农业科技成果转化资金项目管理暂行办法
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农业科技成果转化资金项目管理暂行办法
科技部办公厅 财政部办公厅
农业科技成果转化资金项目管理暂行办法
科技部办公厅 财政部办公厅 2001年8月28日
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实《农业科技发展纲要》，加速农业、林业、水利等科技成果（以下简称农业科技成果）转化，提高国家农业技术创新能力，为我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑，经国务院批准，设立农业科技成果转化资金（以下简称转化资金）。为加强转化资金项目管理，提高转化资金的使用效率和效益，制定本办法。
第二条 转化资金的来源为中央财政拨款，由科技部、财政部共同管理。
第三条 转化资金是一种政府引导性资金，通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发，逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。
第四条 转化资金的使用和管理应当按照国家扶持和保护农业、加强农业科技的有关法律、法规和政策的要求，遵守有关财务规章制度，遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。
第二章 组织机构及职能
第五条 科技部负责制定和发布转化资金年度支持重点和项目指南，审议转化资金运作的重大事项，批准转化资金的年度工作计划，审定转化资金支持项目，会同财政部下达项目预算，并对项目的预算执行情况和完成情况进行监督、检查。
第六条 财政部负责审批转化资金年度预决算，参与审议转化资金支持重点、项目指南、年度工作计划及资金运作的重大事项，参与审定转化资金支持项目，联合科技部下达项目预算，对转化资金运作和使用情况进行监督、检查。
第七条 科技部、财政部会同农业部、水利部、国家林业局等有关部门（以下简称有关部门）成立转化资金工作协调小组。科技部和财政部分别为正副组长单位，农业部、水利部和国家林业局等部门为成员单位，参与审定项目指南、推荐专家和协调重大事项等工作。
第八条 科技部和财政部会同有关部门聘请具有一定权威的技术、经济、管理专家组成专家咨询委员会，对转化资金年度支持重点和项目指南提出咨询意见。
第三章 支持方向和重点
第九条 转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，围绕《农业科技发展纲要》的实施，支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
第十条 转化资金的支持重点：
（一）动植物新品种（或品系）及良种选育、繁育技术成果转化；
（二）农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；
（三）集约化、规模化种养殖技术成果转化；
（四）农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；
（五）农业资源高效利用技术成果转化；
（六）现代农业装备与技术成果转化。 第十一条 转化资金不支持已经成熟配套，并大面积推广应用的科技成果转化项目，不支持有知识产权纠纷的项目，不支持低水平重复项目。
第四章 支持对象和支持方式
第十二条 转化资金支持对象主要为农业科技型企业。 转化资金鼓励产学研结合，鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争，鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业、农村，以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目，可由科研单位和大学承担。
第十三条 根据农业科技成果转化项目和项目承担单位的特点，转化资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金注入方式给予支持：
（一）贷款贴息：对已具备一定产业化能力，具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，并已落实银行贷款的转化资金项目，采取贷款贴息方式给予支持。转化资金贴息金额原则上不超过第一年到位贷款所应支付银行利息的总额，并视不同情况予以贴息。
（二）无偿资助：对具有较大社会和生态效益，或不易直接取得市场回报的农业科技成果的转化资金项目，采取无偿资助方式给予支持。转化资金资助总额一般不超过200万元，重大项目不超过300万元。申请无偿资助的转化资金项目，申请单位应匹配一定的自筹资金。
（三）资本金注入：主要用于支持有较高技术水平和后续创新能力，对农业和农村经济结构调整，及行业技术进步有较大促进作用，有望形成新兴产业的项目。有关资本金注入项目的申请、立项及管理、参照科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金资本金投入的有关规定。
