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福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于印发《厦门市经营性收费管理暂行规定》和《厦门市商品和服务实行明码标价规定》的通知
厦门市人民政府


通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市经营性收费管理暂行规定》和《厦门市商品和服务实行明码标价规定》，已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：厦门市经营性收费管理暂行规定
第一条 为加强对经营性收费的管理，规范收费行为，维护国家、企业和消费者的合法权益，促进第三产业的发展，根据有关法律、法规，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于本市范围内的所有非商品经营性收费（属行政事业性收费范围的非商品经营性收费除外）。
第三条 本暂行规定所称的经营性收费，是指企业和实行企业化管理的事业单位以及个人利用一定的场所、设备、技术、专业知识等条件，为消费者提供特定劳务内容的服务所收取的费用。
第四条 市、区（县）的物价主管部门是本市经营性收费的管理机关。
第五条 经营性收费实行国家定价、国家指导价、市场调节价三种价格形式。具体的价格管理方式由市物价局根据国家的物价政策及管理要求以价格管理目录的形式确定，并根据市场的发育程度及时予以调整。
第六条 实行国家定价和国家指导价管理的经营性收费项目和标准，凡中央和省有规定的，从其规定，没有规定的，由业务主管部门提出收费方案，报市物价局审批。
第七条 实行市场调节价的经营性收费，在物价主管部门和业务主管部门的协调指导下，由经营单位和个人采取行业协议的形式确定收费项目和标准。对其中比较重要的凡涉及新增、变更和调整收费项目和标准须报市物价局备案。
第八条 所有经营性收费都必须向市物价局办理收费许可证，实行亮证收费。收费许可证实行年审制度。
第九条 所有的经营性收费，都必须使用税务部门统一印制或监制的收费票据，建立健全财务管理制度。
第十条 对无证经营性收费和不符合本规定的经营性收费，任何单位和个人都有权向上级业务主管部门或所在地物价检查机构检举、揭发。
行政机关、司法机关从事经营性收费的，必须按国家有关规定进行清理。
第十一条 对违反价格管理规定的经营性收费，由物价检查机构根据国家有关规定予以处理。
第十二条 本市各级工商、税务、财政、审计等部门应配合物价主管部门管好经营性收费。
第十三条 本市现行有关经营性收费管理规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
第十四条 本规定由厦门市物价局解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。

附：厦门市商品和服务实行明码标价的规定
第一条 为了推行和完善商品和服务的明码标价制度，维护市场价格秩序，促进公开、公平的市场价格竞争，保护消费者合法权益，根据国家《关于商品和服务实行明码标价的规定》及其实施细则，结合厦门实际，制定本规定。
第二条 凡在厦门市从事收购、销售商品和收取费用的国有、集体、私营企业和三资企业，行政事业单位和其他组织以及个体工商户都必须按本规定实行明码标价制度。
第三条 厦门市物价检查所和区（县）物价检查所是监督检查商品和服务实行明码标价的主管部门。
厦门市职工物价监督站受厦门市物价检查所的委托配合各物价检查所负责明码标价的日常监督检查工作。
第四条 厦门市各区的标价签或价目表由厦门市物价检查所统一监制，同安县的标价签或价目表由同安县物价检查所统一监制。由于行业特点需要制作特色价签的，应经市、县物价检查所核准监制，任何单位和个人不得擅自印制。
第五条 商品的明码标价统一使用一色的标价签，以“陈列式”或“摆放式”公开商品价格；服务收费的明码标价使用价目表、价格牌、价格板、价格单、价格本（统称价目表），以“悬挂式”或“摆放式”公开服务价格或收费标准。
第六条 实行明码标价制度，必须做到价目齐全、标价准确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，价格变动时应及时更换。
第七条 国家定价的商品和服务项目，必须严格按照国家规定价格标价；属国家指导价的商品和服务项目，其标价应严格控制在规定范围之内；放开价格的商品和服务项目，根据市场供求情况自主定价并公开标价。
第八条 标价签或价目表中标明人民币金额必须采用元、角、分为单位，单价一律使用阿拉伯数字表明。大宗巨额交易的标价签或价目表可用“万元”为单位。
第九条 凡专营涉外商品收取外币的商店、商品柜、涉外饭店、酒店、宾馆、旅行社等，其标价签或价目表中的价格或收费标准栏目应分别用中、外文标明。有收取人民币的，应同时标明按市场汇率折算的人民币金额。
第十条 结帐一律以实际成交价格结算，并应列出具体收款项目和价格。先消费后结算的还须出具结算单据。
第十一条 销售和收购商品中，不同品名或相同品名的商品有下列情况之一者，必须实行一货一签：
（一）产地不同；
（二）规格不同；
（三）等级不同；
（四）材质不同；
（五）花色不同；
（六）包装不同；
（七）商标不同。
第十二条 从事零售业务的，商品标价签应包括品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价签必须由专兼职物价员或指定专人核准后签章。
第十三条 开架柜台、自选（超级）市场使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签的，须同时分品种在陈列商品的柜（架）处按本规定第十二条规定明码标价。
第十四条 削价处理商品必须公开标出商品的原价和现价，以区别于正常商品价格。
