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河南省许昌市人民政府


许昌市人民政府关于印发许昌市建设工程抗震设防管理办法的通知

许政〔2004〕14号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门：

现将《许昌市建设工程抗震设防管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO四年三月十五日



许昌市建设工程抗震设防管理办法

第一条 为了加强对新建、扩建、改建工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护我市人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》、《河南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《河南省地震安全性评价管理办法》等法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条 凡许昌市行政区域内建设工程抗震设防的管理和监督，必须遵守本办法。

第三条 市地震局负责本行政区域内建设工程抗震设防的管理、监督工作。县（市、区）地震工作主管部门或机构负责本行政区域内建设工程抗震设防的管理、监督工作。其他任何单位和个人无权确定和提供建设工程抗震设防要求。

第四条 根据国家和我省有关规定，应当进行地震安全性评价的建设工程，必须依法进行地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。

（一）对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程。

（二）使用功能不能中断的医疗、广播、通信、交通、供水、供电、供气、供热等生命线工程。

（三）受地震破坏后可能发生严重次生灾害的水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。

（四）位于地震动参数区划分界线两侧各八公里内的建设工程。

（五）国家《建筑抗震设计规范》中的甲类工程和位于第四纪活动断层附近，抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图》的建设工程。

（六）《河南省地震安全性评价管理办法》第五条界定的建设工程。

第五条 第四条规定以外的建设工程，必须经县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构根据国家标准GB18306—2001《中国地震动参数区划图》确定抗震设防要求。

第六条 已经建成的属于法律、法规规定需要采取抗震设防措施的建筑物、构筑物，建设单位应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施，由其主管部门负责管理和监督。

第七条 对凡在本行政区域内从事地震安全性评价的单位实行资质认证制度，必须持有国家或省地震工作主管部门颁发的资质证书并遵从国家标准GB17741—1999《工程场地地震安全性评价技术规范》（国家如果出台新的技术规范，则遵从新技术规范），其评价结果必须经地震工作有关部门评审、审定后方可确定为建设工程抗震设防要求。

第八条 必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告应当包括根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，并纳入基本建设管理程序。不符合前款规定的建设工程，有关部门不予批准建设。

第九条 市建委负责城乡建设及工业与民用建筑的抗震设计、施工的管理工作。

第十条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，并按照抗震设计进行施工。

第十一条 市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构应当会同有关部门，积极引导和推进小城镇和农村建房按照《中国地震动参数区划图》进行抗震设防，指导村民建造符合抗震设防要求的住房和公共建筑，不断增强村镇建筑物、构筑物的抗震能力。

第十二条 市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构应当会同同级政府有关部门，加强对建设工程抗震设防的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。

第十三条 违反本办法规定的行为，由市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构责令改正，并视情节轻重，依照《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规的规定进行处罚。

（一）有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，处1万元以上10万元以下的罚款。

（二）无地震安全性评价资质的单位承揽地震安全性评价业务的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。

（三）设计单位不按抗震设防要求和抗震设计规范进行设计的，由地震工作主管部门或其它有关部门责令其改正；情节严重的，依照《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关法律、法规的规定处罚。

（四）当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第十四条 地震工作主管部门应严格执行有关法律、法规和规章的规定，认真履行职责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，由所在单位或同级纪检、监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自公布之日起施行，原《许昌市建设工程抗震设防要求管理办法》（许政〔2001〕90号）同时废止。

第十六条 本办法由市地震局负责解释。



卫生部 国家中医药管理局


卫生部、国家中医药管理局关于印发《乡村医生中医药知识与技能基本要求》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：

　　为贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《乡村医生从业管理条例》，充分发挥中医药在农村卫生工作中的优势与作用，不断满足广大农民对中医药的需求，卫生部和国家中医药管理局研究制定了《乡村医生（中医）中医药知识与技能基本要求》和《乡村医生（西医）中医药知识与技能基本要求》，现印发给你们，请遵照执行。

　　各级卫生、中医药行政管理部门要把《乡村医生（中医）中医药知识与技能基本要求》和《乡村医生（西医）中医药知识与技能基本要求》作为对乡村医生考核的内容，积极开展对乡村医生中医药知识与技能的培训工作，切实提高乡村医生运用中医药技能防治疾病的能力和水平，为广大农民提供安全、有效的中医药医疗保健服务。各地在贯彻执行过程中有何意见和建议，请及时反馈国家中医药管理局医政司。


