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能源部直属科研单位财务管理的若干规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 05:53:02  浏览:8658   来源:法律资料网
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能源部直属科研单位财务管理的若干规定

能源部


能源部直属科研单位财务管理的若干规定

1990年1月17日,能源部

第一条 为加快和深化我部科技体制改革,加强科研单位的财务管理,提高资金使用效益,推动科研事业的发展,特制定本规定。
第二条 部属独立的科研单位,按照国家科委的有关规定,划分为技术开发类型,基础研究类型,社会公益事业、技术基础,农业科学研究类型和多种研究类型(指含技术开发类型和基础研究类型),对不同类型的科研单位,实行经费分类管理。
第三条 属于技术开发类型的科研单位,实行差额预算管理。
(一)技术开发类型科研单位,应逐步推行技术合同制,其经费主要来自通过纵向和横向的技术合同而取得的收入,由国家拨给的科学事业费要逐年减少,到1990年基本减完,技术开发类型科研单位减下来的经费,三分之二留部作为行业技术工作经费,三分之一由国家科委掌握,用于科技委托贷款和减拨科学事业费专项奖励。
(二)技术开发类型科研单位的离、退休人员经费由科学事业费列支,不予减少、完全停拨事业费的科研单位,其离退休人员经费作为定项补助,仍由国家拨给。
(三)技术开发类型科研单位纳税后的纯收入,全部留归单位使用,对事业费完全自立的科研单位,其纳税后留用的纯收入,在保证事业发展的前提下,不再规定事业发展、奖励、福利三项基金的比例和具体的分配形式,其中用于分配给个人的部分,可以搞浮动升级,也可以发放奖金和建立津贴、补贴等;对于事业费部分自立的科研单位,实行奖励福利基金提取比例与事业费减拨幅度挂钩,以奖励福利基金占纯收入的50%为基数,事业费每减拨10%,奖励福利基金提取比例增加2%,奖励福利基金由单位自主使用;创收多的单位应把更多的收入用于事业发展。
第四条 属于基础研究类型和社会公益类型的科研单位,实行全额预算管理。
(一)对基础研究类型科研单位,其经费应该逐步作到主要依靠申请基金,国家只拨给一定额度的事业费,以保证必要的经常费用和公共设施费用。
(二)对社会公益类型科研单位,实行科学事业费包干,并在定编定员的基础上,经部人劳司会同国家科委批准,可以实行基本工资总额包干,增人不增钱,减人不减钱。