第十四条 对申请贷款贴息和无偿资助的转化资金项目，项目实施周期一般不超过二年。
第五章 项目申报与审批
第十五条 科技部、财政部每年向社会公开发布转化资金项目指南，提出支持重点及申报要求。
第十六条 申报转化资金项目的单位应具有从事农业科技成果转化的能力，依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全，并具备一定的农业科技开发业绩。
第十七条 转化资金支持的科技成果来源包括：国家或国务院部门、省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）[以下简称省（区、市）]农业科技计划所形成的科技成果，以及企业、科研单位自主研究开发形成的农业科技成果。
第十八条 转化资金支持的科技成果必须具备以下条件：
（一）符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略、规划和政策，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于增加农民收入，有利于改善农业生态环境，有利于提高农业国际竞争力。
（二）有较大推广应用潜力或良好市场开发前景；
（三）技术水平高，核心知识产权归申报单位所有；或者属于已经引进吸收但需中试国产化、以利于掌握其核心技术的技术成果；
（四）科技成果必须经省（区、市）或国家有关专门机构认定或审定。
第十九条 凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》，报送国务院有关部门或省（区、市）科技厅（科委）。
第二十条 国务院有关部门科技司或省（区、市）科技厅根据转化资金项目指南，组织项目申报，并对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性以及转化可行性等进行审核，在申报书上签署推荐意见后，报送科技部。
第二十一条 科技部将对申报的项目进行形式审查。审查不合格的项目，当年不得再次申报。
第二十二条 对形式审查合格的项目，科技部组织专家对项目进行评审。经评审认定合格的项目，纳入科技部项目库管理。同时，提出当年安排项目建议清单，由协调小组进行认定。
第二十三条 评审专家由科技部、财政部、农业部、水利部、国家林业局等部门和地方推荐，并由科技部、财政部聘任。
第二十四条 经认定的项目由科技部、财政部审核批准，并通过媒体向社会公告。
第二十五条 经批准的项目将根据科技部科技项目管理的有关规定，由科技部主管单位同项目承担单位签定项目合同。
第六章 项目管理与监督检查
第二十六条 科技部根据实际需要，编列年度转化资金项目管理费预算，经财政部核批后，由科技部负责具体管理和使用。项目管理费主要用于组织项目、开展项目评审、进行监督检查等工作发生的支出。
第二十七条 批准立项的项目，其项目经费的拨付，按照国家财政资金拨付的有关要求，直接拨付到项目承担单位。
第二十八条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费。单位财务部门要加强监督和管理，转化资金要与其他资金来源统筹安排，并单独设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐赠等支出。
第二十九条 为确保项目顺利实施，对项目运行实行跟踪管理，科技部、财政部组织专家对项目的执行情况进行监督检查。监督检查结果可以向社会公开发布。
第三十条 科技部依据项目合同，对项目执行情况实行监督。各有关单位要自觉接受和积极配合监督工作，接受监督检查。对监理、评估不合格的项目，可采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施。
第三十一条 因项目承担方原因造成的合同中止，项目承担单位须立即进行财务清算，交回转化资金余额，并提交审计意见。
第三十二条 项目完成后，科技部将组织进行项目验收和绩效考评。凡未通过验收的项目，科技部、财政部将视情况予以通报，除不可抗拒因素导致项目未能通过验收的情况外，该项目承担单位今后不得申报转化资金项目。
第三十三条 在项目执行过程中产生的固定资产及知识产权，按国家有关规定办理。
第三十四条 科技部受理社会对转化资金项目有关问题的异议，并对有较大异议的项目进行调查，会同财政部提出处理意见。对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私的行为，将依据国家有关法律、法规处理。
第七章 附 则
第三十五条 本办法自发布之日起执行。
第三十六条 本办法由科技部、财政部负责解释。
海南省版权局关于印发《海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法》的通知
海南省版权局
琼权发〔2006〕3号
海南省版权局关于印发《海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法》的通知
各市、县、自治县文化广电出版体育局、版权局，各有关单位：
