护的产品产地在县域范围内的保护申请，由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业（以下简称申请人）提出。申请保护的地理标志产品产地跨县域范围的保护申请，由福州市地理标志产品申报保护工作领导小组提出。
第十条 申请保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议；跨县域范围的，由福州市人民政府提出产地范围的建议。
第十一条 申请人应提交以下资料：
（一）有关地方政府关于划定地理标志产品产地范围的建议。
（二）有关地方政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件。
（三）地理标志产品的证明材料，包括：
1、地理标志产品保护申请书；
2、产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；
3、产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；
4、产品生产技术规范（包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等）；
5、产品的知名度，产品生产、销售情况及历史渊源的说明。
（四）拟申请的地理标志产品的技术标准。
第四章 标识标志管理
第十二条 地理标志产品专用标志由国家标准规定的专用标志图案及地理标志产品名称组成。
第十三条 生产者使用地理标志产品专用标志，应向市质量技术监督局提出申请，并提交以下资料：
（一）地理标志产品专用标志使用申请书；
（二）企业营业执照、社团登记证或者其他证明材料；
（三）生产许可证（地理标志产品未涉及生产许可的除外）；
（四）由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明；
（五）有资格的产品质量检验机构出具的检验报告；
（六）其他要求。
上述申请经各相关保护工作组受理，报市质量技术监督局初审合格后，上报福建省质量技术监督局进行审核，并经国家质检总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。
第十四条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，有权在其产品的标签、包装、广告、说明书上使用专用标志，但不得将使用权转给他人。产地保护范围以外的产品不得使用专用标志。
第十五条 地理标志产品专用标志由相关保护工作组或由其指定的行业协会、产业联盟以及专业合作经济组织统一印制，报市领导小组办公室备案，实行使用登记管理制度。地理标志产品专用标志可根据需要按比例放大或缩小，粘贴或印刷在产品包装物上。直接印刷在产品包装物上的，使用者须向相关保护工作组提出申请，并上报选定的印刷企业，经保护工作组核准同意，并报市领导小组办公室备案后，方可按核定数量印刷。使用者应严格管理，按季度向相关保护工作组报告使用情况。
第十六条 专用标志的印刷必须符合国家质检总局2006年109号《关于发布地理标志保护产品专用标志比例图的公告》的规定。
第十七条 地理标志产品专用标志的申请、使用及管理由各相关保护工作组制定具体的专用标志使用管理细则，报市领导小组批准后实施。
第五章 生产和销售管理
第十八条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，应按照地理标志产品的国家标准或福建省地方标准及国家质检总局批准公告规定的质量技术要求组织生产，确保原料产地、加工场所、产品质量符合规定要求，等级标注必须与实物质量一致。
第十九条 地理标志产品的销售者，应建立进货可追溯和验收制度，严禁销售假劣产品。
第二十条 禁止伪造或冒用地理标志产品专用标志。未经公告，任何单位和个人不得使用地理标志产品专用标志。任何单位和个人不得使用与专用标志相近的、易产生误解的产品名称或标识。任何单位和个人不得销售未经公告的专用标志产品。
第六章 保护和监督
第二十一条 保护范围在县域范围内的地理标志产品的日常监督管理和保护工作由当地质量技术监督部门负责，相关部门配合；跨县域范围的，由各保护工作组具体负责。重点对相关地理标志产品的产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺、生产环境、生产设备、质量特色、质量等级、产品数量、包装标识；产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况及产品的标准符合性等方面进行日常监督。
第二十二条 对于擅自使用或伪造地理标志产品名称及专用标志、不符合该地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的或，者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，由质量技术监督部门依法进行查处。
第二十三条 为加强对获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者的监督管理，确保其按相应标准和管理规范组织生产，福州市地理标志产品保护专用标志的使用采取企业年度报告及审查工作管理制度。企业年度报告采取每两年企业提交年度自查申报表，按产品保护范围，由县级质量技术监督部门或各保护工作组对企业自查材料进行审核和实地抽查相结合的方式进行。
