您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕59号


--------------------------------------------------------------------------------

绍兴市区除“四害”工作管理暂行规定


　
　
印发《绍兴市区除“四害”工作管理暂行规定》的通知
绍市府发[1995]59号


绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市区除“四害”工作管理暂行规定》，请贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年七月六日

绍兴市区除“四害”工作管理暂行规定

第一条 为加强对消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂（以下简称“四害”）工作的管理，控制”四害”危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据国家有关法律和国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》及《浙江省城市卫生管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于绍兴市区建成区范围内的一切单位和个人。
　　第三条 所有机关、团体、部队、学校、医院、商店及工矿企事业单位和居民区，应积极宣传除“四害”知识及管理规定，增强人民群众的除“四害”意识，树立“人人除‘四害’，家家讲卫生”的社会新风尚。
　　第四条 凡市区建成范围内的单位和个人，都有杀灭“四害”的义务和对违反本规定的行为进行举报的权利。
　　第五条 各部门、各单位、居民住户应积极采取各种措施，改造环境，控制“四害”孳生。定期运用化学、物理等方法杀灭“四害”。易招致或有利于“四害”孳生的行业和场所，在生产、经营、贮存、运输、管理、养护及废弃物处理过程中，应有严格的防范和杀灭措施，严格控制“四害”的孳生繁殖。
　　第六条 单位和居民住户的鼠密度：
　　（一）粉迹法测定低于5%；
　　（二）夹日法测定低于1%；
　　（三）鼠迹阳性房间低于2%。
　　第七条 单位和居民住户的蚊虫密度：
　　（一）成蚊：每百间房阳性率低于5%，阳性房间成蚊数不超过三只；
　　（二）幼虫：每个单位和居民区不得有二处三龄以上（含三龄）蚊幼孳生，河道每一百米间距三龄以上（含三龄）蚊幼孳生不得超过二处。
　　第八条 单位和居民住户的苍蝇密度：
　　（一）成蝇：饮食、食品行业的餐厅、厨房、熟食操作间、涉外单位、党政机关、企事业单位办公室、学校教室、食堂均应无蝇；居（村）民住房及集体宿舍、普通房间的阳性率应低于3%，熟食店和加工直接食用的食品（糕点、冷饮等）车间，阳性房间的蝇数不超过二只；果品、禽蛋、菜场、水产、酿造、屠宰、农贸市场等种场所成蝇不超过三只；垃圾填埋场、中转站、垃圾箱（桶）、公共厕所、倒粪池不超过二只。
　　（二）幼虫（蛆）：单位和居民区（住户）及外环境、垃圾中转站、垃圾箱（桶）、公共厕所、粪池（缸）不得有三龄蛆孳生。
　　第九条 单位和居民住房的蟑螂密度：
　　蟑螂成虫、幼虫侵害房间不超过5%，阳性房间蟑螂数平均不超过5只；检查有未孵化的孵鞘的房间不超过2%，卵鞘的平均查见数不超过2只。
　　第十条 城郊结合部应结合基础设施和住宅规划建设，有计划、有步聚地改造环境卫生设施，尽快取缔露天粪缸。
　　第十一条 除“四害”杀灭工作按下列职责分工：
　　（一）河道由河道管理部门负责；
　　（二）公共厕所（贮粪池）由环卫部门负责；
　　（三）垃圾填埋场、中转战及设在主要街道上的垃圾箱、桶由环卫部门负责；小街小巷内的垃圾箱（桶）、楼群垃圾通道由当地街道、居民委员会负责；
　　（四）窨井（缸）、下水道由城建部门等责任单位负责；
　　（五）集贸市场由市场管理部门负责；
　　（六）单位内部由各单位自行负责；
　　（七）居民住户的除“四害”工作，由居民本人负责。
　　第十二条 市区街道、乡镇爱国卫生运动委员会负责统一领导，统筹协调本辖区内的除“四害”工作，并对除“四害”工作实施检查监督。各级爱国卫生运动委员会办公室承担具体的组织、协调工作。
　　市爱国卫生运动委员会各成员部门应各司其职，密切配合，共同做好除“四害”工作。
　　第十三条 各级卫生防疫机构负责辖区内除“四害”的技术指导和“四害”密度的监测工作。
　　第十四条 各单位主管部门应配备专职或兼职除“四害”工作人员，建立除“四害”工作制度，抓好本系统的除“四害”工作，并对执行本规定情况进行检查。
　　第十五条 根据工作需要可设置除“四害”监督员。除“四害”监督员由从事除“四害”工作的专业人员和管理人员担任，并由市爱国卫生运动委员会统一发给监督证书、证章。
　　除“四害”监督员行使下列职责：
　　（一）依据本规定对所管辖范围内的除“四害”工作进行监督管理，并设立档案。
　　（二）宣传除“四害”知识，指导开展所管辖区域内各单位除“四害”工作。
　　（三）对违反本规定的单位和个人提出处理意见。
　　第十六条 各单位和主管部门，应加强对本系统所属单位除“四害”工作的管理，并指定人员对所属单位执行本规定的情况进行检查、督促。
　　第十七条 对未达到规定标准的单位、街道、乡镇爱国卫生运动委员会可给予警告、通报批评，并责令其限期改正。逾期仍未达到标准的，除组织人员杀灭外，由市卫生行政部门分别按下列规定处以罚款：
　　（一）超过规定标准并在标准二倍以下的，处以五十元以上，二百元以下罚款；
　　（二）超过规定标准二倍以上四倍以下的，处以二百元以上，五百元以下罚款；
　　（三）超过规定标准四倍以上，十倍以下的，处以五百元以上，一千元以下罚款；
　　（四）超过规定标准十倍以上，处以一千元以上，二千元以下罚款。
　　第十八条 除“四害”工作人员执行任务时，应出示证件。罚款应使用统一罚款收据。
　　第十九条 罚款所得上交财政，作为专款用于除“四害”工作。
　　第二十条 被处罚人对处罚决定不服的，可依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。被处罚人不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 本规定由绍兴市爱国卫生运动委员会负责解释。
　　第二十二条 本规定自发布之日起施行。