现将《海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月十六日
海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法
第一条 为加强知识产权保护，维护社会主义市场经济秩序，建立“正版产品销售主渠道”，特制定本办法。
第二条 “正版产品销售示范单位”是版权相关产品的批发、零售环节版权保护的先进单位，享有政府主管部门和版权保护组织认可的著作权诚信的称号。
第三条 海南省的版权相关产品批发、零售单位均可向著作权行政管理部门提出申请。著作权行政管理部门考核合格后授予称号并颁发证书和标识。考核标准如下：
（一）申请单位设立专职或兼职的版权经理和版权联络员，专门负责著作权保护工作；
（二）申请单位的全体员工经过著作权法相关知识培训，有较强的著作权保护意识；
（三）进货渠道符合国家有关主管部门要求，并按照相关规定保存进货凭证和销售记录；
（四）经营场所内无盗版制品；
（五）两年内没有因著作权违法行为受到行政处罚；
（六）向社会公开承诺至少二倍以上的“假一赔X”，即消费者在该单位购买的商品如为盗版制品，可获得销售发票上记载金额的X倍赔偿。发生争议的由国家规定的有关部门认定。
第四条“正版产品销售示范单位”的申请者应向县级以上（含县级）著作权行政管理部门提交书面申请，并按照要求提供相关文件。
第五条 县级以上（含县级）著作权行政管理部门对申请材料进行初步审查，审查合格并报上一级著作权行政管理部门复核后报省版权局核准（销售出版物的单位申办“正版产品销售示范单位”，还须经相关行政管理部门审查同意），符合条件的单位授予“正版产品销售示范单位”称号。
第六条 获得“正版产品销售示范单位”的单位应当：
（一）组织员工进行《著作权法》等法律法规的学习。
（二）按照有关规定妥善保管进货凭证和销售记录。
（三）积极配合著作权行政管理部门的著作权执法检查。
（四）在经营过程中发现著作权违法行为及时向著作权行政管理部门反映。
（五）督促经理人和员工参加主管部门组织的法规培训。
（六）遵守国家其它有关法律法规。
第七条 获得称号的单位应将标识悬挂于其经营场所显著位置，并保持其整洁。
第八条 著作权行政管理部门应当对获得称号的单位进行监督、检查，发现有著作权违法行为的，予以警告并责令改正，情节严重的，取消称号。
第九条 著作权行政管理部门组织编制“正版产品销售示范单位”名录，通过公告、新闻发布等方式向社会推荐，树立正版产品销售主渠道的良好形象。获得称号的单位将在海南省版权局（海南省文化广电出版体育厅）网站上进行形象展示。
第十条 著作权行政管理部门应当督促、指导辖区内版权相关产品的批发、零售单位申请 “正版产品销售示范单位”称号。同时加大对未获得上述称号单位的日常监督执法检查力度，严厉打击各种损害公共利益的著作权违法行为，维护良好的社会主义市场经济秩序。
第十一条 著作权行政管理部门定期组织“正版产品销售示范单位”参加著作权法相关知识培训。
第十二条 本办法由海南省版权局负责解释。
朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法(试行)
辽宁省朝阳市人民政府
朝政发〔2004〕25号
关于印发《朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
朝阳市人民政府
二○○四年六月十七日
朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法(试行)
（朝阳市人民政府2004年6月17日发布）
第一条 为鼓励金融机构加强对老工业基地振兴支持力度，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市金融系统支持老工业基地振兴奖（以下简称振兴奖）的申报、评审、授予等项活动。
第三条 成立朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组，负责该奖的评审工作。具体工作由领导小组办公室（设在人民银行朝阳市中心支行）负责。
第四条 工商银行朝阳分行、农业银行朝阳分行、中国银行朝阳分行、建设银行朝阳分行、农业发展银行朝阳分行、朝阳市商业银行筹备领导小组办公室、朝阳市农村信用合作社联合社等单位负责办理的城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款，企业流动资金贷款，上报省和国家审批项目所需的贷款承诺，企业呆帐贷款核销，均可参加振兴奖的评选。
第五条 振兴奖包括下列奖项：
（一）振兴朝阳老工业基地金融工作突出贡献奖；
（二）振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位；
（三）振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目奖；
（四）振兴朝阳老工业基地金融工作特别奖；
（五）振兴朝阳老工业基地金融工作贷款承诺奖。
第六条 振兴朝阳老工业基地金融工作突出贡献奖授予在支持老工业基地振兴工作中，在项目评审、信贷投入、争取上级金融机构支持等方面，对城市公益性基础设施建设、农业产业化、企业基本建设、技术改造做出突出贡献的单位。