(三)基础研究类型和社会公益类型科研单位在保证完成国家和上级下达的科研任务外,要积极组织创收,其所得纯收入及事业费包干结余,在保证事业发展的前提下,除提留不低于40%的事业发展基金外,其余部分由单位自主分配使用;创收较多的社会公益类型科研单位,应逐步向事业费部分自立或完全自立过渡,这类单位按其事业费自立程度,享受与技术开发类型科研单位同等的待遇。
第五条 属于多种类型的科研单位,其科学事业费由部按照审定的科学技术活动比重分别核拨,分别按开发型、基础型的办法管理,其所得纯收入及事业费包干结余,按与技术开发类型科研单位相同的比例建立事业发展和奖励福利基金。
第六条 各类科研单位在保证完成国家任务的前提下,可以通过技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股联合经营、成果推广和科研中间试验等科技活动取得技术性收入,也可在小批量试生产和从事与科技发展相关的经营活动中取得合法收入,以增强科研单位自我发展的能力和为经济建设服务的活力。
第七条 科研单位的技术成果转让纯收入,可提取5%~10%用于与项目成果有关的工作人员的奖励或津贴,这部分奖励不计入本单位的奖金总额,其余部分按上述规定建立三项基金,技术咨询纯收入,可提取10%~15%用于参加咨询服务的有关人员的奖励或津贴,其余部分按上述规定建立三项基金。
第八条 各类科研单位的税后纯收入和经费包干结余,必须按照有关规定提取和建立事业发展,职工奖励福利基金,不得随意改变提取条件和提取比例,对各项基金的使用要先收后支,留有余地,不得任意扩大开支范围。
第九条 国家重大科研项目要逐步推行公开招标和签订承包合同的管理方法,国家用于这些项目的科技三项费用和其它财政拨款,分别实行有偿或无偿使用,科研单位投标中标的国家重大科研项目和承担的纵向课题,通过签订合同可以取得专项经费。科研单位代部行使管理性的工作任务,部不另拨经费。
第十条 技术合同价款包括成本费用、税金和经济收益,技术合同计价以成本预测为基础,实行议价成交。
成本费用包括:(一)劳务费(包括工资、补助工资、职工福利费等个人经费);(二)材料费;(三)燃料及动力费;(四)业务费;(五)仪器设备使用费;(六)管理费;(七)专用仪器设备购置费。
纵向合同的计价方法是:一至五项和第七项按实际需要计算,第六项按一至五项经费之和的15%~20%计算。
经济收益按全部成本费用(不包括专用仪器设备购置费)的10%~15%计算。
社会公益类型科研单位承担纵向合同任务,不另拨人员经费。
第十一条 技术开发类型科研单位可以根据项目的预测经济效益和偿还能力,向银行申请贷款,也可以按照《国家科委科技委托贷款项目管理暂行办法》向部申请科技贷款,作为事业周转金。
第十二条 科研单位要采取多种形式提高仪器设备的利用率,技术开发类型和多种类型科研单位的技术开发部分,应计提设备占用费,每年占用费按不低于仪器原值的1%计提,提取的占用费,全部留单位建立设备更新基金,用于仪器设备的更新改造,设备更新基金要专款专用。
第十三条 各类科研单位必须按照国家科委、财政部《关于科研单位实行经济核算制的通知》的要求建立经济核算制,科研单位在招标投标过程中或是在与国家和企业签订各项纵向、横向合同中,以及在实现科技成果商品化的过程中,都必须事先计算科研项目所需的各项费用成本、税金及经济收益,科研单位内部实行各种形式的承包,各研究科室也必须进行课题成本核算,以计算各种消耗及费用的支出。
第十四条 各类科研单位的基本建设投资,均按国家基本建设管理制度规定的渠道解决。
第十五条 各类科研单位必须管好、用好各项科技经费。科研单位要切实引入竞争机制,运用招标、合同、承包等办法,提高科技资金使用效益,科研单位可以和企业互相承包、租赁、参股、兼并,实行联合经营,以多渠道积累资金,扩大自身发展能力,科研单位也可以同国外科研机构进行合作交流,发展外向型科技项目:《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》中规定:自1988年起,科研机构出口创汇以1987年为基数、新增部分在三年内全额留成,用作单位的发展基金,自主使用。
第十六条 各类科研单位全年发放奖金的免税限额,为人均四个半月基本工资。全年发放奖金总额超过免税限额的部分,按规定征收奖金税。个人收入达到国家征税标准的,要按国家规定征收个人收入调节税。科研单位发放的奖金及超限额发奖交纳的奖金税均在单位职工奖励基金中开支。
各类科研单位发给职工的各种津贴、补贴、职工的劳保福利待遇,应按照国家有关规定执行,各单位不得自行规定。
第十七条 技术开发类型科研单位及多种类型科研单位的技术开发部分,根据其科学事业费减拨的程度,享受相应的专项奖励。
(一)减拨科学事业费达到10%的单位,专项奖励为人均0.1个月基本工资;
(二)减拨科学事业费分别达到20%、30%、40%、50%的单位,专项奖励分别为0.2、0.4、0.6、0.8个月基本工资;
(三)减拨科学事业费分别达到60%、70%、80%、90%的单位,专项奖励分别为1.1、1.4、1.7、2.1个月基本工资。
(四)科学事业费全部减拨的单位,专项奖励为人均2.5个月基本工资。
人均一个月基本工资按120元计算。
专项奖励不计入科研单位奖金总额,免征奖金税,专项奖励的资金来源,由部和国家科委各自从减拨下来的事业费中按相应比例支付。
第十八条 各类科研单位减少科学事业费拨款比例由单位申报,经部审核后报国家科委核准。其具体计算方法是:
(一)技术开发类型科研单位,按划转国家科委归口管理时的科学事业费预算指标(简称基数,下同),减去当年拨款数与基数的比例计算。
(二)社会公益、基础研究类型科研单位,按上一年度纯收入抵顶当年科学事业费拨款数与基数的比例计算。
(三)多种类型科研单位,按基数中的技术开发经费、基础研究经费减去当年拨款数与基数的比例计算。
第十九条 对科研单位的收入征税,按国家有关规定执行,承担部系统的科技合同任务,属国家和部的计划项目,其纯收入属于经费结余性质,不应交纳能源交通建设基金和预算调节基金。
第二十条 科研单位的各项收入和支出,都要纳入单位的财务统一管理,纳入本单位的年度决算,科研单位兴办的公司,应独立核算,自负盈亏。
第二十一条 科研单位兴办公司,应严格按照国家的有关规定办理。不得将科技经费、专用基金直接或间接用于经商。
第二十二条 本规定自1989年起执行。凡与本规定有抵触的,一律按本规定执行。


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关于印发海上救捞、航标船员、海上救捞潜水员和海岛航标人员以及长江、黑龙江等内河航道航政船员、潜水员和航道人员工资制度改革方案的通知

国务院工资制度改革小组 等


关于印发海上救捞、航标船员、海上救捞潜水员和海岛航标人员以及长江、黑龙江等内河航道航政船员、潜水员和航道人员工资制度改革方案的通知
1985年12月30日,国务院工资制度改革小组、劳动人事部
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于印发海上救捞、航标船员、海上救捞潜水员和海岛航标人员以及长江、黑龙江等内河航道航政船员、潜水员和航道人员工资制度改革方案的通知

