三明市人民政府关于印发三明市区养犬管理办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府文件
明政文[2002]130号
三明市人民政府关于印发三明市区养犬管理办法的通知
三元、梅列两区政府，市直各部门、单位，中央、省、市属企事业单位：
经市政府研究同意，现将修订后的《三明市区养犬管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年八月十九日
三明市区养犬管理办法
（2002年8月19日修订）
第一条 为预防和控制狂犬病，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，根据国务院办公厅转发的《卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见》和省政府颁布的《福建省犬类管理试行办法》的精神，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市区养犬实行严格限制、分类管理的原则。
第三条 梅列、三元两区各街道办事处（除荆西街道外）的辖区，白沙村、城东村、城南村、列东村、列西村、徐碧村本点为限制养犬区（以下简称限养区）。
在限养区内，任何单位和个人，未经批准，一律禁止养犬。
第四条 限制养犬管理工作由各级人民政府统一领导，具体工作由下列部门各负其责：
（一）公安部门是限制养犬工作的主管机关，负责养犬登记注册，审批和发放《犬类准养证》和犬牌，对养犬伤人事件及单位、个人在住所范围内违章养犬行为进行查处；
（二）城监部门负责捕捉、处理路面禁养犬、无证犬、无主犬以及查处犬主及准养犬在公共场所的违章行为，公安部门应予配合；
（三）畜牧兽医部门负责对准养犬进行疫病检查和日常犬类免疫管理，注射狂犬病疫苗，核发《犬类免疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
（四）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗和抗狂犬血清的统一供应、接种，诊治被犬伤害者，并负责狂犬病疫情的监测和查处工作；
（五）工商行政管理部门负责监督管理犬类的经营销售活动。
第五条 符合下列条件的单位，经批准后可在限养区内养犬：
军、警等警务用犬；科研、医疗实验用犬；专业表演团体演出用犬；动物园观赏用犬；重要仓储单位及其他特殊需要用犬的单位。
单位经批准养犬的，必须落实专人或指定人员管理犬只，并建立养犬管理制度，采取防疫措施。管理人员不得携犬外出。
第六条 符合下列条件的个人，经批准后可在限养区内养犬：
（一）年满18周岁、具有完全民事行为能力；
（二）在本市区有独立住宅单元或独户居住的。
个人申请养犬的，每户限养一只小型观赏性犬类。禁养狼犬、猎犬和其他大型凶猛犬类。
第七条 单位和个人养犬的，向所在地公安派出所提出申请。申请时，应提供下列材料和文件：
（一）申请书；
（二）个人申请养犬的，须提供个人身份证明、户口簿或暂住证，以及独立住宅单元或独户居住证明材料；
（三）单位申请养犬的，应提供单位资格证明、养犬的管理制度、犬管理人员名单等资料和文件。
公安派出所自受理养犬申请之日起15日内，作出批准或不批准的决定。
第八条 经批准养犬的单位和个人，应当自批准之日起7日内，持犬的彩色照片，携犬到居住地区畜牧兽医部门进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》，并在领取《犬类免疫证》7日内，持该证和犬的彩色照片，携犬到所在地公安派出所办理注册登记手续，由公安派出所核发《犬类准养证》和犬牌。
《犬类准养证》每年审验一次。养犬人应按要求主动到公安机关办理审验手续。
公安部门应定期将《犬类准养证》的发放情况抄送市城监支队备案。
第九条 限养区内经批准养犬的，每只需交纳注册登记费3000元，并从批准的第二年起，缴纳年度审验费600元。
第十条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬类准养证》、《犬类免疫证》和犬牌。
《犬类准养证》、《犬类免疫证》毁损、遗失的，养犬人应在15日内向原发证单位申请补发。
第十一条 限养区内登记注册的犬只产幼犬的，养犬人应自幼犬出生之日起60日内自行处理，幼犬自养或送养的，应到公安部门和畜牧兽医部门办理"两证一牌"变更手续。
第十二条 限养区内准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁移的，养犬人应当自上述情况发生之日起３０日内到所在地公安派出所和畜牧兽医部门办理"两证一牌"变更或者注销手续。
