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中国政府 澳大利亚政府


中华人民共和国政府和澳大利亚政府保护候鸟及其栖息环境的协定


（签订日期１９８６年１０月２０日 生效日期１９８８年９月１日）
　　中华人民共和国政府和澳大利亚政府（以下简称“缔约双方”）
　　考虑到鸟类是自然环境中的一个重要组成部分，也是一项在科学、文化、娱乐和经济等方面具有重要价值的自然资源；
　　认识到当前国际上十分关注候鸟的保护；
　　注意到现有的双边和多边候鸟保护协定；
　　鉴于很多鸟类是迁徙于中华人民共和国和澳大利亚之间并栖息于两国的候鸟，愿在保护候鸟及栖息环境方面进行合作，经过友好商谈，达成协议如下：

　　第一条
　　一、本协定所指的候鸟是：
　　（一）根据环志或其他标志的回收，证明确实是迁徙于两国之间的鸟类；
　　（二）缔约双方主管当局根据已发表的文献、图片和其他资料，共同确认迁徙于两国的鸟类。
　　但是，不包括已知的人为引进任何一国的候鸟。
　　二、（一）本条第一款所指的候鸟的种名列入本协定附表；
　　（二）缔约双方主管当局将不定期审议协定附表。如有必要，缔约双方经相互同意，可对本协定附表进行修改；
　　（三）修改后的本协定附表自缔约双方以外交换文确认之日起第九十天生效。

　　第二条
　　一、缔约各方应禁止猎捕候鸟和拣其鸟蛋。但根据各自国家的法律和规章，下列情况除外：
　　（一）为科学、教育、驯养繁殖以及不违反本协定宗旨的其他特定目的；
　　（二）为保护人的生命和财产；
　　（三）本条第三款规定的猎期内；
　　（四）在特定地区，在候鸟为数众多，并已予适当保护的条件下，当地居民进行以食、衣或文化娱乐为目的传统性的打猎活动，采集特定的候鸟或其鸟蛋。
　　二、缔约双方应禁止任何出售、购买和交换候鸟或其鸟蛋（无论是活体还是死体），以及它们的加工品或其一部分，但是不包括本条第一款所允许的目的。
　　三、缔约各方在考虑维持候鸟每年正常增殖的情况下，可规定猎期。

　　第三条
　　一、缔约各方鼓励交换有关研究候鸟的资料和刊物。
　　二、缔约各方鼓励保护制定共同研究候鸟的计划。
　　三、缔约各方鼓励保护候鸟，特别是保护有可能灭绝的候鸟。

　　第四条　为保护和管理候鸟及其栖息环境，缔约各方应根据各自国家的法律和规章设立保护区和其他保护设施，并采取必要和适当的保护及改善候鸟栖息地的措施，特别是：
　　一、防止候鸟及其栖息地遭受破坏；
　　二、限制或防止进口和引进危害候鸟及其栖息环境的动植物。

　　第五条　应缔约任何一方的要求，缔约双方可对本协定的实施进行协商。

　　第六条
　　一、本协定自缔约双方完成为生效所必需的各自国内法律手续并相互通知之日起生效。本协定有效期为十五年，十五年以后，在根据本条第二款的规定宣布终止以前，继续有效。
　　二、缔约任何一方可在最初十五年期满或在其后的任何时候提前一年，以书面形式预先通知另一方终止本协定。
　　为此，本协定由各自国家政府的全权代表签署，以资证明。
　　本协定于一九八六年十月二十日在堪培拉签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：本协定于一九八八年九月一日生效。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　澳大利亚政府
　　　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　　　董智勇　　　　　　　　　　　　　　瑞　安
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
民事诉讼法学与相邻学科的关系（上）