国务院工资制度改革小组、劳动人事部同意交通部拟定的《交通部所属海上救捞、航标船员,海上救捞潜水员和海岛航标人员工资制度改革实施方案》和《交通部门长江、黑龙江等内河航道、航政船员,潜水员和航道人员工资制度改革实施方案》,请按照贯彻执行。
上述工资制度改革实施方案,适用于交通部所属事业单位的上列人员。这些事业单位的工资制度改革工作,由该事业单位所在省、自治区、直辖市人民政府统一领导。省、自治区、直辖市所属同类事业单位同类人员的工资制度改革,由省、自治区、直辖市人民政府参照本实施方案,结合实际情况,制定其实施方案贯彻执行,并抄报国务院工资制度改革小组和劳动人事部备案。

附件一:交通部所属海上救捞、航标船员、海上救捞潜水员和海岛航标人员工资制度改革实施方案

交通部所属海上救捞、航标船员,潜水员和海岛航标人员工资制度的改革,按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部下达的《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合海上救捞、航道事业单位所属救捞、航标船员,潜水员和海岛船标人员的具体情况,提出如下实施方案。
一、事业单位所属海上救捞、航标船员,潜水员和海岛航标人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成,其中基础工资、工龄津贴和奖励工资按国家统一规定执行。
二、各类专业技术人员和行政管理人员的职务名称系列和工资标准
1.海上救捞、航标船员,仍沿用现行国际和国内通用的船员职务名称系列。船舶等级根据一九八一年交通部与国务院科技干部局的有关规定,分为三级船组。各级船组船员的职务工资标准见附表一、二、三。
2.潜水员按一级潜水员、二级潜水员和潜水助理的职务分列,其职务工资标准见附表四。
3.海岛航标技术人员,按工程师、助理工程师、技术员的职务分列。其职务工资标准,按国务院批准的有关部门制定的同类人员的规定执行。
4.海岛航标行政管理人员,按导航台台长、副台长,三合一灯塔主任、副主任,灯塔主任的职务分列。其职务工资标准见附表五。
5.上述人员按担任的实际职务确定相应的职务工资,并随职务的变动而变动。
三、海岛航标工人实行以岗位工资为主要内容的结构工资制,基础工资、岗位工资、工龄津贴、奖励工资,参照国家机关和事业单位同类人员的标准执行。其中灯塔长、定时工、发射工、机电工、厨师和厨工等为技术工人,其他工人为普通工人。职务工资标准见附表六。
四、实施工资改革方案的补充规定
1.海上救捞、航标船员和潜水员,在海上作业时的工资标准,以其陆上工资标准(包括基础工资标准与职务工资标准之和,不含工龄津贴、奖励工资)为基数,其在港作业的工资标准比在陆上工资标准增加10%,在沿海作业的工资标准比在陆上工资标准增加20%,在远洋作业的工资标准比在陆上工资标准增加30%。并按在沿海或远洋航行和作业的实际工作日计算。船员、潜水员在船岸之间调动,应相应改变工资标准。
2.各类人员中现行工资执行船岸两种工资标准者,应先将船上工资标准减去船岸工资差,再按国家规定的套改新工资标准的办法套入新工资标准。
3.各类人员应按主管单位(救捞、航道局、处)所在地的工资区工资标准执行,对于地处高于主管单位所在地工资区的海岛航标等人员,可按当地工资区工资标准执行。