第十五条 某些冷冻的饮料和方便食品，可以在其商品近位以明细价目表的形式标明价格。
第十六条 某些体形太小、花色品种多的商品和由于行业特点不宜使用统一标价签，或者需要减少标价签内容的，以及艺术珍品、古董等特殊商品不宜标价的，均须经厦门市物价主管部门核准。
第十七条 从事下列批发业务的，须在销货发票和价格签或价目表上标明品名、产地、等级、计价单位、批发价格等内容：
（一）按正常定价收购或销售商品的；
（二）按照结算方式决定批发价格的；
（三）按照营销方式决定批发价格的；
（四）按照批量大小决定批发价格的；
（五）按照销售对象决定批发价格的。
第十八条 凡有收费的单位或个人，均须在其规定交缴费用的地点或经营场所的醒目位置公布收费项目明细价目表，价目表应包括收费项目名称、等级或规格、服务内容、计价单位、收费标准等主要内容。
（一）公交汽车和巴士，须在车上指定位置张贴营运线路价目表；“的士”出租车须在车上按指定位置张贴基价公里和车公里的价目表。
（二）铁路、公路、水运、民航等经营部门，须在售票处或经营场所等醒目位置上标明客运票价、货物运价及杂费价目表。铁路、交通等部门在车、船、码头（站）服务的餐车、商亭和流动售货车上销售商品的，应标明品名、计量单位、销售价格等主要内容。
（三）邮政、电信、电业、影剧院、公园、旅游景点寄车场、体育比赛场所及服务单位等，须在其经营场所的醒目位置公布收费项目明细价目表。
（四）医疗卫生单位或个体行医户，须在门诊、住院收费处及有关科室的醒目位置标明收费价目。
（五）各类学校和幼儿园、托儿所等教育单位、须在开学前以收费通知单的形式公布所收的各项收费项目和标准。
（六）宾馆、饭店、酒店、旅行社、招待所、旅店、餐厅、饮食店、酒家、理发店、发廊、美容厅、舞厅、卡拉ＯＫ、ＫＴＶ、桑拿室、茶座、电子游戏室（厅）及其他休闲娱乐服务场所，均须在其经营场所的醒目位置标明提供服务的范围、方式、设施、时间、收费标准等服务项目的
价目表；有销售商品的，应按本规定第十二条规定标价。
（七）汽车、摩托车、自行车、电视机、电冰箱、空调、钟表等维修行业，均应在维修场所醒目位置公布维修项目及其收费标准。
第十九条 饮食服务行业的主要菜肴、点心、小吃、饮料、酒类应陈列实样、模型或彩色照片，并标明单位。菜谱价单中标有“时价”的品种，必须在服务场所醒目位置标明当天的实际价格。
第二十条 收购农副产品或废旧物资的必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格等内容。
价格主管部门对收购农副产品有规定限价的，收购部门应在收购点的醒目位置予以公布。
第二十一条 进入生产资料交易市场的商品，应标明品名、产地、规格、型（牌）号、计价单位和销售价格；进入批发市场的农副产品和工业消费品应标明品名、产地、规格、等级、计价单位和销售价格。
价格主管部门对进入生产资料交易市场的商品规定了限价或参考价格的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。
第二十二条 进入房地产交易市场的房、地产，应标明其座落位置、结构、规格、面积、计价单位、销售（租用）价格。
第二十三条 进入集贸市场交易和流动摊位经营的农副产品和其他商品的明码标价方式可由市场管理部门统一规定，标价签或价目牌（板）应标明品名、计价单位、销售价格等主要内容。
价格主管部门对消费品和农副产品规定有参考价或临时销售限价的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。
第二十四条 不宜用标价签或价目表明码标价的（如期货市场、股票市场等），可采用报价显（演）示牌等形式公开价格或收费标准。
第二十五条 明码标价制度是“物价、计量、质量”信得过竞赛活动的重要内容和评比的主要依据。对在执行明码标价制度中成绩突出的单位和个人，应予以表扬或奖励。
第二十六条 不按本规定实行明码标价的，物价检查机构可以视情节轻重，分别处以批评教育、警告、限期整改、责令将非法所得退还购买者或用户、没收非法所得、罚款或以公开方式点名曝光。
第二十七条 对有下列行为之一的单位或个人，物价检查机构有权作出如下处罚，可以单处，也可并处。
（一）不按规定的内容填写标价签的，每签处以3元的罚款。
（二）部分商品或收费不实行明码标价的，每缺一签（项）处以5元的罚款，罚款金额总数不超过2000元。
（三）全部商品或收费不实行明码标价的，处以8000元以下的罚款。
（四）不按规定摆放（悬挂）标价签或价目表的，每签（项）处以3元的罚款。
（五）对不按照明码标价结算的，超出标价金额以上的非法所得，应退还消费者，不能退还的由物价检查机构予以没收，并处以5000元以下罚款。
（六）对利用标价签或价目表搞欺诈行为的，可处以1万元以下罚款。
（七）拒绝接受监督检查或在接受检查过程中弄虚作假的，除责令其接受检查和提供真实情况外，可处以1万元以下罚款并以公开方式点名曝光。
（八）未经物价检查机构同意，擅自印制、使用标价签或价目表的，处以5000元以下罚款，对其自制的标价签或价目表应予以没收。
（九）对不按规定执行明码标价的单位的直接责任人和主管人员，可分别处以50至500元的罚款。
以上各项处罚金额均含本数。
第二十八条 个体工商户或流动摊贩违反本规定，经教育不改正又拒绝交纳罚没款的，可没收与罚没款等值的物品变卖抵缴。
第二十九条 被处罚单位或个人对物价检查机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对行政复议不服的，可以依法提起行政诉讼。
申请行政复议或起诉期间原处罚决定不停止执行。
第三十条 物价检查机构对有上述违法行为的单位或个人作出处罚决定后，当事人逾期不申请行政复议、不起诉，又不交纳罚没款的，可以通知银行予以强行划拨。
第三十一条 本规定由厦门市物价局负责解释。
第三十二条 本规定自颁布之日起施行。
厦门市经营性收费管理目录
