营口市人民政府工作规则
辽宁省营口市人民政府
营口市人民政府工作规则
（1998年5月21日市人民政府发布营政发[1998]23号）
总 则
一、为了使市政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高政府工作效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《辽宁省人民政府工作规则》的有关规定和市政府工作要求，制定本规则。
二、市政府组成人员在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针和政策，充分发挥市政府各部门和各市（县）、区人民政府的作用，保证政令畅通；要坚持解放思想，实事求是，尊重广大人民群众的首创精神，一切从实际出发，按客观规律办事；要属尽职守，勤奋工作，服从命令，讲求效率，发扬创新进取精神，奋力开拓；要深入实际，调查研究，清正廉洁，依法行政，倾听人民群众的意见，改进工作作风，克服工作中的官僚主义，全心全意地为人民服务。
三、市政府各部门要认真依照法律法规行使职权。要各司其职、各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地做好工作；要精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，密切配合，切实贯彻落实市政府的各项工作部署。
市政府职权
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，市政府是本市人民代表大会的执行机关，是全市的国家行政机关。市政府在市委的领导下，接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，执行宪法法和法律，执行党和国家的路线、方针、政策。市政府对省政府和市人民代表大会负责并报告工作，在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。市政府主要行使下列职权：
四、执行国务院和省政府的决定、命令。执行市人民代表大会及其常务委员会的决议。依照宪法和法律规定的权限管理本行政区域内的各项事业和行政工作，规定行政措施，制定规范性文件，发布决定和命令。
规定市政府所属各工作部门的工作职责，领导各工作部门和下级人民政府的工作。
五、改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府不适当的决定、命令、指示和规范性文件。
依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。
六、执行国民经济和社会发展计划，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、广播电视、卫生、体育、环境和资源保护、城乡建设事业，财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
七、依法保护社会主义全民所有的献策产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有以及非公有制经济的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他合法权利。保护各种经济组织的合法权益。
八、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助少数民族发展政治、经济和文化等各项建设事业。
九、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
十、办理上级国家行政机关交办的其他事项。
市政府组成人员的职责
十一、市政府由下列人员组成：
市长、副市长、秘书长、各委员会主任、各局局长、有关办公室主任。
十二、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作，副市长协助市长工作。
十三、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中事关全局的重大问题，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
十四、副市长按照分工负责处理分管工作，受市长委托负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
十五、市长出国访问和出市执行公务期间，由负责市政府常务工作的副市长（简称常务副市长，下同）主持市政府工作。
十六、市政府秘书长在市长的领导下，负责处理市政府的日常工作。
十七、市政府各委员会主任、各局局长和有关办公室主任，负责本部门的工作。
会议制度
十八、市政府实行全体会议、常务会议和市长办公室会议制度。
十九、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、各委员会主任、各局局长和有关办公室主任组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）决定和部署市政府的重要工作；
（二）讨论经济形势，总结半年或全年工作和市政府工作中的重大事项；
（三）讨论其他需要市政府全体会议讨的事项。
市政府全体会议一般每年召开二至三次，根据需要可邀请有关部门、单位领导和人员列席会议。
二十、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻上级国家行政机关的重要会议精神和指示、决定，研究制定贯彻落实的措施；
（二）讨论决定需报请省政府及省有关部门审批的重要事项；
（三）讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案和《政府工作报告》
三明市人民政府关于印发三明市科技进步奖奖励办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于印发三明市科技进步奖奖励办法的通知
明政文〔2009〕156号
各县(市、区)人民政府，市直各单位，各直属机构：
《三明市科技进步奖奖励办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予印发。
二〇〇九年十月十五日
三明市科技进步奖奖励办法
第一章 总 则
第一条为了全面贯彻落实科学发展观，发挥政府科技奖励的激励和导向作用，促进我市技术创新体系的建立和完善，根据《国家科学技术奖励条例》和《福建省科学技术奖励办法》，特制定本办法。
第二条三明市人民政府设立三明市科学技术进步奖，奖励在三明市科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人。
第三条 三明市科技进步奖遵循“公平、公正、公开、科学”的原则。三明市科技进步奖的评审、授予不受任何组织或个人的非法干涉，三明市人民政府维护科学技术奖的严肃性和权威性。