4.海上救捞、航标船普通船员转正执行六级58元,定级执行五级64元(六类工资区)。海岛航标人员的转正、定级工资,按主管部门统一规定执行。新参加工作的海上救捞潜水员,实行一年见习期,见习期间工资待遇按国家有关规定执行,见习期满后,执行潜水助理三级66元工资标准(六类工资区)。
五、本实施方案适用于交通部所属海上救捞、航标船员,海上救捞潜水员和海岛航标人员,并由其所主管的救捞、航道局在省、市、自治区人民政府统一领导下,负责组织实施。地方所属上述事业单位各类人员工资改革具体方案,由省、自治区、直辖市参照本方案,结合当地具体情况制定,但各类人员的工资标准不得高于本方案,并抄交通部备案。
交通部所属海上救捞、航标一级船组船员基础工资、职务工资标准表
附表一 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|------------------------------------|-------------------------------------
|工| 一 | 二| 三| 四| 五| 六| 七| 八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------|--|--------|---|---|---|---|---|---|---|--------|---|---|---|---|---|---|----
船长 |40|*190|165|150|140|130|120|110|100| |*230|205|190|180|170|160|150|140|
轮机长 |40| |150|140|130|120|110|100| 91| | |190|180|170|160|150|140|131|
大副、大管轮、一级 |40| |130|120|110|100| 91| 82| 73| | |170|160|150|140|131|122|113|
电机员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
二副、二管轮、二级 |40| |110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | |150|140|131|122|113|105| 97|
电机员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
三副、三管轮、三级电|40| | 91| 82| 73| 65| 57| 49| 42| | |131|122|113|105| 97| 89| 82|
机员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
救捞长 |40| |100| 91| 82| 73| 65| 57| 49| 42| |140|131|122|113|105| 97| 89| 82
水手长、木匠、捞工、|40| | 82| 73| 65| 57| 49| 42| 36| | |122|113|105| 97| 89| 82| 76|
大厨 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
一级水手、电工、机 |40| | 73| 65| 57| 49| 42| 36| 30| | |113|105| 97| 89| 82| 76| 70|
匠(一级机工)、二厨| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
二级水手、加油(二 |40| | 57| 49| 42| 36| 30| 24| 18| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64| 58|
级机工)三厨、服务员| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:(一)表列工资标准适用于1,600总吨、1,500千瓦、2,040匹马力以上(包括10,000匹马力以上大型船舶在内)船舶船员。
(二)表列带*符号的工资标准,这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近此工资标准(指基
础工资加职务工资之和)的人员
(三)一、二、三级报务员的起迄工资应分别比大副、二副、三副各低一级。
(四)同一职务的各类技术船号按其担任不同船组的实际职务确定工资,并随船组职务的变动而
变动,与下表相同。
交通部所属海上救捞、航标二级船组船员基础工资、职务工资标准表
附表二 (六类工资区) 单位:元
----------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|---------------------------|--------------------------------
|工|一 |二 |三 |四 |五|六|七|八|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------|--|---|---|---|---|--|--|--|--|---|---|---|---|---|---|---|----
船长 |40|130|120|110|100|91|82|73| |170|160|150|140|131|122|113|
轮机长 |40|120|110|100| 91|82|73|65| |160|150|140|131|122|113|105|
大副、大管轮、一级电机员|40|110|100| 91| 82|73|65|57| |150|140|131|122|113|105| 97|
二副、二管轮、二级电机员|40| 91| 82| 73| 65|57|49|42| |131|122|113|105| 97| 89| 82|
三副、三管轮、三级电机员|40| 82| 73| 65| 57|49|42|36| |122|113|105| 97| 89| 82| 76|
救捞长 |40|100| 91| 82| 73|65|57|49|42|140|131|122|113|105| 97| 89| 82
水手长、木匠、捞工、大厨|40| 82| 73| 65| 57|49|42|36| |122|113|105| 97| 89| 82| 76|
一级水手、电工、机匠 |40| 73| 65| 57| 49|42|36|30| |113|105| 97| 89| 82| 76| 70|
(一级机工)、二厨 | | | | | | | | | | | | | | | | |
二级水手、加油(二级机 |40| 57| 49| 42| 36|30|24|18| | 97| 89| 82| 76| 70| 64| 58|
工)、三厨 | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
注:表列工资标准适用于1,000~1,600总吨、750~1,500千瓦、1,020~2,040匹马力船舶船员。
交通部所属海上救捞、航标三级船组船员基础工资、职务工资标准表
附表三 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基|职 务 工 资 标 准|基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|----------------------|---------------------------
|工|一 |二 |三|四|五|六|七|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七
|资| | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------|--|---|---|--|--|--|--|--|---|---|---|---|---|---|---
船长 |40|110|100|91|82|73|65|57|150|140|131|122|113|105|97
轮机长 |40|100| 91|82|73|65|57|49|140|131|122|113|105| 97|89
大副、大管轮、 |40| 91| 82|73|65|57|49|42|131|122|113|105| 97| 89|82
二副、二管轮、 |40| 82| 73|65|57|49|42|36|122|113|105| 97| 89| 82|76
三副、三管轮、司机、驾驶、水 |40| 73| 65|57|49|42|36|30|113|105| 97| 89| 82| 76|70
手长、木匠、捞工、大厨 | | | | | | | | | | | | | | |
一级水手、电工、机匠(一级机 |40| 65| 57|49|42|36|30|24|105| 97| 89| 82| 76| 70|64
工)、二厨 | | | | | | | | | | | | | | |
二级水手、加油(二级机工)、三厨|40| 57| 49|42|36|30|24|18| 97| 89| 82| 76| 70| 64|58
--------------------------------------------------------------------------------------
注:表列工资标准适用于600~1,000总吨,411~750千瓦、600~1,020匹马力船舶船员及600匹马力以
下经常在艰险条件下作业的海上专用航标船舶船员。600总吨和600匹马力以下救捞等船舶船长、
大副分别执行表列大副、二副工资标准。
交通部海上救捞潜水员基础工资、职务工资标准表
附表四 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------------------------------------
|基 | 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础 |------------------------------------|----------------------------------------
|工 | 一 | 二 | 三 | 四 |五 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五
|资 | | | | | | | | | |
----------|----|------|------|------|------|----|------|------|------|------|--------
一级潜水员|40|210|170|140|110|91|250|210|180|150|131
二级潜水员|40|110| 91| 73| 57|46|150|131|113| 97| 86
潜水助理 |40| 46| 36| 26| | | 86| 76| 66| |
------------------------------------------------------------------------------------------------
注:(一)本工资标准适用于专门从事海上救捞深潜作业的海上救捞潜水员。
(二)潜水长执行一级潜水员工资标准;潜水监督执行表列250~150元工资标准。
(三)这次工资改革,潜水员现行标准工资额六类工资区119元(加副食品价格补贴和行政经费节
支奖金各5元后为129元)及其以下的人员,一九八二年六月底以前参加工作,就近套级或进入本
职务的最低等级工资后增加工级又不足一个新级差的,除表现很差和犯有严重错误的以外,还可以
高套一级。
交通部海岛航标行政管理人员基础工资、职务工资标准表
附表五 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------------
|基| 职务工资标准 |基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|-----------------|----------------------------
|工|一|二|三|四|五|六|一 | 二 |三 |四 |五 | 六
|资| | | | | | | | | | | |
----------------------|--|--|--|--|--|--|--|----|----|---|---|---|------
导航台台长、三合一灯塔|40|73|65|57|49|42|36| 113| 105| 97| 89| 82| 76
主任 | | | | | | | | | | | | |
导航台副台长、三合一灯|40|57|49|42|36|30|24| 97| 89| 82| 76| 70| 64
塔副主任、灯塔主任 | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
注:条件很艰苦的海上岛屿的航标行政管理等人员工资待遇酌情从优,办法另订,经国务院主管部门
审定后实行。
交通部海岛航标工人基础工资、职务工资标准表
附表六 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 |基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|--------------------------|-----------------------------
|工|一|二|三|四|五|六|七|八|九|一 |二 |三|四|五|六|七|八|九
|资| | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|---|--|--|--|--|--|--|---
灯塔长 |40|73|65|57|49|42|36|30|24| |113|105|97|89|82|76|70|64|
技术工人(定时工、发射工、|40|73|65|57|49|42|36|30|24|18|113|105|97|89|82|76|70|64|58
机电工、厨师、厨工等) | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
普通工人 |40|49|42|36|30|24|18|12| | | 89| 82|76|70|64|58|52| |
--------------------------------------------------------------------------------------
注:条件很艰苦的海上岛屿的航标工人工资待遇酌情从优。办法另订,经国务院主管部门审定后实行。

