您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

邮电部


邮电部关于加强通信企业科技工作的若干规定
1996年5月9日，邮电部

通信企业是通信工作的基础，搞好通信企业的科技进步对发展邮电通信有着十分重要的意义。为进一步促进企业技术进步，特作如下规定：
一、通信企业的科技进步是企业发展的主要动力，各通信企业必须高度重视，党政第一把手要亲自抓科技进步工作。要全面贯彻落实科学技术是第一生产力的思想，树立发展邮电必须依靠科学技术的观念，将科技工作列入重要的议事日程，每年至少要召开两次局务会议，研究科技工作，解决科技工作中的实际问题，并且要把科技工作作为考核干部的重要内容之一。
二、通信企业科技工作的主要任务是：贯彻执行国家和邮电部的科技工作方针和政策，贯彻实施邮电通信发展技术政策，宣传贯彻通信网技术体制和技术标准，组织研究邮电通信建设、技术改造、技术引进、网络运行、发展业务、经营管理及领导决策民主化、科学化中的科学技术问题，围绕企业扩大通信能力、改善通信质量、开拓通信业务、增加经济效益、提高服务水平等问题，积极开展各项科技活动，全面推进企业科技进步。
三、通信企业要针对本地区通信网建设、运行维护、新业务开发和经营管理中需要解决的问题，组织本企业的科技人员并联合邮电科研院所、高等院校及其他有关单位的力量，进行研究开发。在研究开发中要统一规划，统一标准，统筹安排，避免低水平重复开发，造成人力和资源的浪费。
四、技术政策、技术体制和技术标准是法规性的技术文件，是保证通信网完整统一的主要技术依据，通信企业必须坚决贯彻执行。对技术政策、技术体制和技术标准要认真组织宣传和培训，并责成科技管理部门对贯彻执行情况进行监督检查。
五、从组织上加强对科技工作的领导和管理。各邮电管理局应明确科技工作的任务，强化管理科技工作的职能机构，配备政治业务素质较高的管理人员，充分发挥其在企业科技进步中的作用。各地、市邮电局也应设立科技工作管理机构或确定专职的管理科技工作的人员。
六、研究开发费是企业科技进步的重要条件，各通信企业要给予经费保证。要根据需要按科研开发项目安排研究开发费，其额度一般应不低于企业自有收入的1％。
各邮电管理局对研究开发费的管理和使用要相对集中，要避免低水平的重复开发及资金的分散和浪费。要制订研究开发项目和研究开发费的管理实施办法，进一步加强管理。研究开发费由管理局财务部门管理，科技管理部门统一立项，报局领导批准后下达使用。管理局下属企业自定的研究开发项目，须报管理局科技部门审核批准后其经费才能进入成本。
七、各邮电管理局的科研所是企业技术进步的重要力量，要充分发挥其在企业科技进步中的作用。邮电科研所的主要任务是研究解决本地区通信网建设运行管理中的技术问题。在本地区通信网发展规划、技术设备引进和技术改造、网络运行维护、新业务开发、企业经营管理等方面充分发挥技术支撑作用。各邮电管理局对科研所要加强领导，对其定方向、提要求、下任务，为其参与企业科技进步创造条件。并在基本建设、仪表设备等方面给予必要的支持，改善科研条件，增强其技术支撑能力。为更好地支撑网络运行，各管理局可设立网络运行的技术支撑中心。原则上技术支撑中心应与科研所结合起来，做好网络运行的支撑工作，避免机构的重复设置和力量的分散。
八、通信计量和科技情报是企业科技工作的重要组成部分，要给予足够的重视和支持。为理顺管理关系，有利于计量、情报工作的开展，更好的为本地区的通信发展服务。通信计量站和科技情报中心站不宜挂靠在下属单位代管，应把其作为管理局直属的业务工作单位来管理，并明确其编制。同时要根据其工作任务配备相应的科技人员和保证必要的工作经费。
九、加强科技队伍建设，提高职工队伍素质
邮电通信是技术密集型产业，企业技术进步关键是要培养大批科技人才，造就一支高水平的职工队伍。要通过多种形式培养各种类型的专门人才，以适应通信持续、快速发展的需要。要加强科学技术知识的宣传和普及，搞好技术业务培训，提高职工队伍的整体素质。要大力倡导尊重科学、尊重知识、爱惜人才，采取有效措施调动科技人员的积极性，切实解决科技人员在工作、学习和生活方面的实际困难。要建立科技奖励基金，重奖有突出贡献的科技人员。
十、要深入持久地开展群众性的合理化建议与技术改进活动。这是激发广大职工主人翁责任感、充分发挥聪明才智、推进企业科技进步的重要措施。各邮电企业要加强领导，广泛发动，健全组织，完善措施，落实奖励政策，定期进行总结表彰，把活动引向深入，提到更高的水平。


贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


关于转发黔东南州村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设督查制度的通知

黔东南府办发〔2010〕153号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府有关部门，有关直属机构：
州监察局、州财政局制定的《黔东南州村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设督查制度》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年八月三十日




黔东南州村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设督查制度
州监察局 州财政局

第一条　为贯彻落实中央、省关于村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的各项政策措施，确保全州村级公益事业建设一事一议财政奖补项目顺利实施，根据《中华人民共和国行政监察法》（主席令8届第85号）和《关于印发贵州省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作项目管理等暂行办法的通知》（黔农综改办〔2009〕15号）文件精神制定本制度。
第二条　州、县（市）监察局、财政局负责一事一议财政奖补试点工作实施督查的具体工作。
第三条　本制度规定督查的项目为全州范围内的所有的村级一事一议财政奖补项目。
第四条　本制度所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排，专项用于村级公益事业建设的政府奖励补助资金。
第五条　督查工作必须坚持实事求是、客观公正，依法办事、有错必纠，注重增强督查工作的实际效果。
第六条　督查范围
（一）督查试点县（市）是否建立组织领导，设立办事机构和配备办事人员；
（二）督查试点县（市）是否按《实施方案》建立健全相关制度和措施；
（三）督查试点县（市）乡镇对省、州一事一议财政奖补政策落实和执行情况；
（四）督查试点县（市）是否按合法的财务制度进行财务核算；
（五）督查项目建设质量是否达到试点要求。
第七条　督查内容
（一）奖补项目是否以村为单位，项目实施范围为村内户外；
（二）奖补项目是否是村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目；
（三）是否召集村民或村民代表讨论，是否是村民自愿出劳，是否超出规定标准向农民筹劳或以行政命令方式下达筹劳任务；
（四）是否公开项目内容、工程概况、施工期限和村民筹劳、社会捐赠、乡镇投入、部门帮扶和财政奖补情况；
（五）一事一议财政奖补项目资金是否纳入“村财乡 （镇）代管村用”管理，核算是否规范合理，是否存在截留、挤占、挪用筹集的资金、劳务和财政奖补资金的现象；资金来源是否合法，项目实施资金是否落实到位，有无计划外工程和超标准建设。
（六）项目是否举债建设，防止一事一议公益事业建设增加农民负担，村级产生新的乡村债务，变成劳民伤财的形象工程。
（七）试点工作过程中其他需要督查的内容。
第八条　督查采取定期和不定期现场检查的形式进行，采取检查前通知被检查单位或明查暗访的方式进行。项目检查采取下列方式：
（一）实地检查。1．听取项目实施单位及相关部门汇报；2．查阅档案资料；3．实地查看项目实施情况；4．召开相关人员座谈会，核实情况；5．反馈检查结果及提出整改要求。
（二）审阅汇报材料。项目主管部门定期对项目实施单位上报的汇报材料进行审阅。
第九条　对督查中发现违纪、违法人员，根据相关规定严肃处理。
第十条　本办法自发布之日起施行。