第二十四条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，或者年度报告审查不合格的，由各保护工作组收集汇总上报市领导小组办公室，由市领导小组办公室逐级报请国家质检总局注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。
第二十五条 市领导小组以及办公室可以根据实际情况，委托有资质的产品质量检验机构统一组织对福州地理标志产品的质量进行监督检查。
第二十六条 违反本规定的，由质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规予以处罚，并按规定取消其使用地理标志产品专用标志资格。
第二十七条 从事福州地理标志产品保护工作的人员应忠于职守，秉公办事，不得滥用职权、以权谋私，不得泄露企业的技术和商业秘密。违反以上规定的，根据情节轻重，予以行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会公告第三十二号
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第三十二号）
辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年7月30日审议通过，现予公布。决定自公布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2010年7月30日
辽宁省人民代表大会常务委员会
关于修改部分地方性法规的决定
（2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：
一、对下列法规中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求，与法律、行政法规的规定不一致和法规之间不衔接的规定作出修改
1、将《辽宁省劳动监察条例》第十七条修改为：“劳动保障行政部门对违法行为的查处，应当自立案之日起60个工作日内结案；情况复杂需要延长的，经劳动保障行政部门负责人批准可以延长，但延长期不得超过30个工作日。”
第二十条、第二十二条、第二十三条合并为一条，作为第二十一条，修改为：“违反本条例其他规定，在《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《劳动保障监察条例》中有处罚规定的，按照法律、行政法规的规定执行。”
2、将《辽宁省测绘条例》第十一条第三项修改为：“（三）1：10000、1：5000比例尺地形图的更新周期不超过5年；”
3、将《辽宁省农业机械化促进条例》第八条删去。
4、将《辽宁省环境保护条例》第十九条第二款修改为：“建设项目的建设单位应当在开工前20日将项目环境影响评价文件及有关资料，报有审批权的环保部门依法审批。未经环保部门审批同意，不得开工。”
第四十一条修改为：“排放污染物的单位和个人在可能发生或者已经发生污染事故或者其他突发性事件时，应当立即采取应急措施，防止事故发生，控制污染蔓延，减轻、消除事故影响；通知可能受到污染危害的单位和个人；防止次生灾害发生。在重大事故或者突发性事件发生后1小时内，应当向县以上人民政府和上一级相关专业主管部门报告，并接受调查处理。”
删去第四十七条、第四十八条。
5、将《辽宁省道路运输管理条例》第十条第三款中的：“按照规定核收其应缴纳的规费”删去。
删去第四十四条。
6、将《辽宁省公路条例》第三十四条修改为：“公路养护资金按照国家有关规定筹集。”
7、将《辽宁省建筑市场管理条例》第九条、第三十五条删去。
第十三条修改为第十二条：“建设工程的勘察、设计、监理、施工及建筑材料、设备供应依法实行招标投标制度。
“关系到社会公共利益、公共安全，达到国家规定标准的建设工程，应当采用公开招标形式发包；经有关主管部门依法认定属于保密、特殊专业工程，可以直接发包；利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程，可以采取公开招标、邀请招标的形式发包。”
第三十三条修改为第三十二条：“施工单位应当在建设工程验收前，拆除现场围档和临时设施，清除场内建筑垃圾。建设工程竣工后有关部门应当依法对配套建设的环境保护设施进行验收。”
8、将《辽宁省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第十一条中的：“并采取措施进行抢救”删去。
删去第三十九条。
9、将《辽宁省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第二十三条修改为：“市、县可以根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要依法设立农村土地承包仲裁委员会。当事人因土地承包经营发生纠纷，可以依法向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”
10、将《辽宁省劳动力市场管理条例》第七条修改为：“开办职业介绍机构必须具备下列条件：
“（一）有明确的章程和管理制度；
