宿迁市政府办公室关于印发宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿迁市政府办公室关于印发宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定的通知
宿政办发〔2008〕187号 2008年10月14日
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定
第一条 为提高工作效率，规范特殊事项招标投标活动，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 在宿迁市招标投标服务中心组织实施的招标投标特殊事项，适用本规定。招标投标特殊事项包括建设情况特别紧急、迫切需要加快进度的市政府重点工程建设项目、小型工程建设项目招标和紧急事态下的政府采购等。
第三条 市政府重点工程建设项目是指市政府出台的当年度“为民办实事项目”及“中心城市重点基础设施项目”。
第四条 小型工程建设项目是指施工单项合同估算价在100万元以下或建筑面积在2000平方米以下的，以及勘察、测绘、设计、监理单项合同估算价在30万元以下的服务类项目。
第五条 紧急事态下政府采购项目是指抗洪抢险、救灾救济、突发公共事件项目及市政府交办的其它紧急采购事项等。
第六条 招标投标特殊事项的认定，由招标人或采购人提交相关证明材料，经市招标投标管理委员会领导研究并签字同意后，由市招标投标管理办公室确认并组织实施。
第七条 市政府重点工程建设项目需要提前开标的，由投标人提出书面申请，在征得招标人同意后，进入市招标投标服务中心按相关程序操作。原则上自招标文件停止发售之日起至投标人递交投标文件截止之日的时间应不少于10天。
第八条 全部使用国有资金投资的小型工程建设项目招标，根据实际情况，可以分别采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等政府采购方式。
第九条 紧急事态下政府采购，原则上采用竞争性谈判或询价采购方式，有特殊要求的可采用单一来源采购方式。紧急采购项目在相关手续齐备的情况下，原则上在3个工作日内完成；涉及外地供应商的，应不超过5个工作日。
第十条 非国有资金投资的工业厂房、企业自建的办公用房、职工宿舍等项目及2次以上公开招标失败项目可申请办理直接发包。直接发包的工程类项目投资额30万元以上、政府采购类项目10万元以上应进入市招标投标服务中心交易。
第十一条 市招标投标管理办公室对特殊事项招标投标工作，应建立“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办、随到随办，优先安排开标、评标场所、专家抽取，切实提供优质高效服务。
第十二条 市招标投标管理办公室应建立特殊事项招标投标运行时效督查制度，对项目没有按时操作完毕的，实行超时报告和督办。
第十三条 本暂行规定由市招标投标管理办公室负责解释。
第十四条 本暂行规定自发布之日起实施，有效期3年。
律师职业道德和执业纪律规范
司法部
律师职业道德和执业纪律规范
1993年12月27日，司法部
第一章 总 则
第一条 为不断提高律师的职业素质和执业水平，促进律师事业的健康发展，根据《中华人民共和国律师暂行条例》的规定，制定本规范。
第二条 本规范适用于律师在执行职务、履行职责过程中的全部行为。
第三条 律师应当严格遵守职业道德和执业纪律，认真履行职责，以维护国家法律的正确实施，维护当事人的合法权益。
第四条 各级司法行政机关和律师协会应当根据各自的职责监督律师执业活动，对不遵守职业道德和违反执业纪律的律师进行教育，情节严重的，根据《律师惩戒规则》给予惩戒。
第二章 律师职业道德
第五条 律师在执业中必须坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为社会主义民主和法制建设服务，为巩固人民民主专政和国家长治久安服务，为维护公民的合法权益服务。
第六条 律师必须遵守宪法，遵守法律、法规，在全部业务活动中坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，严格依法执行职务。
第七条 律师必须忠于职守，坚持原则，不畏权势，敢于排除非法干预，维护国家法制与社会正义。
第八条 律师必须热情勤勉、诚实信用、尽职尽责地为当事人提供法律帮助，积极履行为有经济困难的当事人提供法律援助的义务，努力满足当事人的正当要求，维护当事人的合法权益。
第九条 律师之间以及与其他法律服务工作者之间应当互相尊重，同业互助，公平竞争，共同提高执业水平。
第十条 律师在执业中必须廉洁自律，敬业勤业，严密审慎，讲求效率，注重仪表，礼貌待人，自觉遵守律师执业规章和律师协会章程。
第十一条 律师应当忠于律师事业，努力钻研和掌握执业所应具备的法律知识和服务技能，注重陶冶品德和职业修养，自觉维护律师的名誉。