附件二:交通部门长江、黑龙江等内河航道、航政船员、潜水员和航道人员工资制度改革实施方案

根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》,现结合交通部门长江、黑龙江等内河航道、航政事业单位所属船员、潜水员和航道人员的实际情况,提出如下实施方案。
一、交通部门长江、黑龙江等内河航道、航政事业单位所属船员、潜水员和航道人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。其中基础工资、工龄津贴和奖励工资按国家统一规定执行。
二、各类专业技术人员和行政管理人员职务名称系列和工资标准。
1.内河航道、航政船员继续沿用现行国际和国内通用的船员职务名称系列。并根据一九八一年交通部与国务院科技干部局的有关规定。结合船舶的马力和挖泥船的小时工作量分为三级船组。各级船组船员的职务工资标准见附表一、二、三、四。
2.内河航道行政管理人员按段长、队长、副段长、副队长的职务分列,其职务工资标准见附表五。
3.内河航道技术人员按工程师、助理工程师、技术员的职务分列。其职务工资标准按国务院批准的有关部门制定的同类人员的规定执行。
4.潜水员按潜水员、潜水助理的职务分列,职务工资标准见附表六。
5.上述人员按担任的实际职务确定工资,并随职务的变动而变动。
三、内河航标、航道整治工人实行以岗位工资为主要内容的结构工资制。其工资标准见附表七。
四、实施工资改革方案的补充规定。
1.航道、航政单位的各类人员,原则上应按主管单位(航道、航政局)所在地的工资区工资标准执行。对于地处高于主管单位所在地工资区的各类人员,可按当地工资工资标准执行。
2.内河航道、航政船员和潜水员。在水上作业时的工资标准,以其陆上工资标准(包括基础工资与职务工资之和,不合工龄津贴、奖励工资)为基数,比在陆上工资标准增加10%,并按在水上作业的实际工作日计算。船员、潜水员在船岸之间调动,应相应改变工资标准。
3.各类人员中现行工资有船岸工资差者,应先将船上工资标准减去船岸工资差,再按国家规定的套改新工资标准的办法套入新工资标准。
4.本实施方案适用于交通部门所属航道、航政船员,潜水员和航道人员。交通部所属单位,由长江航务管理局、黑龙江航运管理局等单位在省、自治区、直辖市人民政府统一领导下,负责组织实施。并制定具体办法报交通部备案。
地方所属上述事业单位各类人员工资改革的具体方案。由省、自治区、直辖市参照本方案,结合当地具体情况制定,但各类人员的工资标准不得高于本方案。并抄交通部备案。
交通部门长江、黑龙江等内河
航道、航政一级船组技术船员基础工资、职务工资标准表
附表一 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|-----------------------------------|--------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七
|资| | | | | | | | | | | | | |
------------------------|--|-------------|---|---|---|---|--|--|-------------|---|---|---|---|---|----
船长、一级引航员 |40|*165|*150|140|130|120|110|100|91| |*205|*190|180|170|160|150|140|131|
轮机长 |40| | |130|120|110|100| 91|82| | | |170|160|150|140|131|122|
大副、大管轮、二级引航员|40| | |120|110|100| 91| 82|73|65| | |160|150|140|131|122|113|105
二副、二管轮、电机员 |40| | |100| 91| 82| 73| 65|57|49| | |140|131|122|113|105| 97| 89
三副、三管轮、三级引航员|40| | | | 73| 65| 57| 49|42|36| | | |113|105| 97| 89| 82| 76
------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:(一)表列工资标准适用于2040匹马力以上工作船、纹吸式900立方米/小时以上挖泥船等船舶。
(二)表列带*号的工资标准。这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准(指基础工资
与职务工资之和)的船长、一级引航员。
(三)船上一、二、三级报务员的起迄工资应分别比大副、二副、三副各低一级。
(四)同一职务的各类技术船员按其担任的不同船组的实际职务确定工资。并随船组职务的变动而变动。
与下表相同。
交通部门长江、黑龙江等内河
航道、航政二级船组技术船员基础工资、职务工资标准表
附表二 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------------------
|基础|职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 | |------------------------|-----------------------------
|工资|一 |二 |三 |四 |五|六|七| 一| 二| 三| 四| 五| 六| 七
------------------|----|---|---|---|---|--|--|--|---|---|---|---|---|---|-----
船长 | 40 |130|120|110|100|91|82|73|170|160|150|140|131|122|113
轮机长 | 40 |120|110|100| 91|82|73|65|160|150|140|131|122|113|105
大副、大管轮 | 40 |110|100| 91| 82|73|65|57|150|140|131|122|113|105| 97
二副、二管轮电机员| 40 | 82| 73| 65| 57|49|42| |122|113|105| 97| 89| 82|
三副、三管轮 | 40 | 57| 49| 42| 36|30|24| | 97| 89| 82| 76| 70| 64|
------------------------------------------------------------------------------
注:表列工资标准适用于1,020~2,040匹马力工作船、纹吸式350~900立方米/小时挖泥船等船舶技术船员。
交通部门长江、黑龙江等内河
航道、航政三级船组技术船员基础工资、职务工资标准表
附表三 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------------------
|基础| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 | |----------------------------|-------------------------------
|工资| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 | 六
------------|----|----|----|----|----|----|---|----|----|----|----|----|-----
船长 | 40 | 100| 91| 82| 73| 65| 57| 140| 131| 122| 113| 105| 97