钱贵


　　在法学中，有许多学科与民事诉讼法学有着密切的关系，可以视为民事诉讼法学的邻近学科。它们的研究对象与民事诉讼法学的研究对象一定的联系，又有严格的区别。它们的原理原则和某些具体规定，与民事诉讼法学的研究不仅有着联系，而且还有直接的联系。现将民事诉讼法学与几个主要相信学科的关系分别阐述如下：
一、与民法学的关系：在民事诉讼法学未独立时，它是包含在民法学中的。当民事诉讼法学独立成为一门学科后，它仍然与民法学有着密切的关系。民法学是主要研究民事法律的科学，民呈诉讼法学是研究民事诉讼法的产生、发展及其实刻舟求剑魏科学。民法学与民事诉讼法学是“姐妹”科学，两者是相互依存不可分离的。如民法学研究公民、法人和其他组织的民事权利义务关系，民事诉讼法学就要研究怎样使公民、法人和其它组织的民事权利义务关系受到保护并得以实施。诉权理论本身就是由民事权利和民事诉讼权利两个方面结合而建立起来的常说。民事法律规范中规定了一些民事诉讼法的规范。如民法通则和继承法中规定的诉讼时效，就是民事权利主体保护民事权利的期限。诉讼时效虽然是民法学研究的内容之一，但民事诉讼法学在研究当事人的起诉行为时，也必然涉及这个问题。
二、与经济法学的关系：经济法学是研究各种单行经济法规和政府对经济的管理、国家和企业之间以及企业内部等纵向经济关系或者行政管理关系的法律规范的一门科学。这些经济权利主体之间发生权利义务争议时，就要运用民事诉讼法规定的原则和程序来加以解决。经济审判工作如何正确地适用民事诉讼法，也就是成为民呈诉讼法学研究的重要课题之一。
三、与人民法院组织法学的关系：人民法院组织法学是研究人民法院组织法及法院组织活动的科学。即研究人民法院的性质、任务、组织体系、活动原则、组织建设和人员任免的科学。人民法院的性质决定民事审判庭的性质。人民法院的活动原则和民事诉讼的基本原则及民事审判基本制度紧密相关，不可分割。民事诉讼法学研究的内容也包括人民法院审判活动原则、审判组织和审判制度，不过它是从民事诉讼角度去研究的，其目的在于保证民事审判工作质量，改进审判作风，提高工作效率。
四、与人民检察院组织法学的关系：人民检察院组织法学是研究人民检察院组织及其活动的科学，即研究人民检察院的性质、任务、组织体系、活动原则、职权范围、行使职权的程序、机构设置和人员任免的科学。民事诉讼法学把人民检察院对民事审判活动实行法律监督放在审判监督程序中，作为一个十分重要的问题进行全面系统研究。因此，二者的联系是紧密的，但也必须认识到，这种联系同刑事诉讼法学与人民检察院组织法学的关系有很大的差异。
五、与刑事诉讼法学的关系：刑事诉讼法学主要是研究刑事诉讼法产生、发展及其实施的规律的科学。因此，正确、合法、及时地查明犯罪事实，正确运用法律，惩罚犯罪分子，保护无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，保护公民的人身权利、民主权利和其它权利，保护社会主义改革和建设事业的顺利进行，就成为刑事诉讼法学研究的主要内容。刑事诉讼法学研究的一些内容和基本原则、制度、证据、程序等问题，与民事诉讼法学研究这些问题有一定的相同之处，有时甚至不可分开，如刑事附带民事诉讼问题，它既是刑事诉讼法学研究的内容之一，也同样是民事诉讼法学研究的内容之一
六、与行政诉讼法学的关系：行政诉讼法学是分析研究行政诉讼法产生、发展及其实施规律的科学。行政诉讼法学与民事诉讼法学的法源最近、关系最为密切。我国在试行民事诉讼法时期，是以民事诉讼法来审理行政案件的，英美法等国家也是运用民事诉讼法审理行政案件的。可见，行政诉讼法学与民事诉讼法学的联系之密切。另外，在最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）的第114条中规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法的规定外，对本法没有明文规定的可以参照民事诉讼法的有关规定。但是，二都也有许多不同。由于研究对象的不同，使得二都在诉讼当事人起诉、举证、诉讼的原则和程序等方面有不同的地方。例如，两门科学都研究当事人辩论原则，但辩论原则的适用范围是不大一致，因为行政争议双方当事人在行政法律关系中的地位是不平等的，而民呈争议的双方当事人在民事法律关系中的地位是平等。所以在两种诉讼中当呈人的虽然都有权进行辩论，但在行政诉讼中的辩论无疑要受到行政法律关系不平等的制约。
七、与其他保护民事权利法学的关系：所谓民事诉讼法学与其他保护民事权利法学的关系，即指它与公证学、律师学、仲裁学、人民调解学的关系。在广义的民事诉讼法学中，上列这几个法学都是包括在民事诉讼法学里面加以研究的。近几年，随着客观形势的需要和立法工作的加强与完善，着手制定单独的公证法、律师法、仲裁法和人民调解法。这些单行法规都是有利于民事诉讼法实施并保障公民、法人和其他组织的民事权利的法规。
公证学是主要研究公证文书的效力和公证机关的性质、地位、任务和设置，公证员的条件和公证程序的科学。公证文书在民事诉讼中常用来证明案件事实或者作为执行的根据之一。因此，公证学与民事诉讼法学的关系也是十分密切的。
律师学是主要研究律师机构的性质、任务、组织体系、活动原则以及取得律师资格的条件和程序的科学。在民事诉讼法学中，许多章节都涉及到作为诉讼代理人的律师的诉讼权利义务问题。律师作为当事人的诉讼代理人，不仅在第一审程序出现，而且在第二审程序、审判监督程序和执行程序中都可以出现。因此，二者的联系是比较密切的。
仲裁学是主要研究仲裁机构的组成、性质、任务、活动原则和活动程序的科学。在民事诉讼法学中，不仅要对国内仲裁程序进行必不可少的研究，而且还对涉外仲裁进行研究，尤其是在执行中研究仲裁裁决（或调解书）的执行问题。所以仲裁学与民事诉讼法学不着不可分割的联系。
　　人民调解学是主要研究人民调解组织的建立、性质、任务、活动原则、调解程序和调解效力的科学。民事诉讼法中也规定了人民调解工作，因此，人民调解学中的一些问题也在民事诉讼法学研究的范围之中便是理所当然、无可非议的了。


北安市人民法院 钱贵