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湖北省财政厅 湖北省劳动和社会保障厅


省财政厅省劳动和社会保障厅关于印发《湖北省再就业资金管理使用绩效评价试行办法》的通知

鄂财社发［2005］28号


各市（州）、直管市、县（市、区）、林区财政局、劳动和社会保障局：

　　为进一步督导各地加强下岗失业人员再就业基础工作、认真落实各项再就业扶持政策、加强再就业资金管理、提高再就业资金的使用效益，经省财政厅和省劳动和社会保障厅认真研究，制定了《湖北省再就业资金管理使用绩效评价试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。请各地将执行过程中出现的新情况、新问题及时函告省财政厅、省劳动和社会保障厅。

　　附：湖北省再就业资金管理使用绩效评价试行办法

　　湖北省再就业资金管理使用绩效评价试行办法

　　第一条 为进一步贯彻落实各项再就业扶持政策，加强再就业资金管理，提高资金使用效益，促进下岗失业人员再就业，结合我省实际，特制定本试行办法。

　　第二条 再就业资金绩效评价是指在年度终了后，运用科学、规范的绩效评价方法、指标体系和评价标准，对年度再就业政策的落实，再就业资金的使用管理情况进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。

　　第三条 再就业资金绩效评价的范围包括各项再就业扶持政策的落实以及再就业资金的管理使用等情况；再就业资金包括中央财政下拨的再就业专项转移支付资金、地方财政预算安排的再就业资金、

　　上年结转的再就业资金以及通过其他渠道筹措的再就业资金。第四条 省财政厅、省劳动和社会保障厅负责组织实施全省再就业资金绩效评价工作。各市（州）财政、劳动和社会保障部门要结合本地实际，对所属县（市、区）的再就业绩效评价工作进行指导、审核和评价。各市、州、县（市、区）财政、劳动保障部门为再就业资金绩效评价工作的主体部门。

　　第五条 再就业资金绩效评价的原则。

　　1、效用性原则。评价主要考核再就业资金支出的预期目标是否得到实现，再就业资金的支出效率性。

　　2、政策性原则。评价主要考核再就业资金的管理使用是否符合国家和省有关再就业资金的政策和财会管理的规章制度的规定。

　　3、定性定量相结合的原则。采取以定量指标为主、定性指标为辅，定量与定性指标相结合的评价方式。

　　4、激励性原则。以加强再就业资金支出管理，提高资金使用效益和促进再就业为目标，通过绩效评价，在全省建立鼓励先进、鞭策落后的再就业资金管理机制。

　　第六条 再就业资金绩效评价的政策依据。

　　1、政策依据。中共湖北省委、湖北省人民政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（鄂发［2003］7号）、《湖北省促进下岗失业人员再就业资金管理办法》（鄂财社发［2003］1．4号）等。

　　2、相关资料。财政及劳动和社会保障部门报表、决算报告、专项检查报告、调查情况以及其他相关资料。

　　第七条 再就业资金绩效评价指标包括资金使用社会效益指标和资金使用指标和资金管理指标，社会效益指标主要反映再就业资金使用后的社会反响情况；资金使用指标主要反映再就业资金使用后促进再就业的情况；资金管理指标主要反映再就业资金收支各环节中规范管理的情况。全部指标由定性指标和定量指标构成。定性指标包括是否建立和健全再就业资金管理的政策制度体系和规范操作规程、是否按规定及时足额拨付资金、再就业报表和年度预决算报告是否及时、真实、准确、完整编报等等；定量指标包括年度地方财政安排再就业资金与地方财政一般预算收入的比率、万元培训补贴再就业人数、年度职业介绍补贴到位率、年度社会保险补贴到位率、年度公益性岗位补贴到位率、年度万元担保贷款再就业人数等。资金管理如存在违纪违规问题的，绩效评价为不及格。

　　第八条 绩效评价采用百分制，通过将定性指标量化处理，计算得分后再与定量指标得分加权求和计算综合得分。

　　其计算公式为：

　　综合得分＝定性指标得分×30％+定量指标得分×70％

　　定性指标和定量指标总分各为100分，在计算综合得分时，定性指标权数为30％，定量指标权数为70％。

　　定性指标得分：“是否建立健全再就业资金管理的政策制度体系和规范操作规程”得分×权数+“资金管理是否存在违纪违规情况”得分X权数+“是否按规定及时足额拨付资金”得分×权数X“再就业报表和年度预决算报告是否按要求及时、真实、准确、完整编报”得分×权数定量指标得分＝“年度地方财政安排的再就业资金与地方财政一般预算收入的比率”得分×权数“困难群体就业数与计划数的比率”得分×权数+“万元培训补贴再就业人数”得分×权数+“年度职业介绍补贴到位率”得分×权数+“年度社会保险补贴到位率”得分×权数+“年度公益性岗位补贴到位率”得分×权数+“年度万元担保贷款再就业人数”得分×权数

　　第九条 定性指标和定量指标中，对各细化指标按其重要程度确定相应的权数和评分标准。权数值和相关评分标准按全省平均水平和相关工作要求确定。

　　第十条 再就业资金绩效评价结果分为优秀、良好、及格和不及格四个等次。90分以上为优秀，75分-89分之间为良好，60分-74分之间为及格，60分以下为不及格。资金管理出现违纪违规的，一律为不及格。

　　第十一条 各县（市、区）依据上年度相关政策和制度执行情况，对照评分标准，按评分公式计算得分进行自评，并于每年2月底前，上报上一级财政和劳动保障部门；市（州）财政、劳动保障部门对所属县（市、区）的自评情况进行审核后，连同本级自评情况于3月底前一并上报省财政厅、省劳动和社会保障厅。

　　第十二条 省财政厅、省劳动和社会保障厅负责组织对全省各市（州、县、区）的绩效评价报告及相关资料进行审查考评，并形成全省再就业资金绩效评价报告上报省政府。

　　第十三条 本试行办法由省财政厅、省劳动和社会保障厅负责解释。

　　第十四条 本试行办法自下发之日起执行。