吉林市放射性同位素与射线装置放射防护管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市放射性同位素与射线装置放射防护管理办法
吉林市人民政府令第125号
第一条 为加强放射防护管理，保护从事放射工作人员和公众的健康与安全，根据国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（以下简称条例）等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用、运输、储存、安装、维修（以下简称放射工作）适用本办法。
第三条 县以上人民政府领导放射防护工作，组织、协调相关部门对放射防护工作进行安全检查和放射事故处理。
第四条 卫生、环保和公安部门按照《条例》中规定的职责，对放射防护工作实施监督管理。
卫生行政部门负责辖区内放射性同位素与射线装置的放射防护监督监测和管理。
环境保护部门负责对放射性同位素和含有放射源的射线装置在应用中排放放射性废水、废气、固体废物实施监督管理。
公安部门对放射性同位素应用中的安全保卫实施监督管理。
第五条 从事放射工作单位负责落实本单位的放射防护管理工作，其主要职责是：
（一）设立管理人员，定期进行安全检查；
（二）制定本单位有关放射防护管理的规章制度；
（三）组织本单位放射工作人员的个人剂量监测，医学健康监护，开展放射防护知识培训与考核；
（四）负责本单位放射工作场所的放射防护监测；
（五）发生放射事故时，依照国家《放射事故管理规定》进行报告并协助有关部门做好放射事故调查处理。
第六条 对放射工作实行许可登记证备案制度。取得省卫生、公安部门发放的放射性同位素许可、登记证，或许可、登记证变更、注销的，必须在30日内到市卫生行政部门登记，卫生行政部门定期向公安部门通报备案情况。
县（市）区卫生行政部门负责辖区《射线装置工作许可证》新办、变更、注销的备案工作。
第七条 新建、改建、扩建放射性同位素工作场所的放射防户设施，经省级有关部门认可批准后必须到市级卫生、环保和公安部门备案。
第八条 放射性同位素的生产、使用、贮存场所和射线装置的生产、使用场所必须设置防护设施。其入口处必须设置放射性际志和必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。
第九条 在室外、野外从事放射工作时，必须划出安全防护区域。并设置危险标志，设专人警戒。
在地面水和地下水中进行放射性同位素实验时。必须事先经所在地省级环境保护、卫生行政部门批准后到市环保、卫生部门备案。
第十条 放射工作单位不得擅自将放射工作场所的防护设施、治理排放设施、保管与储存设施等拆除或改做它用，确需拆除或改做它用的，必须报原审批部门批准后方可实施。
第十一条 从事放射性同位素的订购、销售、转让、调拨和借用的单位或个人，必须持有许可、登记证，并在许可登记的范围内从事上述活动，同时向同级卫生、公安部门备案。严禁非经许可或者在许可登记范围之外从事上述活动。
第十二条 进口装备有放射性同位素的仪表的单位或个人，必须向市卫生行政部门登记备案，卫生行政部门定期向公安和环保部门通报登记备案情况。
第十三条 托运、承运和自行运输放射性同位素或装过放射性同位素的空容器，必须按国家有关运输规定进行包装和剂量检测，经县以上运输和卫生行政部门核查后方可运输。
第十四条 因停产、半停产或其他原因造成的闲置放射源，所在单位应报市卫生、公安部门备案，并严格管理，防止丢失或者泄漏。
对退役的放射源，所在单位应按照《吉林省放射性废物处理收贮办法》的规定送贮。送贮之前必须将放射源暂存在专用场所，严格管理，防止丢失。
第十五条 放射源发生丢失或泄漏的，必须立即向辖区卫生、环保、公安部门报告，并采取应急措施，接受调查处理。
第十六条 从事放射性工作的人员，应严格遵守国家有关法规的要求，从业前应进行培训，获得《放射工作人员证》后方可上岗：从业后放射工作人员须佩带个人剂量计并定期监测；放射工作人员须进行就业前体检和就业后的定期体检。
第十七条 发生放射事故后，肇事单位必须及时收集与事故有关的物品和资料，及时采取妥善措施减少和控制事故的危害和影响，保护国家财产及公众的安全。
第十八条 各级卫生行政部门、公安部门和环境保护部门在接到事故报告后，要迅速核实事故清况。准确判定事故级别，按国家有关规定逐级上报。
第十九条 处理放射事故时，有关部门应当首先考虑工作人员和公众的生命安全，迅速安置受照人员就医，组织控制区内人员撤离，并及时控制事故影响，防止事故扩大蔓延，避免粮食、果蔬作物、禽畜及饮用水源等受到污染。
第二十条 发生放射事故的单位或者个人，应当赔偿受害者的经济损失及医学检查治疗费用，并支付处理放射事故的各种费用。但如果能够证明该损害是由受害人故意造成的，不承担赔偿责任。
第二十一条 放射事故的肇事单位和县以上卫生行政部门应建立事故档案。
第二十二条 违反本办法的，县以上卫生行政部门，可以视其情节轻重，给予警告并限期改进、停工或者停业整顿，或者处以罚款和没收违法所得，直至会同公安部门吊销其许可登记证的行政处罚。罚款按下列规定执行：
（一）未取得《放射工作人员证》的，放射工作人员未按规定体检、培训或未做个人剂量监测的，处以100元以上2000元以下罚款；
（二）进口放射性同位素及制品，未经市卫生部门备案的，处以500元以上3000元以下罚款；
（三）放射工作场所未设置防护设施的，入口处未设置放射性标志和必要的防护安全联锁装置、报警装置或者工作信号灯的，在室外、野外从事放射工作时，未划出安全防护区域，未设置危险标志，未设专人负责警戒的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）没有有效许可证或登记证，或者超出许可证范围从事放射工作的，未按规定办理许可、登记证变更或注销手续的，未妥善保管闲置放射源，可能造成放射事故的；发生放射事故后不按国家有关规定报告的，不及时采取有效措施减少和控制事故危害的，处以1000元以上10000元以下罚款；有关放射性事故的其他违法行为，按照卫生部、公安部《放射性事故管理规定》进行处罚，第二十三条 公安、环保部门依据有关法律、法规和各自职责，对违反本办法的行为予以处罚。