养犬人将准养犬转让、赠与符合本办法规定的单位和个人饲养的，受让人应当自转让、赠与之日起１５日内到公安部门和畜牧兽医部门办理"两证一牌"变更手续。
第十三条 禁止将本市非限养区内的犬只带入限养区。
外地人员携犬进入本市限养区的，必须持有其所在地县级以上畜牧兽医部门签署的动物检疫和免疫证明。无动物检疫证明的，携犬人应当到市区畜牧兽医部门对犬进行检疫和免疫注射后，领取检疫和免疫证明。
从本市以外和境外携犬进入限养区内居留１个月以上，符合本办法第六条、第七条规定的，应当办理养犬登记手续。
第十四条 限养区内下列犬只应当实行圈养或拴养，限制户外活动：单位饲养的犬只；待销售的犬只；在市区中转运输的犬只；从其他地区带入限养区，尚未按本办法办妥《犬类准养证》的犬只。
个人经批准饲养的犬只，允许在规定时间（每日早7点前、晚19点以后）户外活动，但犬必须挂犬牌，由成年人牵领，并随带《犬类准养证》。不得携犬进入市场、商店、宾馆、饭店、旅游景点、公园、学校、医院、影剧院等公共场所；不得携犬乘公共汽车；犬在户外排泄粪便的，携犬人应当及时清理。
因登记、注册、检疫、诊疗等特殊情况需在非规定时间携犬外出的，必须笼装，不得牵领。
第十五条 养犬不得影响他人正常工作、学习、生活和休息，影响他人的，饲养单位或个人应当采取有效措施予以消除。
第十六条 在限养区内从事犬类销售，开办为养犬服务的商店和医院，应当向所在区畜牧兽医部门提出申请。畜牧兽医部门在接到申请之日起30日内作出审批决定，对符合条件的，依法发给许可证；对不符合条件的，给予书面答复。
领取许可证的单位和个人，凭证向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事犬类经营活动。
第十七条 限养区内销售犬只应当符合下列规定：
（一）非烈性犬并有畜牧兽医部门的检疫证明；
（二）在批准的经营场所销售，不得流动销售。
第十八条 为养犬服务的商店禁止同时销售人用食品，并用醒目清晰的文字和图形标志明示兽用。
销售人用食品的商店不得同时销售非罐装兽用食品。销售罐装兽用食品的，应分设专柜。
第十九条 限养区内犬饲养单位和个人每年应定期携犬到发放《犬类免疫证》的畜牧兽医部门注射预防疫苗。畜牧兽医部门应当建立犬只免疫档案，并在《犬类免疫证》中注明犬只免疫情况。
《犬类免疫证》作为《犬类准养证》年审的必需材料。
禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
第二十条 犬只咬伤、抓伤、舔伤等伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害者送至医疗卫生机构诊治，并依法承担被伤害者的诊治费和其他一切损失。
被无主犬、自养犬或者养犬者不明的犬伤害的，被伤害者本人应当立即到医疗卫生机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害人到医疗卫生机构诊治。
第二十一条 犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当及时向当地卫生防疫、畜牧防疫检疫机构报告。
第二十二条 狂犬、疑似狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物被捕杀或自然死亡的，其尸体必须在畜牧防疫检疫机构的指导下进行无害化处理，不得擅自处理，严禁随意丢弃、剥皮、食用、出售。被病犬分泌物污染的场所和物品应当及时消毒。
第二十三条 对违反《福建省犬类管理试行办法》的单位和个人，由公安机关依法处理。
第二十四条 因养犬而违反《城市市容和环境卫生管理条例》以及《福建省城市市容和环境卫生管理办法》的，由城监部门依法处理。
第二十五条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向公安部门和其他相关部门举报。
养犬单位和个人应该主动配合执法部门依照本办法进行犬类管理，不得拒绝、阻拦执法人员执行公务。以暴力或以暴力相威胁的手段阻挠执法人员执行公务的，由公安机关依法查处。
第二十六条 本办法自2002年8月30日起施行。
关于全国性化工行业协会若干问题的暂行规定
化工部
关于全国性化工行业协会若干问题的暂行规定
1991年10月8日，化工部
为了加强对化工行业协会（简称协会）的管理，促其健康发展，并做到有章可循，根据国务院《社会团体登记管理条例》和中央组织部、民政部、人事部、财政部、劳动部联合发布《关于全国性社会团体编制及其有关问题的暂行规定》，结合化工行业协会具体情况，制定本规定。
一、协会的宗旨
化工行业协会应遵循为会员服务，维护会员的合法权益，贯彻执行国家的方针政策和法令，促进行业发展的宗旨，在政府部门和会员之间发挥桥梁和纽带作用。
二、协会的性质