“（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和5万元以上的开办资金；
“（三）有3名以上具备相应职业资格的专职工作人员；
“（四）法律、法规规定的其他条件。
“国家对外商投资职业介绍机构和向劳动者提供境外就业服务的职业介绍机构另有规定的，依照其规定。”
删去第十二条。
第二十九条修改为第二十八条：“职业介绍机构违反本条例规定，由劳动行政部门或者其他主管部门依照下列规定处罚：
“（一）擅自开办职业介绍机构，从事职业介绍活动的，依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；
“（二）伪造、涂改、转让《职业介绍许可证》的，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《职业介绍许可证》；
“（三）以欺诈、诱惑、胁迫方式进行职业介绍活动，或者提供虚假劳动力供求信息的，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《职业介绍许可证》。”
11、将《辽宁省标准化监督管理条例》第二十五条修改为：“有以下行为之一的，由质量技术监督部门给予处罚：
“（一）企业执行的标准内容不完整，不能全面准确的判定质量状况的，或者执行标准未按规定备案的，责令限期改进，并可通报批评。
“（二）没有执行已备案的企业标准和已经明示采用的推荐性标准的，或者使用采标标志的产品，其质量达不到审查时所采用的标准要求的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“（三）伪造、冒用采标标志或者过期未办理复审手续使用采标标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
“（四）擅自处理或者转移被登记保存产品的，处该产品货值金额1倍至3倍罚款。
“违反本条例其他规定，在《中华人民共和国产品质量法》、《标准化法实施条例》中有处罚规定的，按照法律、行政法规的规定执行。”
第二十六条中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
12、将《辽宁省城乡集贸市场管理条例》第十八条、第二十条、第三十五条删去。
第二十三条修改为第二十一条，将该条的第四项删去。
第二十九条修改为第二十七条，将该条中引用的“《食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
第三十六条中的“触犯刑律的”修改为“构成犯罪的”。
第三十七条修改为第三十四条：“城市街面交易活动，由城市管理综合执法部门在街道办事处协助下，参照有关法律、法规和本条例实施管理。”
13、将《辽宁省合同监督条例》第十五条删去。
14、将《辽宁省促进企业技术进步规定》第九条、第十三条、第十九条删去。
第十二条修改为第十一条：“政府鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，自主确立研究开发课题，开展技术创新活动。
“企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，企业科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧。”
第十八条第二款修改为第十六条第二款，将该条中引用的“《合理化建议和技术改进活动奖励条例》”修改为“《合理化建议和技术改进奖励条例》”。
15、将《辽宁省水产苗种管理条例》第十九条第二款删去。
16、将《辽宁省人才市场管理条例》第十一条修改为：“申请设立人才服务机构，必须向人事行政部门提交有关书面材料。人事行政部门应自收到申请之日起20日内予以答复。人事行政部门按照有关规定审查合格的，颁发《人才服务许可证》（以下简称许可证）。20日内不能作出决定的，依照有关法律、法规规定执行。”
17、将《辽宁省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》第二十九条修改为：“职业学校的基本建设项目，纳入地方政府基本建设计划，依法免征相关费用。”
第三十六条修改为：“非法占用或破坏职业学校、职业培训机构的场地、校舍、设备或扰乱教学秩序的，由有关部门依照《中华人民共和国教育法》第七十一条的规定处理。”
18、将《辽宁省禁止赌博条例》第十条修改为：“以营利为目的、为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。”
第十一条修改为：“有本条例第十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。”
第十二条中的“触犯刑律的”修改为“构成犯罪的”。
删去第二十一条。
19、将《辽宁省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》第十七条第二款修改为：“依法征收、征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家有关规定给予合理补偿和妥善安置。”
