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陕西省西安市人民政府


西安市黑河引水管渠保护管理办法

西安市人民政府令

第 47 号

《关于修改〈西安市黑河引水管渠保护管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云

2004年8月15日




（1999年1月21日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市黑河引水管渠保护管理办法〉的决定》修正）


第一条 为了加强黑河引水管渠的保护管理，确保输水安全，保障城市经济发展和市民生活需要，根据《陕西省水工程管理条例》规定，结合管理实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在黑河引水管渠保护范围和控制范围内进行的生产建设及其他有关活动。
本办法所称黑河引水管渠，是指千户村水厂、曲江水厂外至周至县黑河引水堤坝的输水暗渠、构筑物以及其他附属设施（包括石砭峪水库、沣峪河径流、田峪河径流等引水管渠及其附属设施，下同）。
第三条 黑河引水管渠保护范围和控制范围，按下列规定执行：
（一）黑河引水管渠保护范围为引水暗渠覆盖面、引水渠道及其附属设施两侧外缘分别向外延伸5米的陆地区域，经过河道的黑河引水管渠保护范围为引水渠道外缘向上游延伸1000米、向下游延伸1500米的河道区域。
（二）黑河引水管渠的控制范围为引水管渠保护范围两侧外缘分别向外延伸20米的陆地区域。
在黑河引水管渠保护范围和控制范围内，应设立明显的永久性识别标志。
第四条 市水行政管理部门负责黑河引水管渠的保护管理工作。
向黑河引水管渠输水的石砭峪、沣峪、田峪的引水管渠及其附属设施，由所在地水行政管理部门管理，并接受市水行政管理部门指导。
黑河引水管渠沿线的区、县人民政府和市规划、土地、环保、公安等行政管理部门，应按照各自职责，协同做好引水管渠的保护和监督管理工作。
第五条 任何单位和个人均有依法保护黑河引水管渠的义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。
市水行政管理部门和黑河引水管渠沿线的区、县人民政府对保护黑河引水管渠成绩显著的单位、个人，应当给予表彰和奖励。
第六条 严格黑河引水管渠保护范围和控制范围内的管理，确因建设需要进行筑路、敷设各种管线等设施建设行为的，建设单位应征得水工程管理单位的意见并经水行政管理部门同意后，方可办理有关建设工程审批手续。
按前款规定进行有关设施建设，其施工单位应按照管渠和输水安全的要求进行施工，并接受水行政管理部门或水工程管理单位的监督检查。
第七条 在黑河引水管渠保护范围内，禁止下列危及管渠安全和原水水质的行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）覆盖、拆除、涂改或者损坏有关永久性识别标志、排气孔、通信设备及其他工程设施；
（三）倾倒、排放污染物、废弃物及其他有毒有害物质；
（四）植树、建坟、打桩、凿井、钻探、爆破、采石、挖砂、开沟修渠、考古发掘、挖坑、取土;
（五）擅自从黑河引水管渠及其附属设施中截流取水；
（六）危及黑河引水管渠输水安全和原水水质的其他行为。
第八条 禁止在黑河引水管渠控制范围内修建永久性建筑物、构筑物以及从事其他危及输水安全的行为。
第九条 水行政管理部门的管理人员应对黑河引水管渠及其附属设施进行定期检查和经常巡查，发现故障应及时抢修。在抢修过程中，有关单位和个人应积极配合协助，不得阻拦和干扰。
第十条 违反本办法的行为，由市水行政管理部门依照下列规定处罚：
（一）违反本办法第六条第一款规定，未征得市水行政管理部门同意而擅自开工建设的，责令建设单位停止建设，并处1000元以下的罚款，造成损坏的，按实际损失赔偿。
（二）违反本办法第六条第二款规定，责令施工单位停止建设，处2000元以上10000元以下的罚款，造成损坏的，按实际损失赔偿，并建议其主管部门给予降低或吊销资质证书等处罚。
（三）违反本办法第八条规定的，责令其停止违法行为，造成损坏的，按实际损失赔偿，并可处1000元以上10000元以下的罚款。
违反前款规定，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 违反本办法第七条规定之一的，责令其限期改正或者采取其他补救措施，并可依照《陕西省水工程管理条例》第二十六条、第二十七条规定处罚。造成黑河引水管渠及其附属设施损坏的，按实际损失赔偿。
第十二条 市水行政管理部门在做出对违反本办法的当事人罚款20000元以上的行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当依法组织听证。
第十三条 阻碍引水管渠管理人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法自公布之日起施行。








湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于加快政府系统办公自动化建设和应用工作的通知

十政办发[2003]100号

各县市区人民政府，十堰高新区管委会，市政府各部门：
　　实现政府系统办公自动化，推进电子政务，是进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率的重要途径。市政府系统办公自动化建设自2001年起步以来，经过两年多的努力，目前市政府机关已基本具备无纸化办公条件，与市政府办公网络联接的部门和单位已达31家。为了加快推进市政府系统办公自动化建设与应用工作，现将有关事项通知如下：
　　一、加快市政府工作部门办公自动化网络联接工作。采取“分期分批，逐步推进”的办法，争取在2003年底以前全部完成市政府工作部门的办公自动化网络联接工作。对已联网的31个部门和单位，完成 “金宏”办公系统软件的安装。同时，与县市区政府联网。茅箭区、张湾区和十堰高新区的联网工作与市政府部门同步进行，县市采用市话拨号方式接入市政府办公网络。11月底以前完成远程工作站软件安装。
　　尚未联网的单位要采取有效措施，加快建设速度，确保按期联网。每个联网单位的远程工作站必须具备以下条件（最低标准）：计算机1台、打印机1台、网络交换机1台、光电转换器1对和“金宏电子政务”应用软件1套以及租用市电信公司光纤宽带专线等。
　　二、初步启用“金宏电子政务系统”。在网络硬软件设备安装调试到位后，采取纸质办公方式和电子办公方式并存的办法，试运行一个时期后，逐步脱离纸质形式，向无纸化办公过渡。从2004年1月1日开始，严格执行《十堰市政府系统办公自动化网络工作站管理办法》，市政府及市政府办公室下发的文电和各单位上报市政府的政务信息、请示、报告、值班快报等文电，在纸质形式传递的同时必须从网络上传输。市长公开电话办公室受理来电来信的承办、催办及反馈情况一律从“金宏电子政务系统”上传输。
　　三、加强技术培训，搞好队伍建设。各部门要抓好办公自动化业务人员和其他相关工作人员网络操作和应用技术培训，要做到“六会”，即人人会使用计算机，会调阅各类信息资源，会录入起草文稿，会文字编排，会收发电子邮件，会一般的故障应急处理。
　　四、确保办公自动化网络安全。网络安全与保密是办公自动化系统的生命。因此，在系统建设和运行过程中，自始至终要确保系统的安全与保密。内网与外网必须采取严格的物理隔离措施，在与外网相连的信息设备上,不得存储、处理和传递涉及国家秘密信息。内网用户在没有采取物理隔离、硬盘隔离卡技术的情况下，不得与互联网联接。
　　各地各部门在建设和使用办公自动化过程中的有关具体问题及时与市政府办公室办公自动化管理科联系，联系人：柯兴盛、孙洪林、邢敦旭。联系电话：8675975
　　附件：十堰市政府系统办公自动化网络工作站管理办法（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十六日

　　附件：
　　　　　　　　　十堰市政府系统办公自动化网络工作站管理办法(试行)

　　政府系统办公自动化网络是市政府与各县市区政府及市政府各部门保持工作联系和传递文电、信息的主要渠道。为了确保系统的可靠运行和文电数据电子传输安全畅通，特制定本管理办法。
　　一、各县市区政府及市政府各部门必须建立办公自动化远程工作站。
　　二、各工作站由各单位办公室负责管理，技术、业务上接受市政府办公室办公自动化管理科指导。
　　三、市政府通过“金宏电子政务系统”发送下列文电、信息和数据（不适宜通过网络传送的公文除外）：
　　（一）国务院文件：国发、国办发、国函、国办函、国务院令、国阅、参阅文件；
　　（二）省政府文件：鄂政发、鄂政办发、鄂政办函、鄂政电、鄂政办电、政府令、政府情况通报等；
　　（三）国办秘书局、省政府办公厅、市政府办公室下发的政务信息；
　　（四）市政府文件：十政发、十政办发、十政函、十政办函、十政电、十政办电等；
　　（五）市长公开电话办公室受理的来电来信的承办、催办；
　　（六）市政府及市政府办公室通知办理的事项。
　　四、各县市区、市政府各部门工作站通过“金宏电子政务系统”向市政府、市政府办公室报送下列文电、信息和数据（不适宜通过网络传送的公文除外）：
　　（一）本级政府、本部门向市政府报送的请示、报告及规范性文件；
　　（二）向市政府办公室报送的信息、简报、材料、值班快报和突发事件；
　　（三）市长公开电话办公室受理的来电来信承办情况反馈；
　　（四）、市政府领导指定需要的有关材料。
　　五、文电一律以Word格式发送，政务信息可采用TXT文本格式。上报市政府的政务信息、值班快报、突发事件通过“金宏”邮箱发往秘书一科。其他文电发往相关科室。
　　六、市政府办公网络24小时开通，各工作站工作时间必须上网。每天至少上、下午各上网3次，收发文电、信息。特殊情况须按通知要求随时上网。对未及时上网接收邮件，致使文电、信息延误的要追究其相关责任。
　　七、工作站传输的文电视同正式文电（在网络试运行期间，所有上报文电采取纸质与网络传送方式并行，最终过渡到无纸化办公），严格按公文处理程序办理。
　　八、工作站应建立上网登记日志，严格杜绝外来人员使用“金宏”系统。各类设备、软件、数据、用户ID、技术资料应严格管理，不得对外扩散。用户ID口令，至少半年更换一次。
　　九、不得随意攻击、修改服务器软件数据。
　　十、工作站出现故障和其它问题应及时处理或与市政府办公室办公自动化管理科联系解决。
　　十一、工作站设备的使用环境要符合技术要求，做到安全保密。存贮在计算机硬盘上的数据应及时归档管理，并删除过时的数据，谨防泄密。严格预防计算机病毒，外来磁盘在严格进行清毒处理后，方可使用。
　　十二、“金宏”办公网络与互联网严格实行物理隔离，内网用户在没有采取网络物理隔离、硬盘隔离卡技术的情况下，不得与互联网联接。不得在两网之间加装集线器（如HUB、交换机）之类的设备。
　　十三、各工作站要参照本办法制定相应管理细则。
　　十四、本办法自印发之日起实施。