第三章 律师执业纪律
第十二条 律师在受理案件和业务收费方面应遵守如下执业纪律：
（一）不得私自接受当事人的委托，承办法律事务；
（二）不得拒绝律师事务所指派为无能力交纳费用的当事人提供法律援助；
（三）不得拒绝承办人民法院为刑事被告人指定辩护人的案件；
（四）不得接受与已代理的案件有相反利害关系的案件的当事人的委托；
（五）不得接受与本人有利害关系的案件当事人的委托，已接受委托的，发现后应及时申请解除委托关系；
（六）不得在同一案件中接受委托担任双方当事人的代理人；
（七）不得采用挑词架讼的方式去获取或扩大业务；
（八）不得私自向委托人收取报酬或者其他费用；
（九）不得在律师事务所正常业务收费之外索要或者收受委托人或其利害关系人给予的额外报酬或者报酬性质的实物礼品；
（十）不得违反律师事务所收费制度和财务纪律，非法挪用、私分、侵占业务收费款项。
第十三条 律师在代理参与诉讼和仲裁活动中应遵守如下执业纪律：
（一）不得进行损害审判机关、检察机关、公安机关和仲裁机关威信和名誉的行为，在诉讼文书和庭审活动中不得对上述机关及其承办人员使用侮辱性语言；
（二）不得违反审判庭和仲裁庭纪律，扰乱审判庭和仲裁庭秩序，采用不正当手段拖延诉讼和仲裁；
（三）不得采用歪曲事实、曲解法律、伪造证据等手段影响和妨碍司法机关、仲裁机关和行政执法机关对纠纷案件的裁决和处理；
（四）不得诱使委托人、证人和其他人在诉讼和仲裁活动中制造、提供伪证，作虚假陈述或者改变、毁坏、隐藏证据；
（五）不得向审判人员、检察人员、侦查人员和仲裁人员或者其他执法人员行贿或者指使、诱导委托人向上述人员行贿；
（六）不得携带刑事被告人的亲属或者其他人会见在押被告人，或者借职务之便违反规定为被告人递传信件、钱物或与案情有关的信息；
（七）不得代理本人的直系亲属直接承办的诉讼案件和仲裁案件。
第十四条 律师在处理与委托人和对方当事人的关系方面应遵守如下执业纪律：
（一）不得在明知委托人的动机和行为是非法的、不道德的或具有欺诈性的情况下，仍然接受委托为其提供帮助；
（二）不得无原则迁就委托人的个人利益，或者故意曲解法律以迎合委托人的不正当要求，或者授意委托人规避法律，而损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益；
（三）不得对委托人授权代理的法律事务无故拖延，玩忽职守，草率处理；
（四）不得泄露在执行职务中得悉的委托人的隐私、秘密和委托人不愿公开的其他事实和材料；
（五）不得在委托人未同意的情况下超越委托权限或者利用委托关系从事与委托代理的法律事务无关的活动；
（六）不得在与委托人依法解除委托关系后在同一案件中担任对方当事人的代理人；
（七）不得在未征得委托人同意的情况下接受对方当事人办理其他法律事务的委托；
（八）不得非法阻止和干预对方当事人及其代理人为维护自身合法权益和依法执行职务而进行的正当活动。
第十五条 律师在处理与其他律师之间的关系方面应遵守如下执业纪律：
（一）不得采用不正当手段损害对方当事人的代理律师的威信和名誉，妨碍和干扰其正常执行职务；
（二）不得以各种方式诱导、怂恿对方当事人的代理律师从事损害其委托人合法权益的活动；
（三）不得擅自介入或者非法干预其他律师受托代理的法律事务；
（四）不得阻挠或者拒绝委托人再委托其他律师参与代理，共同代理的律师之间应明确分工、密切协作，意见不一致时应当及时通报委托人决定；
（五）不得采用下列不正当的手段与同行进行业务竞争：
1．贬损和诋毁其他律师和律师事务所的业务能力与执业声望；
2．竞相压价收费或者不收费；
3．给委托方办事人员回扣费、劳务费或者馈赠金钱、实物；
4．利用新闻媒介播发炫耀自己、排斥同行的广告；
5．借助与某些行政机关的关系对某行业、某系统、某地区的法律事务进行垄断；
6．向当事人表明或者炫耀自己在执行职务方面与案件承办机关及其承办人员之间具有密切或特殊的关系；
7．其他不正当的竞争手段。
第十六条 律师应遵守的其他执业纪律：
（一）不得违反本律师事务所的工作纪律和各项规章制度；
（二）不得同时在两个或两个以上的律师事务所内履行律师职务；
（三）不得帮助非执业律师人员以律师名义从事法律服务活动；
（四）不得兼任其他有报酬的职务，但兼任法学教学、法学研究职务除外。
第四章 附 则
第十七条 律师因违反执业纪律给当事人造成损失，由其所在的律师事务所实行责任赔偿的，该律师事务所可视损失大小及情节轻重责成该律师承担部分或全部赔偿费用。需要惩戒的，由律师惩戒委员会根据《律师惩戒规则》的有关规定给予惩戒；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 各级律师惩戒委员会应当建立当事人对律师的投诉制度，加强对律师遵守职业道德和执业纪律的社会监督。
第十九条 本规范由司法部负责解释。
第二十条 司法部以前制定的有关律师执业的规定凡与本规范不一致的，以本规范为准。
第二十一条 本规范自发布之日起施行。
