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四川省遂宁市人民政府


遂府函〔2008〕184号

遂宁市人民政府关于印发《市级信访事项复查复核实施细则》的通知

各区、县人民政府，市级各部门：
《市级信访事项复查复核实施细则》已经市政府五届48次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○八年十一月十日




市级信访事项复查复核实施细则

第一条 为规范市级信访事项的复查复核工作，建立健全复查复核工作机制，维护信访秩序，确保信访人的合法权益，根据《信访条例》和《四川省人民政府规范省级信访事项复查复核暂行办法》有关规定，制定本实施细则。
第二条 遂宁市人民政府信访事项复查复核委员会是市人民政府对信访事项进行复查复核的综合协调机构，受理信访人请求市人民政府复查或复核的信访事项。
市人民政府信访事项复查复核委员会履行以下职责：
（一）受理、办理应由市人民政府复查复核的信访事项；
（二）责成市直部门对有关信访事项牵头进行复查复核；
（三）对涉及两个或两个以上行政机关处理的信访事项，以及其他重大、复杂、疑难的信访事项，直接协调办理或指定有关行政机关办理；
（四）指导、检查和监督全市信访事项复查复核工作，对在复查复核工作中失职、渎职的行政机关工作人员，向有关行政机关提出行政处分的建议；
（五）承办市人民政府交办的其他有关事项，并向其报告工作。
第三条 市人民政府信访事项复查复核委员会下设办公室，办公室设在市政府信访局，具体承办市人民政府信访事项复查复核的日常工作。
（一）依法受理信访事项复查或复核请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理意见或复查意见，并组织相关职能部门提出复查或复核意见；
（四）向信访人和被复查复核人送达市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或复核决定书；
（五）监督被复查人或被复核人依法履行信访事项复查或复核决定；
（六）负责相关接待、咨询工作；
（七）办理市人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他工作。
第四条 信访人请求信访事项复查或复核应当符合下列条件：
（一）信访人不服信访事项处理意见或复查意见；
（二）有具体的请求事项和事实根据；
（三）在《信访条例》规定的期限内提出；
（四）属于信访事项复查复核范围；
（五）属于市人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第五条 信访人请求信访事项复查或复核应当按要求提交下列材料：
（一）请求复查的，应当提交信访事项复查申请书；请求复核的，应当提交信访事项复核申请书。申请书应当载明信访人的姓名、性别、出生年月、有效证件的名称及号码、家庭住址、工作单位、请求时间、对原答复意见不服的理由、事实以及具体的复查或复核要求。不能提交申请书的，可以口头申请，由信访机构工作人员记录申请书应当载明的事项。
（二）提出复查请求的信访人应当提交原办理机关对该信访事项作出的书面处理意见的原件或复印件。提出复核请求的信访人应当提交原办理机关对该信访事项作出的书面处理意见的原件或复印件，同时提交复查机关对该信访事项作出的书面复查意见的原件或复印件。
（三）身份证明和其他材料。
第六条 市人民政府信访事项复查复核按照下列程序办理：
（一）接收申请。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室接收信访人的信访事项复查或复核申请后，应当填写信访事项复查或复核申请登记表一式二份，一份附卷，一份交信访人。
（二）受理。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室负责信访事项复查或复核申请的初步审查。对符合复查或复核条件的，在5日内向信访人出具受理告知单。需要补充有关材料的，申请人在5日内补充。前两项所需时间不计入受理期限。
对不符合复查或复核条件的，不予受理并书面告知信访人；对行政机关（或工作机构）未按逐级办理原则作出办理或复查意见的，经请示市人民政府信访事项复查复核委员会同意后，将有关信访事项发回该行政机关（或工作机构）组织办理（或复查）。
（三）审查。对诉求明确、事实清楚、依据充分的，可采取书面形式进行审查。对原办理或复查意见正确的，应予以维持；原办理或复查意见与信访人所提供事实依据明显不同的，应重新调查，或委托有关部门进行调查，亦可退回并责成原承办机关重新办理或复查；对原办理意见明显错误的，应直接予以纠正；对情况复杂、牵涉面广、处理难度大的，由市人民政府信访事项复查复核委员会协调组织市直相关部门进行复查或复核。
（四）作出复查或复核意见。审查完毕后，由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提出复查或复核意见，报市人民政府信访事项复查复核委员会负责同志审批；经审批同意后，出具正式的复查或复核意见书，加盖“遂宁市人民政府信访事项复查复核委员会”印章。
（五）答复。复查或复核意见书应当在收到信访人的复查或复核申请之日起30日内作出。
第七条 信访事项复查复核的其他规定：
（一）信访人应当自收到处理（复查）意见之日起30日内以书面形式提出复查或复核请求，也可以口头形式提出复查（复核）请求。信访人逾期提出复查或复核请求的，视为自行放弃请求复查或复核权利，原处理（复查）意见即为信访终结意见。
（二）在信访事项的复查或复核过程中，信访人提出听证申请，或者复查复核机关认为有必要听证的，可以举行听证。听证按照《四川省行政机关信访事项听证暂行办法》进行。经过听证的意见可依法向社会公示。县（区）政府和市直部门作为初次办理机关的，原则上应先进行听证。
（三）市人民政府信访事项复查复核委员会责成市直部门对有关信访事项进行复查或复核，承办的工作部门应当在规定的时间内办理完毕并报市人民政府信访事项复查复核委员会办公室。
（四）复核意见为信访终结意见。信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
（五）复查或复核意见书应当直接送达信访人。直接送达复查或复核意见书有困难的，可以邮寄送达。直接送达信访人而被拒绝接收的，留置送达，并在复查或复核办理卷宗中将情况予以记录。邮寄送达应当采用挂号信或特快专递等方式送达，并保留邮寄存根。受送达信访人下落不明或用本办法规定的其他方式无法送达的，公告送达。送达完毕后，复查或复核的有关材料由复查复核机构归档保管。
（六）本实施细则有关“5日”的规定是指工作日，不含节假日。
（七）各县（区）人民政府、市直有关部门及社会团体、企事业单位可参照本实施细则执行。
第八条 本实施细则由遂宁市人民政府信访事项复查复核委员会负责解释。
第九条 本实施细则自发布之日起施行。

