中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 08:08:19 浏览:8903
来源:法律资料网
中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》的通知
湖南省中共郴州市委办公室 郴州市人民政府办公室
中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》的通知
郴办发〔2008〕５号
各县（市、区）委、县（市、区）人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：
《北京奥运会特别防护期间郴州市维护稳定工作责任制和责任追究制若干规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共郴州市委办公室
郴州市人民政府办公室
2008年5月5日
北京奥运会特别防护期间郴州市
维护稳定工作责任制和责任追究制
若 干 规 定
第一条 为实现省委、省政府提出的北京奥运会特别防护期间“确保奥运圣火在湖南境内的接力传递万无一失；确保湖南没有人到北京或协办城市干扰破坏奥运赛事；确保在外国政要来湘访问、境外游客来湘旅游和境外记者来湘采访的情况下，湖南不出现严重的涉外事件；确保今年在全省范围内不发生重大治安、安全事故和群体性事件，不要让湖南形成冲击奥运会顺利举办的热点”和“严防发生干扰破坏火炬接力和奥运赛事的事件，严防发生暴力恐怖事件，严防发生大规模群体性事件，严防发生规模进京非正常上访，严防发生群死群伤恶性事故，严防发生影响恶劣的涉外事件”的工作目标，确保郴州不给奥运会添乱，不给北京增压，不给国家抹黑，根据《信访条例》（国务院令第４３１号）、《湖南省维护稳定工作责任查究暂行办法》（湘办〔2002〕11号）、《湖南省预防和处置群体性事件实施办法》（湘办〔2005〕6号）、《湖南省执行社会治安综合治理一票否决权制实施办法》（湘办发〔2007〕11号）等法律法规及文件规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定所指北京奥运会特别防护期间，自奥运圣火在国内传递之日起，至北京残奥会闭幕之日止。
第三条 北京奥运会特别防护期间，坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导一岗双责直接抓；属地管理，分级负责，谁主管、谁负责的维护稳定工作原则。
第四条 北京奥运会特别防护期间，实行如下工作制度：
（一）适时研判制度。各县（市、区）和市直单位党政一把手，结合工作实际，适时主持召开党政联席会或党委常委会，分析维稳形势，落实工作责任，解决突出问题，推动维护稳定工作各项措施落实。
（二）定期排查制度。各县（市、区）、各部门、各单位对存在的突出不稳定因素，每半个月组织一次集中排查。对排查出来的问题，及时收集汇总，分门别类建立台帐，并报市委办公室、市政府办公室和市维稳办。
（三）领导包案制度。对排查出来的突出不稳定因素，及时向有关责任部门、责任单位和责任领导进行交办，并明确化解时限。对存在到市赴省进京（包括其它奥运赛事举办城市和奥运火炬接力城市，下同）规模非正常上访苗头或群体性事件隐患的重大不稳定因素，明确县级领导包案，组建专门的工作班子，进驻事发地集中开展调处化解和疏导稳控工作。
（四）跟踪督查制度。党委、政府督查部门和维稳办、联席办、信访局安排专门力量，跟踪调度重大不稳定因素的调处化解情况，随时掌握工作动态。必要时，应牵头组织相关部门到事发地进行督查，确保责任落实到位。
（五）接访劝返制度。凡发生２人以上进京、５人以上赴省、20人以上到市非正常上访的，所在县（市、区）或部门、单位必须明确１名县级分管领导带队，在第一时间内赶赴上访地接访；凡发生５人以上进京、１０人以上赴省、５０人以上到市非正常上访的，所在县（市、区）或部门、单位的党政一把手必须有１人带队，在第一时间内赶赴上访地接访。
（六）值班备勤制度。每天实行由领导带班的２４小时在岗值班制度。非值班领导和工作人员保持２４小时通讯联络畅通。
第五条 北京奥运会特别防护期间，对维护稳定工作实行严格的责任制和责任追究制。发生下列情形之一的，严格追究有关责任领导和责任人员的责任：
（一）发生爆炸暴力恐怖活动或打砸抢烧骚乱事件的。
（二）群体性治安械斗事件造成１人以上死亡或３人以上重伤，或民转刑案件造成３人以上死亡的。
（三）聚众围堵冲击党政机关、司法机关、军事机关、广播电台、电视台、通讯枢纽等重要警卫目标和要害部位，或聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序，造成严重后果的。