按照我国的社会主义制度和现行的经济体制，化工行业协会的性质应具有以下特点：
（1）协会的组建以化工行业为基础，不受部门和地区的限制，也不受所有制的限制，但必须以全民所有制企业为主体；
（2）协会是以化工行业的企业为主体及相关事业单位和社会团体自愿组成的行业组织，它属于社会经济团体，具有社会团体法人地位；
（3）协会不属于行政管理机构，不得采取行政办法和行政手段进行活动，而应通过民主协商，协调的方法为会员服务；
（4）协会不是经济实体，不得进行以营利为目的的经营活动；
（5）协会要接受政府部门的指导和管理。
三、协会的任务
（1）开展行业基础资料的调查整理，研究行业的发展方向和战略目标，积极为政府部门制定行业发展规划、计划提出建议，协助政府部门制定行业发展规划；
（2）研究本行业发展的技术经济政策，并提出建议，协助政府部门在本行业贯彻执行；
（3）受政府部门委托参与有关标准化的制定、许可证的发放等工作；
（4）受政府部门委托组织技术攻关、消化吸收引进技术、成果鉴定等工作；
（5）协调企业之间的经济利益关系，促进横向联系与合作；
（6）分析研究本行业企业经济技术指标，组织会员企业之间的竞赛评比；
（7）组织本行业的技术情报和经济信息的收集与分析，沟通交流信息，出版刊物和资料；
（8）开展咨询服务，组织经验交流，推广“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备），举办展览等，推动科技进步；
（9）组织制定行规行约，并监督执行；
（10）组织培训，培养人才；
（11）发挥民间组织作用，开展国际交往；
（12）维护行业和会员合法权益，向政府部门反映建议和意见；
（13）参加社会公益活动，组织发展本行业的公益事业；
（14）承办政府部门、企（事）业单位、社会团体委托的有关任务。
四、协会的设立与审批
（1）化工行业协会的设立应符合国家制定的行业划分标准，原则上同一行业只能成立一个行业协会；
（2）筹备成立化工行业协会，需经化学工业部批准，方可开展筹备工作；
（3）筹备工作完成后，需按国务院《社会团体登记管理条例》规定办理申请与登记手续。未批准登记前不能开展协会活动。
五、协会的领导体制
（1）协会最高权力机构是会员大会或会员代表大会；
（2）大会闭会期间由理事会或常务理事会行使领导职能。协会的负责人是由理事会或常务理事会民主选举产生的正、副理事长（会长）；
（3）各级党政领导干部应严格执行《中共中央国务院关于严格控制成立全国性组织的通知》（中发〔1984〕25号）的规定，未经上级批准，不得在化工行业协会担任或兼任职务。
六、协会的编制和人事管理
（1）按照社会团体法人的条计，协会必须有常设办事机构和固定场所；
（2）协会应执行国家社团编制的规定。应本着精简的原则，以自身活动需要和经费开支可能为依据，提出编制数额，经化学工业部审查后，报民政部核定；
（3）协会专职工作人员的人事管理工作由化学工业部人事司负责，行业协会联合办公室协助进行日常工作。专职人员的配备可由国家正式职工中聘用；亦可按国家有关规定从离、退休人员中聘用；或从会员单位中借用；
（4）协会执行国家有关评聘专业技术职务的有关规定和统一部署；
（5）协会秘书长是常设办事机构的负责人，主持处理日常工作，对办好协会起着重要的作用。因此，秘书长应是协会的专职工作人员，要保持相对的稳定。
七、协会的经费来源及财务管理
（1）按国家规定，化工行业协会实行社团编制，经费实行自理，其主要来源是：
①会费收入（包括入会费和会费）；
②国内外个人和团体捐赠
③有偿服务收入；
④政府部门资助；
⑤其他合法收入；
（2）协会的财务管理应按照国家对事业单位的有关规定和《化工行业协会（学会）财务管理核算办法（试行）》执行；
（3）协会的会费标准由协会会员大会或代表大会讨论决定，要兼顾尽量减少会员负担，又要保证协会自身活动需要及专职工作人员的工资和保险福利待遇；
（4）协会有偿服务活动，应按照国家《技术合同法》及技术市场管理等有关法规执行；
（5）协会的财务管理接受化学工业部的审计和监督检查。
八、协会与政府部门的关系
（1）化学工业部是化工行业协会的主管部门，负责对协会的指导和管理责任。民政部是协会的登记管理部门；
（2）化学工业部负责协会常设办事机构的编制和人事管理工作；
（3）化学工业部应支持协会在国家法规和协会章程规定范围内开展活动的自主权利，并委托协会承办有关任务；
（4）化学工业部向协会提供有关文件并邀请参加有关会议；
（5）协会要紧紧围绕政府部门的中心工作积极开展协会活动，主动为政府部门服务；
（6）协会在化工行业管理方面要当好政府部门的助手；
（7）化学工业部设立化工行业协会联合办公室，协助部对协会进行指导和管理的日常工作。
九、本规定的适用仅限于化工行业协会，其他化工社会团体可参照执行。
十、本规定自发布之日起施行，由化学工业部负责解释。