第四条 三明市科技进步奖是三明市人民政府授予公民和组织的荣誉。授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第五条 三明市人民政府设立三明市科技进步奖评审委员会及办公室，评审委员由市政府及有关部门领导、专家组成，负责三明市科技进步奖的宏观管理和评审工作。
三明市科技进步奖评审委员会办公室（以下简称市评委会办公室）设在三明市科技局，负责三明市科技进步奖日常工作。
第六条 社会力量设立科学技术奖的管理参照国家、省科技行政管理部门有关规定执行。
第二章 三明市科技进步奖奖励的范围及设置
第七条 三明市科技进步奖授予在我市运用科学知识开展科学研究、技术开发和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。
（一）科技研发及推广项目：完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益，并具备以下条件：
1.在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标处于省内先进水平的；
2.经实施，已产生明显的经济效益或者社会效益。
（二）社会公益项目：是指在标准、计量、科技服务平台等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、教育科研、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中取得重要成果并在我市进行应用推广。
（三）基础研究项目：在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特性和规律做出重要科学发现，并具有重大学术价值的。
第八条 三明市科技进步奖每年奖励一次，设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年授奖项目数原则上不超过20项。科技进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额，各奖项授奖单位数不超过3个，其完成人一等奖单项授奖人数不超过10人，二等奖单项授奖人数不超过6人，三等奖单项授奖人数不超过5人。
第三章 三明市科技进步奖的申报、推荐、评审和授予
第九条 三明市科技进步奖申报应符合下列条件：
（一）科技进步奖的候选单位应当是在项目设计、研究、开发、投产、应用推广中提供技术、设备和人员等条件，对项目起到组织、管理和协调作用的主要完成单位，各级政府部门一般不作为候选单位。
（二）科技进步奖的候选人应当是在项目设计、研究、开发、投产、应用推广中做出重要贡献的主要完成人员，仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为候选人。
（三）申报科技进步奖的科研成果已按国家、省科技成果管理的有关规定进行科技成果评审（或鉴定）或获得专利、动植物新品种认定等。
（四）凡存在知识产权归属争议的，在争议未解决前不得申报三明市科技进步奖。
（五）法律、法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物转基因品种、食品、药品、农药、基因工程技术和产品等，在获得主管行政机关批准之前，不得申报三明市科技进步奖。
第十条 三明市科技进步奖按隶属关系由下列组织推荐：
（一）各县（市、区）完成的项目，由所在地科技局组织推荐。
（二）市直单位完成的项目由项目完成单位的主管部门组织推荐。
（三）驻三明的中央属、省属单位完成并在我市实施的项目，可直接向市评委会办公室申报。
申报及推荐单位应提供真实、可靠的申报材料。
第十一条 三明市科技进步奖评审程序：
（一）初审：由各推荐单位对所推荐报奖项目的申报材料的完整性、真实性进行审查。
（二）形式审查和公告：市评委会办公室负责对所有报奖项目的申报材料的完整性进行审查。经审查后，将本年度报奖项目及课题组成员排名向社会公布，并自公告日起15日内受理有关异议事项，逾期不再受理。
未经公告的报奖项目不得参加专业评审
（三）专业评审：聘请省、市行业专家对报奖项目的创新性、先进性、技术难度及经济、社会效益进行综合评价，推荐授奖等级及理由或不予授奖理由。
（四）表决：市科技进步奖评审委员对各专业评审组评审结果进行讨论、审查及表决，提出授奖意见，报市政府批准。
第十二条 三明市科技进步奖接受社会的监督，评审工作实行异议制度。
提出异议的单位、个人应提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。个人提出异议，应当在异议材料上签署真实姓名，以单位名义提出异议的，应当加盖单位公章。
异议在本年度专业评审开始前处理完成的，可提交本年度评审；未处理完成的，提交下一年度评审。
第十三条 对获得三明市科技进步奖的单位及个人，由三明市人民政府颁发证书和奖金。
第十四条 科技进步奖的奖金数额为：一等奖8万元人民币，二等奖5万元人民币，三等奖2万元人民币；
三明市科技进步奖奖励与评审资金由市财政专项列支，经费专款专用，结余经费结转下年度使用。
市人民政府科学技术行政主管部门可以根据社会、经济发展水平，适时提出科技进步奖的奖金额调整方案，报市政府审定。
第十五条 三明市科技进步奖获奖者的获奖情况应记入个人档案，并作为考核、晋升、评聘和享受有关津贴的依据之一。
第十六条 已获得国家或省级科学技术奖励的科技成果，不再申报市科技进步奖。
第四章 罚 则
第十七条 剽窃、侵夺他人科学技术成果骗取科技进步奖的，由三明市科技行政主管部门报三明市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金。并由三明市科技行政主管部门予以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，建议有关部门和单位依法给予行政处分。
第十八条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖项的，由三明市科技行政主管部门予以通报批评；情节严重的，取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门和单位依法给予行政处分。
被撤销奖励的个人，三年内不得申报三明市科技进步奖。
第十九条 社会力量未经登记，擅自在我市设立面向社会的科学技术奖的，或者社会力量经登记在我市设立的面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，依照国家、省科学奖励的有关规定予以取缔及处罚。
第二十条 参与三明市科技进步奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十一条 各县（市、区）可参照本办法设立科技进步奖，具体由各县（市、区）人民政府制定，报市科技行政主管部门备案。
第二十二条 本办法由三明市科技行政主管部门负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