第二十三条第二款修改为：“归侨、侨眷境外亲友向境内捐赠财产的，县以上人民政府负责侨务工作的机构应当协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，并依法对捐赠财产的使用与管理进行监督。”
20、将《辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》第十五条、第十六条、第十八条删去。
第十七条修改为第十五条：“单位存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处五百元以上五千元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
21、将《辽宁省文化市场管理条例》第九条修改为：“文化行政部门必须按照法律、法规规定的条件审批文化市场经营项目，并应当在受理申请之日起20日内作出行政许可决定。法律、法规对于办结期限另有规定的，按照规定办理。”
删去第十一条。
第二十三条修改为第二十二条：“有下列行为之一的，分别由有关部门按照相关法律、法规规定给予警告，限期纠正，处以罚款；情节严重的，可以依法暂扣许可证、吊销营业执照：
“（一）违反有关规定接纳中、小学生和其他不满18周岁未成年人的；
“（二）超出批准的项目或者规定的营业时间开展经营活动的；
“（三）未参加有关部门依法组织的培训的；
“（四）变更法定代表人或者负责人，经营项目或者经营地点，改建、扩建、合并或者分立文化经营场所，事前未到原审批机关办理审批手续更换许可证的；
“（五）经营设施和条件不符合国家规定的；
“（六）违反法律、法规的其他行为。”
22、将《辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理条例》第四条修改为：“娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。
“娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当依法向公安部门备案。”
23、将《辽宁省出版管理规定》第十二条修改为：“从事报纸、期刊、图书总发行业务的发行单位，按照国务院《出版管理条例》第三十六条第二款规定办理手续。
“从事报纸、期刊、图书批发业务的发行单位，必须经省人民政府出版行政部门审核许可，持《出版物经营许可证》到所在地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事报纸、期刊、图书批发业务。
“从事报纸、期刊、图书零售业务的单位和个人，经县人民政府出版行政部门批准，并向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事出版物的零售业务。
“邮政企业发行报纸、期刊，依照《中华人民共和国邮政法》的规定办理。”
第十四条与第十五条合并，作为第十四条，修改为：“从事出版物发行业务的单位和个人，不得从非出版物出版、发行单位进货。”
24、将《辽宁省技术市场管理条例》第十六条、第二十六条、第二十八条删去。
第十七条第一款修改为第十六条第一款：“技术合同价款、报酬或者使用费的支付方式由当事人约定，可以采取一次总算、一次总付或者一次总算、分期支付，也可以采取提成支付或者提成支付附加预付入门费的方式。”
25、将《辽宁省实施<中华人民共和国体育法>若干规定》第四条第二款删去。
二、对下列法规中引用法律、其他地方性法规名称不对应的规定作出修改
（一）将以下法规中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”：
1、《辽宁省反窃电条例》第二十三条
2、《辽宁省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第二十八条
3、《辽宁省计量监督条例》第四十六条
4、《辽宁省渔船管理条例》第二十二条
5、《辽宁省信访条例》第三十五条
6、《辽宁省地名管理条例》第二十八条
7、《辽宁省爱国卫生管理条例》第二十七条
8、《辽宁省兵役工作条例》第二十八条
（二）将《辽宁省电力设施保护条例》第二十五条中的“《辽宁省邮电通信管理条例》”修改为“《辽宁省电信管理条例》”。
三、删去下列法规中关于行政复议的规定
1、《辽宁省计量监督条例》第五十条
2、《辽宁省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第三十三条
3、《辽宁省市政公用设施保护条例》第三十九条
4、《辽宁省商品质量监督条例》第三十九条
5、《辽宁省价格监督检查条例》第二十一条
6、《辽宁省农业环境保护条例》第三十五条
7、《辽宁省渔船管理条例》第五十条
8、《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》第十五条
四、将下列法规中“触犯刑律的”修改为“构成犯罪的”：
1、《辽宁省乡镇企业环境保护管理条例》第二十三条
2、《辽宁省实施<中华人民共和国水法>办法》第三十六条、第三十七条
3、《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》第十三条第三项、第十四条
本决定自公布之日起施行。
《决定》涉及的法规，根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