广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》若干实施规定
(1999年7月2日深圳市人民政府二届139次常务会议审议通过

1999年11月19日深圳市人民政府令第89号发布)




《〈深圳经济特区企业员工基本养老保险条例〉若干实施规定》，已经1999年7月2日深圳市人民政府二届139次常务会议审议通过。现予发布，并与《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》同时施行。


第一条 为了贯彻《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条 1996年7月1日以后调入本市的员工，其养老保险费个人帐户部分的补交标准为：调入时本市上年度城镇职工平均工资×11％×1992年8月1日至调入时的实际工作年限。
第三条 超龄养老保险费的补交标准为：调入时本市上年度城镇职工平均工资×补交比例×超龄年限。超龄年限：调入时实际年龄－35（工人身份调入）或45（干部身份调入）；补交比例：30％＋超龄年限×1％。
第四条 按《条例》第十五条、第十六条规定应补交养老保险费的员工，其转入的在市外缴交的养老保险费退还给调入单位，用于缴纳应补交的养老保险费；缴纳后尚有剩余的，剩余额放入个人帐户。调入前曾参加本市养老保险，且缴纳的养老保险费未转入当地社会保险机构和退回本
人的，该缴费年限，不再补交养老保险费共济基金和个人帐户。
第五条 《条例》实施以后安置到本市的复员、退伍、转业军人，其养老保险费个人帐户部分的补交标准为：安置时本市上年度城镇职工平均工资×11％×1992年8月1日至安置时的军龄。
第六条 迁入本市的人员，其迁入前的连续工龄不计算为缴费年限，转入的养老保险费放入个人帐户。迁入前已参加本市养老保险的，其在本市的实际缴费年限可合并计算。
第七条 《条例》实施前应参加养老保险而未参加的企业和员工，按下列规定补交养老保险费及利息：
（一）属于1992年7月31日以前欠缴的，固定职工、合同制工人的月养老保险费补交金额为418元×19％；临时工的月养老保险费补交金额为150元×19％；
（二）属于1992年8月1日至1996年6月30日期间欠缴的，员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×21％（其中16％计入个人帐户，5％计入共济基金）；
（三）属于1996年7月1日至1998年12月31日期间欠缴的，本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×19％（其中13％计入个人帐户，6％计入共济基金）；非本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×10％（其中7％计入
个人帐户，3％计入共济基金）；
员工月缴费工资不得低于本市上年度城镇职工月平均工资的60％，不得高于本市上年度城镇职工月平均工资的300％。
属于1992年7月31日以前欠缴的，应补交的利息从1992年8月1日算起；属于1992年8月1日以后欠缴的，应补交的利息从欠缴之日算起。应补交的利息按银行同期存款利率计算。
第八条 过渡性养老金的计发标准为：指数化月平均缴费工资×享受比例。