第二十四条 本办法由吉林市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自2001年10月1日起施行。
永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市绿化管理实施办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市绿化管理实施办法》的通知
永政办发〔2012〕39号
各县区人民政府、各管理区，市政府各委局、各直属机构：
《永州市中心城市绿化管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年八月二十日
永州市中心城市绿化管理实施办法
第一章 总则
第一条 为加快我市城市园林绿化事业发展，改善生态环境，美化市容，增进人民身心健康，根据《城市绿化条例》、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作。市城市园林部门是市政府城市绿化行政主管部门，负责城市规划区的绿化工作及城市绿化创建等活动。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 机关、团体、部队、企事业单位，应当根据国家有关规定，结合本单位实际，制定和实施绿化规划，并积极参加创建园林城市活动。
第五条 城市内的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家和省、市的规定履行植树和其他绿化义务。
在城市规划区内，各级绿化委员会组织的义务植树活动，应与城市园林绿化相结合，并服从城市园林绿化规划。
第六条 对在城市园林绿化工作中成效显著的单位和个人，由市人民政府或市园林绿化行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 规划和建设
第七条 市城市园林绿化行政主管部门应和市城市规划行政主管部门等共同编制城市园林绿化规划。城市园林绿化规划按有关程序报市人民政府批准后，由市城市园林绿化行政主管部门组织实施。
第八条 经批准的城市园林绿化规划不得擅自变更；确需调整变更的，必须报市人民政府批准，并按照绿化面积不得减少，分布更为合理、科学的原则进行。
第九条 城市园林绿化规划和绿化建设按以下标准执行：
（一）新建区绿化用地面积不低于总用地面积的30%；旧城区改造后绿化用地面积不低于总用地面积的25%；
（二）城市主干道绿地面积占道路总用地比率不低于30%，次干道绿地面积所占比率不低于20%；
（三）城市内河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米；
（四）单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%；
（五）城市苗圃等生产绿地面积不低于城市建成区总面积的2%；
（六）公共绿地中绿化用地比率按建设部《公园设计规范执行》规定执行。
第十条 城市园林绿化工程的设计应当在具有相应资格的设计单位中招标。
第十一条 城市园林绿化工程设计方案应按下列规定审批：
（一）工程建设项目的附属绿化工程设计方案和变更原有绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批。审批时，必须有市园林绿化行政主管部门参加审查。
（二）城市古典名园的修复方案和20公顷以上的公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案，报省建设行政主管部门审批。
（三）干道绿化和20公顷以下公共绿地、居住区绿地、风景林地的绿化设计方案，报市园林绿化行政主管部门审批。
经批准的设计方案不得擅自更改，确需更改时，必须经原批准机关批准。
第十二条 城市园林绿化建设必须按照批准的规划和设计方案进行。城市公共绿地、居住区绿地和风景林地的建设应以植物造景为主，江河湖岸的重点地段应当逐步建成河滨、湖滨公园，完善休憩设施；街道绿化应当注重遮荫滞尘、减弱噪音、装饰街景、美化市容。
第十三条 城市的公共绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地，由市城市园林绿化行政主管部门负责组织建设；单位附属绿地，由该单位负责建设；现有居住区的绿地，由居住区管理机构负责建设；新建、扩建、改建居住区的绿地，由建设单位负责建设。市城市园林绿化行政主管部门对各单位的绿地建设应当进行监督检查，并给予技术指导。
第十四条 城市园林绿化工程的施工，应当由持有相应资格证书的单位承担。
工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工，在主体工程建成后的第一个绿化季节内完成，并通过市城市园林绿化行政主管部门验收。
第十五条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，建设单位应根据有关绿化规划，在基本建设总投资中按国家和省有关规定安排配套绿化资金，用于本单位配套绿化建设。
城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化用地面积，因特殊条件限制达不到规定标准的，经城市园林绿化行政主管部门审定后，将所缺面积的绿化资金上缴财政绿化专用账户，由城市绿化行政主管部门安排异地绿化建设。
第十六条 鼓励单位和居民利用庭院空地和房屋种植花草树木，提倡栽植市树市花。
第十七条 对城市园林绿化工程设计、施工单位实行资质审定、审查制度。城市绿化工程设计、施工单位的资质审查由城市园林绿化行政主管部门负责。
第三章 保护和管理
第十八条 城市园林绿地的保护和管理，实行分工负责制。
（一）公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带，由市城市园林绿化行政主管部门负责；