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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一、电业相关收费 |除电价之外的| 市物价局 | 国家定价|
|各项收费 | | |
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二、邮电资费 |各项目 |省、市物价局| 国家定价|含非邮电部门的
| | | |电讯服务收费
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三、铁路、航空、港 |除客货运价之| 市物价局 | 国家定价|
口、公路、水路运输 |外的各项收费| | |
延伸服务费 | | | |
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四、公用事业收费 | | | |
1、自来水 |除水价之外的|省、市物价局| 国家定价|
|各项收费 | | |
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2、公交、轮渡票价| | 市物价局 | 国家定价|经营性价格
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小巴士、出租车收| | 市物价局 | 国家定价|经营性价格
费 | | | |
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3、环境卫生收费 | | 市物价局 | 国家定价|代清代运
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五、旅游业收费 | | | |
1、旅馆业收费 | | 市物价局 |国家指导价|
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2、旅游价格 | | 市物价局 |国家指导价|
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3、旅游景点票价 | | 市物价局 | 国家定价|
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4、展览会、展销 | | 市物价局 | 国家定价|
会、灯会、花会门票 | | | |
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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六、文艺、体育收费 | | | |
1、电影票价、片租| | 市物价局 |国家指导价|
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2、文艺演出票价 | | 市物价局 |国家指导价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
3、体育表演票价 | | 市物价局 |国家指导价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
4、游艺、游乐场所|各项目 | 市物价局 |国家指导价|
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七、医疗仪器、设备 | | | |
修配服务费 | | 市物价局 | 国家定价|
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八、各类社会办班培 | | | |
训收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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九、各类咨询、中介 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|含外省、市驻厦
组织服务费 | | | |办事处“四代”
| | | |业务收费
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十、公房租金 | | | |
1、公管住宅租金 | | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
2、公管非住宅租金| | 市物价局 | 国家定价|
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十一、理发业价格 |各项目 | 市物价局 |行业协议价|
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十二、修理业收费 |各项目 | 市物价局 |行业协议价|其中汽车、摩托
| | | |车等机械定点维
| | | |修保养收费实行
| | | |国家指导价
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十三、各类广告收费 | | 市物价局 |国家指导价|
－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
十四、工业、生活小 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|
区管理费 | | | |
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十五、物业管理公司 | | 市物价局 |国家指导价|
服务费 | | | |