（四）非法游行示威、集会静坐，造成重大影响的。
（五）５人以上进京、１０人以上赴省、５０人以上到市非正常上访；或上访人数不多，但影响恶劣，被省级以上有关部门通报批评；或接到上级有关部门的通知后，接访不及时，劝返不得力，造成上访人员在京滞留４８小时以上，在长滞留３６小时以上，在郴滞留２４小时以上，导致影响扩大的。
（六）到其它奥运赛事举办城市或奥运火炬接力城市上访滋事，造成不良影响的。
（七）严重危害社会稳定，市维护稳定工作领导小组认为需要实施责任追究的其它不稳定事件。
第六条 发生第五条规定情形，属群体性事件的由市维稳办牵头，属非正常上访的由市信访局牵头，属爆炸暴力恐怖活动的由市公安局牵头，属民转刑案件的由市综治办牵头，在事态平息后５日内组织有关部门进行调查。
第七条 根据调查结果，经市纪委监察局、市委组织部、市人事局、市信访局、市综治办、市维稳办研究并提出建议，应追究有关责任领导和责任人员纪律责任的，由市纪委监察局按程序依法依纪处理；应给予组织处理的，由市委组织部、市人事局按程序依法依规处理；应实行社会治安综合治理黄牌警告或一票否决的，由市综治办按照《湖南省执行社会治安综合治理一票否决权制实施办法》（湘办发〔2007〕11号）等规定组织实施。
第八条 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第九条 本规定由市维稳办负责解释。
第十条 本规定自下发之日起施行。
印发《惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法》的通知
惠府办〔2011〕41号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法》业经十届157次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二○一一年七月七日
惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法
第一条 为进一步规范我市交通工程项目招标监管工作，加强交通工程项目招标代理机构选取管理，保证交通工程项目招标代理机构选取过程的公开、公平和公正，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院办公厅《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在惠州市辖区内从事交通工程项目招标代理机构选取活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所指交通工程项目招标代理包括市管（含省交通运输行政主管部门委托市交通运输行政主管部门管理）公路工程和水运工程项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等项目的招标代理。
第四条 市交通运输行政主管部门负责交通工程项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）选取的监督；负责招标代理机构名录库（以下简称名录库）的建立和管理工作。
第五条 申请加入名录库的招标代理机构，必须具备下列条件：
（一）具有国家发展改革委员会或省级以上建设行政主管部门颁发的招标代理资质证书，招标代理资质在有效期内；
（二）熟悉交通工程项目招标代理业务；
（三）熟悉交通工程项目招标代理方面的法律法规规章和政策。
招标代理机构在招标代理业务中有违反法律法规的行为，已被司法机关立案侦查的，暂不列入名录库。
第六条 招标代理机构申请加入名录库应提交下列材料：
（一）申请表；
（二）工商营业执照复印件；
（三）资质证书复印件；
（四）招标代理从业人员的身份证、职称证书、注册证书的复印件及社保缴费证明（加盖社保经办机构印章）；
（五）最近2年代理交通工程招标项目的证明材料。
上款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项为必备材料，第（五）项为参考材料。材料为复印件的必须加注与原件一致字样并加盖申请单位印章。
第七条 招标代理机构申请入名录库工作每年办理1次（一般在每年1月份），按下列程序进行：
（一）市交通运输行政主管部门在本部门门户网站或《惠州日报》上发布申请入名录库通知；
（二）申请人在规定的时间内向市交通运输行政主管部门报送书面申请材料；