轮机长 | 40 | 91| 82| 73| 65| 57| 49| 131| 122| 113| 105| 97| 89
大副、大管轮| 40 | 82| 73| 65| 57| 49| 42| 122| 113| 105| 97| 89| 82
二副、二管轮| 40 | 65| 57| 49| 42| 36| 30| 105| 97| 89| 82| 76| 70
------------------------------------------------------------------------------
注:(一)表列工资标准适用于600~1020匹马力工作船、纹吸式200~350立方米/小时挖泥船等船舶技术船员。
(二)600匹马力以下的工作船、纹吸式200方/小时以下的挖泥船。其船长、大副分别执行表列大副、
二副的工资标准。
交通部门长江、黑龙江等内河
航道、航政普通船员基础工资、职务工资标准表
附表四 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|基础| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 | |---------------------------|------------------------------------
|工资|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |一 |二 |三 |四 |五 |六 |七
----------------------------|----|---|---|---|---|---|---|---|----|----|----|----|----|----|------
船长、驾长、驳船长、水手长 | 40 | 73| 65| 57| 49| 42| 36| 30| 113| 105| 97| 89| 82| 76| 70
舵工、机匠、电工 | 40 | 57| 49| 42| 36| 30| 24| 18| 97| 89| 82| 76| 70| 64| 58
加油、水手、生火、测工、厨工| 40 | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:普通船员不分船组统一按表列工资标准执行。
交通部门长江、黑龙江等内河
测量、整治、疏浚、救捞、航道行政管理人员基础工资、职务工资标准表
附表五 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------
|基础| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 | |-----------------------------|------------------------------
|工资| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 |六
--------------|----|---------|---|---|---|---|---|--------|---|---|---|---|-----
段长、队长 | 40 |*110 |100| 91| 82| 73| 65| 57|*150|140|131|122|113|105| 97
副段长、副队长| 40 | | 82| 73| 65| 57| 49| 42| |122|113|105| 97| 89| 82
--------------------------------------------------------------------------------
注:表列带*号的工资标准。这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准(指基础工
资与职务工资之和)的人员。
交通部门长江、黑龙江等内河航道潜水员基础工资、职务工资标准表
附表六 (六类工资区) 单位:元
------------------------------------------------------------------------------
|基础| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职务 | |-------------------------------|--------------------------------
|工资|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
--------|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|----
潜水员 | 40 | 91| 82| 73| 65| 57| 49| 42| 36|131|122|113|105| 97| 89| 82| 76
潜水助理| 40 | | | | | | 30| 24| 18| | | | | | 70| 64| 58
------------------------------------------------------------------------------
注:潜水员的转正工资定为58元。定级工资执行潜水助理工资标准64元(六类工资区)。
交通部门长江、黑龙江等内河
航标人员、航道整治工人基础工资、职务工资标准表
附表七 (六类工资区) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基础| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 | |-------------------------------|--------------------------------
|工资|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
----------------------|----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|----
航道站长、绞滩站长 | 40 | 73| 65| 57| 49| 42| 36| | |113|105| 97| 89| 82| 76| |
航道副站长、绞滩副站 | 40 | 65| 57| 49| 42| 36| 30| | |105| 97| 89| 82| 76| 70| |
长 | | | | | | | | | | | | | | | | |
信号台长、一级航标员、| | | | | | | | | | | | | | | | |
风钻工、钻探工、机 | 40 | 57| 49| 42| 36| 30| 24| 18| 12| 97| 89| 82| 76| 70| 64| 58| 52
械工、爆破工、厨工 | | | | | | | | | | | | | | | | |
信号员、二级航标员 | 40 | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52| |
普通工人 | 40 | 49| 42| 36| 30| 24| 18| 12| 6| 89| 82| 76| 70| 64| 58| 52| 46
--------------------------------------------------------------------------------------------


凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例

四川省凉山彝族自治州人大常委会


凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例

2000年3月30日凉山彝族自治州第七届人民代表大会第六次会议通过

2000年5月9日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准



第一章 总 则

第一条 为加强大桥水库工程的管理和保护,充分发挥工程的综合效益,促进经济发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《四川省水利工程管理条例》和《凉山彝族自治州自治条例》等法律、法规的规定,结合凉山彝族自治州(以下简称自治州)实际,制定本条例。

第二条 大桥水库工程是以灌溉和城乡生活、工业供水为主,结合发电、防洪、环境保护、水产养殖及旅游等综合利用的大型水利工程。

大桥水库工程包括大桥水库库区水域、枢纽工程、电站、左右干渠及其配套渠系,漫水湾枢纽工程、左右干渠及其配套渠系,以及与工程相配套的交通、水文、输变电、通讯等设施、土地和房屋等地上附着物。

第三条 从事大桥水库工程建设、管理、保护和涉及大桥水库工程有关活动的公民、法人及组织、必须遵守本条例。

任何组织和个人都有保护大桥水库工程的义务,对损坏工程的行为,有权制止、举报。

第四条 自治州人民政府水行政主管部门是大桥水库工程的主管机关。经自治州人民政府批准设立的大桥水库工程管理局负责大桥水库工程的监督管理。

第五条 大桥水库工程的经营管理实行业主负责制。

第六条 对管理和保护大桥水库工程成绩显著的组织和个人,由自治州水行政主管部门或县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 工程管理

第七条 大桥水库工程的管理范围和保护范围由自治州人民政府依照有关法律、法规的规定划定。

第八条 大桥水库工程实行统一管理和分级管理相结合的管理体制。

大桥水库工程管理单位管理大桥水库库区水域、枢纽工程、电站、左右干渠,漫水湾枢纽工程及左(含邛海支渠、西昌至德昌支渠)右干渠。

干渠以下渠系由受益地人民政府批准设立的管理单位管理,并接受大桥工程管理单位的指导。

第九条 大桥水库工程的建设应当按照全面规划、统筹兼顾、确保质量、综合利用、讲求实效的原则,依据工程建设管理程序和分级管理权限组织实施。

第十条 大桥水库工程管理单位必须切实做好工程安全防范、防洪抗洪和抗震救灾工作。

第十一条 大桥水库灌区的受益农户应当按照国家的有关规定承担工程岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务。

第十二条 大桥水库灌区内的地方各级人民政府应加强对有效灌溉面积和工程设施的保护,任何单位和个人不得随意侵占。因建设确需占用的,须经有批准权的部门批准,并按规定缴纳有效灌溉面积占用费和工程设施补偿费。

第十三条 在大桥水库工程管理范围内禁止下列行为:

(一)爆破、建窑、埋坟、打井、开矿、采石、建厂;

(二)在大坝、渠堤上建筑、种植农作物、铲草或从事集市贸易;

(三)倾倒和乱仍各类固体废物,堆放杂物或掩埋污染水体的物体;

(四)排放危及水利工程安全的弃水;

(五)炸鱼、毒鱼、网箱养鱼。

第十四条 任何组织和个人不得干扰、阻碍水利工程管理单位的正常工作;禁止非工程管理人员操作工程设备。

第十五条 任何组织和个人不得损毁水利工程建筑物及其观测、防汛、通讯、水文、输变电、交通等附属设施,不得在专用通讯线路上擅自搭接其它线路。

第十六条 在大桥水库库区水域航运的船只,须经大桥水库工程管理局同意,并在港航监督等有关部门办理证照后方可行驶,证照不齐备的不能行驶。

第三章 用水管理

第十七条 大桥水库工程供水实行统一调度,分级管理。水量的分配和调度应在保证防洪安全的前提下,依照农田灌溉、城乡生活用水、工业、发电、水产养殖、旅游的顺序进行安排。