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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十六、各类专业市场 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|含金融证券市场
及拍卖行收费 | | | |的各项监管手续费
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十七、其它经营性收 | | | |
费 | | | |
1、停车场收费 | | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
2、殡葬收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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3、进出口货物监 | | | |
管中心服务费 | | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
4、电脑预申报关费| | 市物价局 | 国家定价|
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5、代理报关手续费| | 市物价局 | 国家定价|
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6、工程项目勘察 | | | |
设计费 | | 市物价局 | 国家定价|
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7、民房维修改建 | | 市物价局 | 国家定价|
勘察设计费 | | | |
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8、会议师、律师 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|
经济师、审计师事务 | | | |
所收费 | | | |
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9、资产评估收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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1994年5月21日
江苏省扬州市人民政府


扬府发〔2006〕179号



关于印发扬州市工伤保险实施细则的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市工伤保险实施细则》已经市政府第40次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。



二OO六年十一月二日



扬州市工伤保险实施细则

第一章 总则
第一条 根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（以下简称《实施办法》），结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内各类企业，有雇工的个体工商户（以下简称“用人单位”）及其职工应当按照《条例》规定参加统筹地区的工伤保险。
本市行政区域内事业单位、民间非营利组织及其工作人员按照省劳动和社会保障厅、省人事厅、省民政厅、省财政厅《关于贯彻实施〈关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知〉的意见》（苏劳社医[2006]9号）的规定参加统筹地区的工伤保险。
有雇工（以下称“职工”）的个体工商户参加工伤保险，雇主除依法与雇工订立书面劳动合同外，还应向劳动保障部门提供雇工的工作时间、工作场所和工作内容等书面材料。
第三条 市劳动保障行政部门负责市本级的工伤保险工作。各县、市劳动保障行政部门负责本行政地区内的工伤保险工作。
市和各县、市劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构（以下简称“经办机构”）具体承办工伤保险事务。
卫生、安全生产监督管理、公安、工会、人事、民政、财政等有关部门在各自职责范围内，协助劳动保障行政部门做好工伤保险工作。
第四条 工伤保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》的规定执行。
用人单位应当按时申报缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。
第五条 本市将逐步建立工伤医疗康复和工伤康复制度。
第六条 工伤保险经办经费和工伤认定所必需的业务经费列入财政年度部门预算。
财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
第二章 工伤保险基金
第七条 工伤保险行业基准费率应根据国家规定和本统筹地区工伤保险基金使用、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照“以支定收、收支平衡”的原则确定。
工伤保险行业基准费率需要调整时，由统筹地区劳动保障行政部门会同同级财政、卫生和安全生产监督等部门提出具体标准，报统筹地区人民政府批准。
第八条 统筹地区劳动保障行政部门会同同级财政、卫生和安全生产监督管理等部门，根据工伤保险费使用、工伤发生率和职业病危害程度等情况，制定统筹地区费率浮动办法。经办机构按照费率浮动办法，确定参保单位费率浮动档次。