教育部


教育部关于建立直属高校银行贷款审批制度的通知


教财[2004]44号

部属各高等学校：

　　根据国务院领导同志批示要求，为进一步规范直属高校银行贷款行为，控制贷款规模，防范财务风险，并按照教育部、财政部《关于进一步完善高等学校经济责任制，加强银行贷款管理，切实防范财务风险的意见》（教财[2004]18号）和《关于进一步加强直属高校资金安全管理的若干意见》（教财[2004]38号）等文件精神，我部决定从2005年1月1日起，建立直属高校银行贷款审批制度。现就有关事项通知如下：

　　一、贷款审批范围

　　我部每年根据“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”测算各直属高校贷款风险指数。

　　贷款风险指数＝期末累计未偿还贷款余额/N年期累计贷款控制额度。

　　凡贷款风险指数大于0.6，即较高风险以上的学校的新增贷款均纳入审批范围；

　　凡贷款风险指数低于0.6（含0.6）的学校的新增贷款，按教财[2004]18号文件的有关规定实行备案制度。

　　二、贷款审批程序

　　凡纳入审批范围的新增贷款，均按以下程序办理：

　　（一）由学校严格按照国家有关规定和校内决策程序，科学确定贷款额度、期限及还款计划等，向我部提交贷款申请报告等有关材料。

　　（二）审批工作原则上在我部有关部门收到学校完整申请资料后的20个工作日内，给予明确回复意见或完成审批工作。

　　（三）经我部审批同意后，有关学校方可与合作银行签订贷款协议；并将正式签订的贷款协议的复印件报我部备案。

　　三、贷款申请材料

　　直属高校在提交贷款申请时，必须提供以下材料：

　　1．贷款项目的申请报告与可行性研究报告（应包括贷款项目名称，项目的必要性和可行性，贷款用途，贷款必要性，分年度贷款额度方案，分年度偿还贷款本息计划和措施，学校拟贷款期间内分年度非限定性净收入测算等）；

　　2．学校发展战略规划、学科与师资队伍建设规划和校园建设规划；

　　3．学校拟新增贷款后，按“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”自测贷款风险指数表。

　　四、贷款审批原则与内容

　　（一）银行贷款审批的基本原则是：充分考虑学校建设和发展的实际需要，以及学校的收入状况、贷款需求与实际偿债能力，做到量力而行；贷款期限适当。

　　（二）评审的主要内容包括：贷款必要性；贷款预期用途的合理性和效果；分年度贷款计划和偿还计划的合理性；偿债能力；贷款风险程度等。

　　五、审批结论与权责

　　我部将根据评审的结果，对直属高校的贷款申请做出同意或不同意贷款的审批结论。

　　凡纳入审批范围但未得到我部审批同意的贷款项目，直属高校一律不得贷款。未经批准擅自向银行贷款的，一经发现，将追究学校及有关人员责任。

　　审批结论主要用于控制学校财务风险。学校对送审数据和材料的真实性、完整性负责。按照“谁贷款、谁负责”的原则，学校作为贷款主体和还款主体的地位不变，承担贷后管理和偿还贷款的一切责任。

　　六、贷款方案的调整

　　在我部批复的贷款额度内，学校可以自主减少贷款规模，或在不改变基本用途的情况下作适当调整。但是，若将非基建类贷款用于基建项目支出时，必须重新办理报批手续。

二○○四年十二月二十四日