第十八条 大桥水库工程供水范围内的用水户,应本着节约用水原则,向供水单位报送年度用水计划。经批准后按计划供水。用水单位超计划用水,必须提前向供水单位提出超计划用水申请,经批准后,方能用水。

供水部门无正当理由不得减少或停止供水。

第十九条 用水户必须服从供水调度。任何组织和个人不得拦截和抢占水源,不得擅自放水,不得扰乱供水秩序。

第二十条 供水单位和用水户应在分水设施上设备合格的计量设备。

第四章 经营管理

第二十一条 使用大桥水库工程供应水的单位和个人都应按期向供水单位交纳水费。超计划用水,交纳加价水费。

逾期不向供水单位交纳水费的,责令限期交纳,并每日加收应交水费2﹪0的滞纳金;到期仍不交纳的,供水单位有权减少直至停止供水。

任何单位和个人不得截留、平调、挪用水费。

第二十二条 大桥水库建成后,因水库调节而新增的发电量,由受益电站按规定向大桥水库工程管理单位给付补偿。

第二十三条 大桥水库工程管理单位依法管理和使用取得使用权的土地及管理范围内的水域,任何组织和个人不得侵占。

第二十四条 充分利用大桥水库管理范围内的水土资源、设施设备和技术等优势,采取多种所有制经济形式,有规划地开展综合经营。

第二十五条 在大桥水库工程管理范围内从事经营活动,必须确保工程完整安全,水质不受污染,环境不受破坏。兴建各类经营设施,须经大桥水库工程管理局同意,当地县(市)人民政府有关部门批准。

第五章 环境保护

第二十六条 大桥水库工程保护范围内的地方各级人民政府应组织公民、法人和其它组织植树、种草,逐步扩大植被面积,保持水土,涵养水源。

第二十七条 严禁在大桥水库工程保护范围内毁林毁草、开垦、烧山开荒。对现有25度以上的坡耕地,应退耕还林还草,防止水土流失。

第二十八条 大桥水库工程管理范围和保护范围内的林木,未经有审批权的部门批准,任何单位和个人不得采伐。

第二十九条 由自治州人民政府负责筹集大桥水库工程绿化资金,专项用于大桥水库工程保护范围内森林的营造、抚育、保护和管理。

第三十条 严格控制在大桥水库工程和保护范围内新建各类建设项目。确需建设的,须经大桥水库工程管理局同意,当地县(市)人民政府有关部门批准。

第三十一条 禁止向库区水域及渠道排放未达到国家或地方规定排放标准的废水。

大桥水库库区水域禁止汽油、柴油机动船只营运。

第三十二条 大桥水库工程的移民不得以任何理由返迁。未经大桥水库工程管理局同意和当地县(市)人民政府批准,任何人不得迁入大桥水库工程管理范围和保护范围内定居。

第六章 法律责任

第三十三条 违反本条例第十三条第(一)、(二)、(三)、(四)项和第十五条规定的,责令停止违法行为,限期拆除,恢复原状,赔偿损失,并可对单位处以5000元以下罚款,对个人处以500元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违反本条例第十三条第(五)项规定的,依照渔业法律、法规的规定处罚。

第三十四条 违反本条例第十四条规定,操作工程设备造成损失的,应予赔偿,可并处500元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第十八条规定,供水部门无正当理由减少或停止供水,给用户造成损失的,应给予赔偿。

违反本条例第十九条规定不听劝阻的,按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。

第三十六条 违反本条例第二十七条、第二十八条规定的,责令其停止违法行为,采取补救措施,限期治理;造成植被破坏、水土流失的,按有关法律的规定处罚。

第三十七条 违反本条例第三十条、第三十一条规定的,责令其停止违法行为,并依照有关法律的规定处罚。

违反本条例第十六条、第三十一条第二款规定的,按有关法律、法规的规定处罚。

第三十八条 违反本条例第三十二条规定,不听劝阻的,由大桥水库工程管理局协助有关县(市)人民政府负责迁回安置地或原居住地。

第三十九条 在大桥水库工程范围内发生的违反本条例的水事行为,由大桥水库工程管理局作出行政处罚决定,其中属县(市)管理的由县(市)水行政主管部门作出行政处罚决定。

在大桥水库工程范围内发生的违反本条例规定的其它行为,由大桥水库工程管理局会同有关行政主管部门作出处罚决定。

第四十条 大桥水库工程管理人员玩忽职守,徇私舞弊,贪污贿赂,违法行政的,由其所在单位或上级行政主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条 当事人对行政处罚决定不服,可在接到行政处罚决定通知书之日起六十日内向上一级行政机关申请复议或依法向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院提起行政诉讼又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十二条 本条例自公布之日起施行。