第九条 经办机构根据用人单位的工商登记和主要经营生产业务等情况，分别确定各用人单位的行业风险类别。
第十条 下列项目由工伤保险基金列支：
（一）工伤保险待遇、工伤预防和康复费用；
（二）劳动能力鉴定及相关医疗检查等费用；
（三）法律、法规、规章规定的应由工伤保险基金支付的其他费用。
第十一条 工伤保险基金不支付工伤职工在国外或者香港、澳门特别行政区以及台湾地区治疗的费用。
第三章 工伤认定
第十二条 申请工伤认定应当按照《条例》、《实施办法》规定提交相关材料，具体为：
（一）《工伤认定申请表》；
（二）劳动合同文本复印件或国家和省规定的其他劳动关系证明；
（三）职工《居民身份证》复印件；
（四）医疗机构出具的职工受伤害时初诊诊断证明和相关医疗救治原始材料，患职业病的应当提交有效的职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书；
（五）事故情况说明及相关证人证言；
（六）受到机动车事故伤害的，需提供上下班作息时间表、用人单位至居住地正常路线图，社区证明、公安机关交通管理部门事故责任认定书和机动车驾驶证、行驶证等资料；
（七）“因工外出期间，发生事故下落不明的”，需提供由用人单位法定代表人出具的因工出差、派工证明和人民法院宣告失踪的裁决；
（八）因其它原因引起的工伤，需提供事故现场勘查材料和相关部门出具的事故处理证明；
（九）从事抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动受到伤害的，需提供单位或县级以上民政部门、公安机关等出具的相关证明；
（十）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，到用人单位后旧伤复发的，需提供《革命伤残军人证》、旧伤复发后医院的诊断证明和劳动能力鉴定委员会的鉴定结论；
（十一）借用人员需提供双方用人单位协议书、实际用人单位事故调查材料、劳动关系所在单位劳动合同文本或其他建立劳动关系的有效证明；
（十二）工伤职工或其直系亲属委托他人代为申请的，应依法办理授权委托手续；
（十三）工会组织代表伤亡职工提出工伤认定申请时，需提供组织证明；
（十四）其它特殊情况，需提供能够证明情况的相关材料。
第十三条 市劳动保障行政部门负责受理市本级工伤认定申请，各区受市劳动保障行政部门委托受理工伤认定申请。
第十四条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，出现《实施办法》规定的中止工伤认定情形的，可以中止工伤认定并向申请人送达《工伤认定中止通知书》。中止情形消失的，由申请人重新申请，应当恢复工伤认定程序，中止工伤认定的时间不计入工伤认定期限。
第十五条 职工或者其直系亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位在接到劳动保障行政部门的《限期举证告知书》15日内无正当理由未能提供否定工伤的证据的，劳动保障行政部门可以根据职工或者其直系亲属、工会组织提供的证据依法作出工伤认定结论。
第十六条 劳动保障行政部门在审理工伤认定申请过程中，可根据需要委托劳动能力鉴定委员会对现有伤残情况与受伤事件关系以及旧伤是否复发进行确定。
第十七条 劳动保障行政部门根据有权确认职业病的机构出具的职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书可直接认定工伤。
第四章 劳动能力鉴定
第十八条 市劳动能力鉴定委员会负责全市劳动能力鉴定工作。市劳动能力鉴定委员会办公室设在市劳动保障行政部门，负责劳动能力鉴定的日常工作。市劳动能力鉴定委员会可根据需要委托县（市）、区劳动保障行政部门，协助做好相关事务性工作。
第十九条 停工留薪期确认和旧伤复发的鉴定费用由用人单位支付；申请复查鉴定和再次鉴定的费用，必要的医疗检查、化验费用等，先由申请人垫付，维持原结论的，由申请人承担上述费用。
第五章 工伤保险待遇
第二十条 发生工伤后应到工伤保险定点医疗机构救治。工伤保险定点医疗机构由统筹地区劳动保障行政部门确认，并由工伤保险经办机构与定点医疗机构签订服务协议。
确须转到非统筹地区治疗的，应经经办机构批准，未经批准而发生的治疗费用，不得在工伤保险基金中列支。
第二十一条 职工因工作遭受事故伤害或患职业病进行治疗，享受工伤待遇。
职工治疗工伤应到工伤保险定点医疗机构就医；情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，待伤情或病情稳定后，转入工伤保险定点医疗机构就医。
第二十二条 未参加工伤保险的职工发生工伤或职工在用人单位欠缴工伤保险费期间发生工伤的，由用人单位按照《条例》及《实施办法》规定的工伤保险待遇项目、标准支付。
因用人单位未按规定足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工不能足额享受工伤保险待遇的，由用人单位按照国家和省有关规定补足。
第二十三条 一次性工亡补助金标准为48至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。市区按60个月的标准执行。
第二十四条 一级至四级工伤职工未达到法定退休年龄，但其所在单位依法破产、解散、改制的，由破产、解散、改制企业在资产变现过程中向社会保险经办机构一次性缴纳社会保险费，工伤职工纳入社会化管理。
第二十五条 经市劳动能力鉴定委员会复查鉴定，工伤职工伤残等级、生活自理障碍等级发生变化的，自作出劳动能力鉴定结论次月起，其伤残津贴、生活护理费作相应调整；已办理退休手续的工伤人员伤残等级、生活自理障碍等级发生变化的，自作出劳动能力鉴定结论次月起，其生活护理费作相应调整。
第六章 附则
第二十六条 本细则自2006年12月1日起施行，《扬州市〈江苏省城镇企业职工工伤保险规定〉实施细则》（扬州市人民政府令[2001]26号）同时废止。