（三）市交通运输行政主管部门对申请材料进行审查和初步审定入名录库名单；
（四）初步审定的入名录库名单在市交通运输行政主管部门门户网站或《惠州日报》上公示7个工作日，公示期满无异议的，正式列入名录库。
第八条 交通工程项目需委托招标代理业务的，由招标人向市交通运输行政主管部门提交招标代理机构抽取申请表。根据招标项目规模大小由招标人在名录库中预选出5至8个符合资质等级条件和规定的招标代理机构参加下一阶段的随机选取。
按规定预选出招标代理机构后，由招标人通知预选入围的招标代理机构。招标代理机构必须在接到招标人通知后的30分钟内答复招标人是否参与下一步的随机抽取程序。
第九条 随机抽取公开进行，由招标人主持，市交通运输行政主管部门派出人员进行监督，必要时招标人可委托公证机关派员进行抽取现场公证。
第十条 招标代理机构的预选和随机抽取一般于同日在市交通行政主管部门确定的地点进行。
第十一条 随机抽取的程序是：由招标人主持以摇号的方式随机确定招标代理机构，分两个轮次摇号，第一次摇号确定每一家参加随机抽取的招标代理机构的代号，第二次摇号摇出中选号码，被随机抽取选中者即为本次招标项目的招标代理机构。
第十二条 随机抽取选中招标代理机构后，由招标人通知被随机抽取选中的招标代理机构，被随机抽取选中的招标代理机构必须在15分钟内确认是否承接招标代理业务，并通知招标人和监督人员。若被随机抽取选中的招标代理机构拒绝承担招标代理业务，则按本办法第十一条规定的程序再次随机抽取，直至被随机抽取选中的招标代理机构确认承担招标代理业务。
第十三条 招标人应在随机抽取程序结束之日起的3个工作日内向被随机抽取选中的招标代理机构发出中选通知书，并在中选通知书发出之日起的10个工作日内由招标人与被随机抽取选中的招标代理机构签订招标代理合同。
第十四条 随机抽取摇号程序结束后，由招标人代表、监督员、记录人或公证员对摇号现场进行记录并签名确认，记录资料纳入交通工程项目招投标管理档案，一并归档管理。
第十五条 招标代理机构每完成一个招标代理项目后，由招标人、评标专家和市交通运输行政主管部门派出的监督人员对招标代理进行百分制打分。招标人的评价分占50%，评标专家评价分的平均分占30%，监督人员评价分占20%，取综合评分记入名录库。招标代理机构近2年的招标代理评价得分情况作为业绩水平，由市交通运输行政主管部门提供给招标人在预选招标代理机构时参考。
第十六条 招标代理机构有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门核实后视情节进行处理：
（一）接到预选入围通知，在规定时间内不予答复或者无正当理由拒绝参与随机抽取的，暂停预选资格1个月；
（二）被随机选定后，在规定时间内不予答复是否承接代理业务，无正当理由拒绝承接代理业务或未在规定时间内签订招标代理合同的，暂停预选资格3个月；
（三）因自身原因导致承接的代理业务不能如期完成或中止的，暂停预选资格6个月；
（四）完成招标代理业务后得到的综合评分不合格（综合评分低于60分）的，暂停预选资格6个月；
（五）违法违规行为经查实性质特别严重的，或者由于工作不负责而导致招标活动产生严重不良后果或重大负面影响的，视情节严重程度，取消当年招标代理预选资格直至从名录库中永久除名。
第十七条 招标代理机构未通过预选和随机抽取程序直接代理招标项目的，市交通行政主管部门不予核备该项目招标文件，并取消该招标代理机构当年预选资格，同时对该项目的招标人给予通报批评，并对相关责任人员依法给予党纪政纪处分。
第十八条 市交通运输行政主管部门应对名录库实行动态管理，对已不具备招标代理资格的招标代理机构及时从名录库中除名。
第十九条 本办法自2011年9月1日起施行，有效期5年。
国家税务总局关于工会经费税前扣除问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于工会经费税前扣除问题的通知
国税函[2000]678号
国家税务总局
2000-9-1
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，现将工会经费税前扣除问题明确如下：
建立工会组织的企业、事业单位、社会团体，按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费，凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》(票据式样见附件)在税前扣除。凡不能出具《工会经费拨缴款专用收据》的，其提取的职工工会经费不得在企业所得税前知除。
附件：工会经费拨缴专用收据（票样）（略）