本奖项为金融系统在支持老工业基地振兴奖中的最高荣誉奖，由市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组根据实际情况评出（可空缺）。
第七条 振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位授予下列单位：
（一）以各单位当年投入城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款的总量为考核依据，按贷款投放总量（包括上级行直贷贷款）进行排序，列第一位的；
（二）按各单位当年新增流动资金贷款总量（剔除呆账核销等特殊因素）进行排序，列第一位的；
（三）以各单位上年城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款本年增加额与上年增加额的差额进行排序，列第一位的。
本奖项每次授予按前款规定各项排名第一的3个单位。如有重复，由第二名依次递补。
第八条 振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目奖分四个等级，以各单位当年对单个城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款投放总量为考核依据（一个单位支持一个企业多个项目的，视为一个项目）。其中，累计投放2亿元（含本数）以上的单位获特等奖；累计投放5000万元（含本数）至2亿元（不含本数）的单位获一等奖；累计投放3000万元（含本数）至5000万元（不含本数）的单位获二等奖；累计投放1000万元（含本数）至3000万元（不含本数）的单位获三等奖。
本奖项数量不限，并可授予域外金融单位。
第九条 振兴朝阳老工业基地金融工作特别奖授予呆帐贷款核销较多的单位。
本奖项每次授予3个单位，按各单位当年核销呆帐贷款的金额进行排序，列前三位的获奖。
第十条 振兴朝阳老工业基地金融工作贷款承诺奖，授予在上报省和国家审批项目中有较多所需贷款承诺的单位。
本奖项每次授予3个单位，按各单位有效贷款承诺额进行排序，列前三位的获奖。
第十一条 振兴奖每年评选一次。具体评选程序为：
（一）各参评单位于每年的1月7日前填写《金融系统支持老工业基地振兴奖申报表》，向市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室申报。
（二）市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室对各参评单位报送的材料进行审核，经审核无误后，按本办法规定排列各单位名次，拟定获奖单位名单后，报市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组。
（三）市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组应在每年的1月30日前确定评审结果，报市人民政府审批后，由市人民政府对获奖单位给予表彰和奖励，发放牌匾和奖金。
第十二条 振兴奖的奖金由市财政列支。各奖项的奖励标准为：
（一）振兴朝阳老工业基地金融工作突出贡献奖奖金为20万元 ／单位；
（二）振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位奖金为10万元 ／单位；
（三）振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目特等奖奖金为10万元 /单位，一等奖奖金为3万元 /单位，二等奖奖金为2万元 /单位，三等奖奖金为1万元 /单位；
（四）振兴朝阳老工业基地金融工作特别奖列前三位的奖金分别为5万元 /单位、3万元 /单位、2万元 /单位；
（五）振兴朝阳老工业基地金融工作贷款承诺奖列前三位的奖金分别为3万元 /单位、2万元 /单位、1万元 /单位。
各获奖单位应将所获奖金全部用于奖励本单位在振兴老工业基地金融工作中做出突出贡献的工作人员。
第十三条 根据本办法第四条的规定参加振兴奖评选的金融单位，不再参加市政府对各部门的综合位次考评。
第十四条 本办法由朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
附件： 朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖工作领导小组成员名单
附件：
朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖
工作领导小组成员名单
组长：陈淑珍 代市长
副组长：陈列 副市长
王汝江 市政府秘书长
成 员：花瑞奇(市发展和改革委员会主任）、孙文爽（人民银行朝阳市中心支行行长）、杨绍军（市银监局局长）、王涌翔（市财政局局长）、管少华（市中小企业局局长）、李化琪（市农委主任）、牛殿祥（市政府督察室主任）、姚玉民（市金融办主任）
领导小组办公室设在人民银行朝阳市中心支行，人民银行朝阳市中心支行副行长刘铁铮任办公室主任，成员由人民银行、发改委、金融办有关人员组成。