（二）单位自建的公园和单位附属绿地，由该单位负责；
（三）居住区绿地，由居住区的物业管理机构或者由市园林绿化行政主管部门确定的单位负责；
（四）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由经营单位负责；
第十九条 任何单位和个人均不得擅自占用城市绿地，因建设或者其他特殊原因确需占用的，应当落实补偿绿地的措施，并按下列规定报批后，依法办理其他审批手续：
（一）占用绿地1公顷以上的，经省建设行政主管部门审核，报国务院建设行政主管部门批准；
（二）占用0.1公顷以上不足1公顷的公共绿地或者0.4公顷以上不足1公顷的其他绿地，经市城市园林绿化行政主管部门审核，报省建设行政主管部门批准；
（三）占用0.1公顷以下的公共绿地或者0.4公顷以下的其他绿地，报市城市园林绿化行政主管部门批准。
第二十条 禁止擅自改变城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的性质。任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施，因建设等原因确需砍伐、移植的，必须按规定的审批权限报有关部门批准，同时，按国家有关规定补植树木或采取其他补救措施。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，必须经城市园林绿化行政主管部门同意后，依法办理其他审批手续，并按有关规定给绿地所有者予以补偿。占用期满后，占用者应当恢复原状。
第二十一条 在城市公园、游园内开设商业、服务摊点，必须符合规划。开设临时经营服务摊点应当严格控制，确需开设的，必须经城市园林绿化行政主管部门同意，并接受公共绿地管理单位的管理。
禁止违反公园总体规划利用公园围墙建设商业门面或者搭棚、摆摊设点。
第二十二条 城市新建管线应当避让现有树木。确实无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当征得管理单位同意，并会同市城市园林绿化行政主管部门制定保护措施。当树木生长影响管线安全需要修剪的，必须经市城市园林绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪。所需人工、材料、运输和树木养护费用由建设单位负责支付。
因不可抗力致使树木倾斜，危及管线及公民生命财产安全的紧急情况下，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，并及时向市城市园林绿化行政主管部门和树木管理单位报告。
第二十三条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
对城市古树名木实行统一管理，分别养护。市城市园林绿化行政主管部门应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护。市城市园林绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第二十四条 禁止损坏、砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移古树名木的，必须制定可靠的迁移措施，并按下列规定报批：
（一）200年以上的特别珍贵稀有或者具有重要历史价值、纪念意义的古树名木，由省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准。
（二）其它古树名木由市城市园林绿化行政主管部门审查，报市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。
第二十五条 在绿地内禁止下列行为：
（一）践踏花草，损坏设施；
（二）搭棚摆摊，堆放物品；
（三）挖砂取土，倾倒垃圾，排放污水；
（四）其它损坏绿地行为。
第二十六条 禁止下列损坏城市树木的行为：
（一）剥皮、挖根；
（二）利用树木盖房塔棚、架设电线；
（三）攀爬树木、掐花、摘果、折枝；
（四）在树木上刻字、钉钉、拴系牲畜、晾晒衣物；
（五）在树冠垂直投影范围内堆放影响树木正常生长的物料、挖砂取土，倾倒污染物等；
（六）其他有碍、有害树木正常生长的行为。
第四章 罚则
第二十七条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由市城市园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市绿化行政主管部门责令停止侵害，可以并处罚款；
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的；
（四）损坏城市园林绿化设施的。
依前款规定，对各项违法行为处以罚款的限额，第（一）项为1000元以下，第（二）、（四）项为5000元以下，第（三）项为30000元以下。
第二十九条 擅自占用城市绿地的，由市城市绿化行政主管部门责令限期退还，恢复原状，可以并处30000元以下罚款。
第三十条 擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期拆除或迁出，可按每日每平方米5元标准罚款，但最高不得超过30000元；造成损失的，应当负赔偿责任。
对不服从公共绿地主管单位管理的商业、服务摊点，由市城市园林绿化行政主管部门给予警告，并处2000元以下罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十一条 市城市园林绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由同级人民政府行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 本办法规定的城市绿地、树木花草的赔偿、补偿标准按照本省有关标准执行。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