指数化月平均缴费工资的计算办法：用员工自1990年1月至退休时的每月缴费工资，除以当年度本市城镇职工月平均工资，得出每月缴费指数（其中，1990年1月至1992年12月的各月缴费指数均按1计算；1992年8月1日后调入、安置到本市的，其1990年1月
至调入、安置前的各月缴费指数均按1计算）；然后，将员工自1990年1月至退休时的历月缴费指数相加，除以其1990年1月至退休时缴费月数，得出平均缴费指数；再将平均缴费指数乘以退休时上年度本市城镇职工月平均工资。
享受比例的确定办法：1992年7月前缴费年限不超过25年者，其享受比例：1992年7月前缴费年限×1．2％；1992年7月前缴费年限超过25年者，其享受比例：30％＋（1992年7月前缴费年限－25）×1％。
第九条 符合下列条件的退休人员，享受过渡性补贴：
（一）1994年7月前参加工作的固定职工、合同制工人；
（二）退休后按月享受养老保险待遇的。
过渡性补贴标准，按原房补标准从养老保险共济基金中支付。
第十条 退休前非因工死亡的员工，死亡前因失业等原因而导致死亡时上年度没有缴纳养老保险费的，抚恤金以死亡时上年度本市城镇职工月平均工资为基数。
第十一条 员工退休时的身份（干部或工人）认定，按国家有关规定执行。
第十二条 企业办理养老保险登记及参加养老保险时，为已达到国家规定退休年龄人员补交养老保险费的，其养老保险费应补交至达到国家规定退休年龄时止。对符合享受按月领取养老金的，社保局从受理后的下月开始按以下办法支付养老保险待遇：员工达到国家规定退休年龄时的月
养老保险待遇标准＋员工退休后的养老保险待遇调整。受理以前的不予补付。《条例》实施前已发生的此类情况，仍按有关规定处理。
第十三条 员工达到国家规定退休年龄，应及时办理退休手续，停止缴交养老保险费。确因工作需要延期退休的，退休后，按下列规定享受养老保险待遇：
（一）员工达到国家规定退休年龄时，其缴费年限不足《条例》第二十五条第四项规定的，退休待遇仍按《条例》第三十七条规定执行，超龄期间缴纳的养老保险费不计入缴费年限；
（二）员工达到国家规定退休年龄时，其缴费年限符合《条例》第二十五条第四项规定的，退休待遇按《条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条规定执行，但超龄期间缴纳的养老保险费，不纳入过渡性养老金中缴费指数的计算。
第十四条 每年上半年退休的人员，从退休当年开始参与养老保险待遇调整；每年下半年退休的人员，从退休下一年开始参与养老保险待遇调整。养老保险待遇调整金额在共济基金中支付。
第十五条 员工在本市内企业之间流动的，不更换养老保险个人帐户。员工因各种原因停止工作或者失业而间断缴纳养老保险费的，个人帐户予以保留，积累额不间断计息。
第十六条 员工在本市内企业与机关事业单位（不含企业化管理的事业单位）之间流动的，改按其流入单位所适用的规定参加养老保险。
第十七条 具有本市户籍的员工，从中央驻深原行业统筹单位流动到本市内企业，其原行业统筹养老保险费转入市社保局后，参照本市内企业员工未参加养老保险的办法由流入单位补交养老保险费及利息；曾参加本市养老保险的，其在本市的缴费年限不重复计征养老保险费。
第十八条 从本市内企业流动到中央驻深原行业统筹单位的员工，其个人帐户积累额转入相应的社会保险机构。
第十九条 本规定与《条例》同时施行。



1999年11月19日