附件：1．乡村医生（中医）中医药知识与技能基本要求

2．乡村医生（西医）中医药知识与技能基本要求


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月六日



附件1

乡村医生(中医)中医药知识与技能基本要求

　　基础部分

　　一、中医理论基本知识

　　掌握：

　　1．中医学的主要特点及中医学的主要思维方法

　　2．五脏、六腑的主要功能及脏腑之间的相互关系

　　3．六淫、疠气、七情、饮食、劳逸的致病特点

　　4．痰饮、瘀血的形成及致病特点

　　5．邪正盛衰、阴阳失调、气血津液失常的基本病机变化

　　了解：

　　1．阴阳、五行学说的基本内容及在中医学中的应用

　　2．气、血、津液的生理及其相互关系

　　3．脏腑与形体官窍之间的联系

　　4．十二经脉的走向、分布规律及十二经脉的脏腑属络关系；督、任、冲、带四脉的走向及基本功能

　　5．内生五邪的形成及致病特点

　　6．治病求本、扶正祛邪、调整阴阳、三因制宜四项基本治则

　　二、中医诊断基本知识

　　（一）四诊

　　掌握：

　　1．问诊的主要内容、注意事项及其临床意义

　　2．望神、望色的主要内容及其临床意义

　　3．舌诊的方法；正常舌象；常见的病理舌象及其临床意义

　　4．闻诊的主要内容；常见的病变声音及其临床意义

　　5．寸口诊脉的方法；正常脉象；常见的病理脉象及其临床意义

　　了解：

　　1．望形体、姿态的主要内容及其临床意义

　　2．常见病体气味的特点及其临床意义

　　3．望小儿指纹的主要内容及其临床意义

　　（二）辨证

　　掌握：

　　八纲辨证、脏腑辨证的主要内容

　　了解：

　　1．病因、气血津液、卫气营血辨证的主要内容

　　三、中药基本知识

　　掌握：

　　1．中药的性能

　　2．80味代表性中药的性味归经、功效主治、用量用法及注意事项

　　3．十八反、十九畏、妊娠禁服

　　了解：

　　1．50味常用中药的功效主治、用量用法及注意事项

　　2．中药古今计量单位换算

　　3．中药的配伍原则及确定用药剂量的依据

　　4．中药毒副作用及不良反应

　　四、方剂基本知识

　　掌握：

　　1．50首代表性方剂的组成、功效、主治

　　2．50种常用中成药的功能主治、用法用量、注意事项及禁忌症

　　了解：

　　1．方剂与治法

　　2．方剂的组成原则及变化运用

　　3．方剂的常用剂型及其主要特点

　　4．前述代表性方剂的组方解释（方解）

　　　　　　　　　　

　　技能部分

　　一、针灸疗法

　　掌握：

　　1．60个常用腧穴的定位、其中30个主要穴位的主治

　　2．毫针刺法及操作规范

　　3．针灸适应症、禁忌症、注意事项及异常情况的预防和处理

　　4．灸治、拔罐、刮痧的作用及操作规范

　　了解：

　　腧穴的定位方法、针灸取穴原则和配穴方法

　　二、推拿疗法

　　掌握：

　　1．8种常用推拿手法

　　2．推拿的适应症、禁忌症及注意事项

　　了解：

　　不同部位推拿时的体位

　　三、其他疗法

　　了解：

　　熏洗、敷贴的作用及操作规范

　　四、中药的采集与加工

　　掌握：

　　1．常用中药饮片的识别

　　2．中药的常用贮存保管方法

　　3．中药的煎服法

　　了解：

　　1．常用中草药的识别与采集

　　2．中药材的简易加工与炮制

　　临床部分

　　掌握：

　　1．门诊登记和中医处方书写方法及规范

　　2．以下30个常见病证的诊断、辨证施治及转归预后：

　　感冒、咳嗽、喘证、哮病、眩晕、胃痛、痢疾、呕吐、泄泻、头痛、痹证、腰痛、淋证、水肿、中风后遗症、面瘫、漏肩风、牙痛、中暑、疖、丹毒、月经不调、痛经、带下病、小儿泄泻、积滞、遗尿、麻疹、痄腮、水痘

　　了解：

　　1．前述30个常见病证的预防与调摄、以及包括针灸推拿在内的相关综合治疗方法

　　2．孕妇、儿童应用中药的注意事项

　　3．常见筋伤的中医治疗

　　预防保健部分

　　了解：

　　1．时行疾病的基本特征、预防措施及常用预防方药的应用

　　2．中医预防保健基本知识和常用方法

　　附件2

乡村医生(西医)中医药知识与技能基本要求

　　基础部分

　　一、中医理论基本知识

　　掌握:

　　1．中医学的主要特点及思维方式

　　2．六淫的致病特点

　　了解:

　　1．阴阳、五行的基本内容

　　2．五脏、六腑的主要功能

　　3．痰饮、血瘀、疠气、七情、内生五邪致病特点

　　二、中医诊断基本知识

　　（一）四诊

　　掌握:

　　1．问诊的主要内容及其临床应用

　　2．舌诊的方法及其临床应用

　　了解:

　　1．闻诊的方法及其临床应用

2．寸口脉诊的方法其临床应用

（二）辨证

　　掌握:

　　八纲辨证的主要内容

　　了解:

　　脏腑辨证的主要内容

　　三、中药基本知识

　　了解:

　　1．50味代表性中药的功效主治、用量用法、注意事项

　　2．十八反、十九畏、妊娠禁服

　　四、方剂基本知识

　　掌握:

　　50种常用中成药的功能主治、用法用量、注意事项及禁忌症

　　了解:

　　20首代表性方剂的组成、功效和主治

　　技能部分

　　一、掌握:

　　1．拔罐、刮痧的操作、适应症、禁忌症及注意事项

　　2．2—5常用推拿手法

　　3．中药的煎服法

　　二、了解:

　　1．针灸适应症、禁忌症及异常情况的预防和处理

　　2．毫针刺法及注意事项

　　3．推拿的适应症、禁忌症及注意事项

　　4．中药常用贮存保管方法

　　临床部分

　　掌握：

　　1．中医处方书写方法及规范

　　2．以下15个常见病证的中医诊断、治疗：

　　感冒、咳嗽、眩晕、胃痛、胁痛、头痛、痹证、中暑、疮疡、月经不调、痛经、中风后遗症、积滞、痄腮、泄泻

　　了解：

　　1．常见筋伤的中医治疗

　　2．孕妇、儿童应用中药的注意事项

　　预防保健部分

　　了解：

　　中医预防保健基本知识和常用方法