沈阳市保护消费者合法权益条例
辽宁省人大常委会
沈阳市保护消费者合法权益条例
辽宁省人大常委会
（1990年10月9日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1990年11月23日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 经营者的责任
第四章 消费者协会
第五章 调解与仲裁
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对商品和服务质量的社会监督，维护社会公德，正确引导消费，促进生产的发展，根据国家有关法律、法规和《辽宁省保护消费者合法权益条例》，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指购买商品用于生活消费和有偿接受生活服务的个人或单位。
本条例所称经营者，是指从事商品生产、销售和提供有偿服务等经营活动的单位和个人。
第三条 凡在本市行政区域内的经营者、消费者均适用本条例。
第四条 本市各级政府有关部门、司法机关和有关社会团体，必须依照有关法律、法规和本条例履行保护消费者合法权益的职责。
新闻单位应当对损害消费者合法权益的行为实行舆论监督。
第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者有下列权利：
（一）自由购买商品和选择服务；
（二）了解商品和服务的真实情况；
（三）购买商品和接受生活服务，有权获得符合规定的质量、价格、计量、卫生、安全等保障，索取必要的购买凭证或收据；
（四）因商品、服务质量低劣遭受损害，可要求负有责任的经营者修理、重做、更换、退货，以至赔偿经济损失；
（五）合法权益受到损害，负有责任的经营者拒绝承担责任时；有权向有关部门投诉，依法申请仲裁或向人民法院起诉；
（六）对商品或服务问题，有权提出批评和建议；
（七）发现经营者有违法经营和损害消费者权益的行为，有权向有关部门检举、揭发和控告；
（八）少数民族消费者法定的特殊利益和合理的传统消费习惯受到侵害时，有权提出批评或向有关部门投诉；
（九）要求接受消费教育和咨询。
第六条 消费者有下列义务：
（一）购买商品和有偿接受服务时，应尊重经营者的劳动，遵守经营服务场所的有关规定；
（二）选购商品时，应爱护商品；
（三）按商品使用说明书安装、使用和维护保养商品，遵守与经营者的约定；
（四）承担由自身责任而造成的损失；
（五）消费纠纷投诉必须实事求是，并提供有关证据。
第三章 经营者的责任
第七条 经营者为消费者提供商品或服务时，必须遵守有关法律、法规和职业道德，坚持公平自愿、诚实信用、等价有偿的原则，保证商品质量和服务质量，不得损害消费者的合法权益。
第八条 经营者在经营活动中必须遵守下列规定：
（一）应消费者的要求，如实介绍商品和服务的有关情况；
（二）生产、销售的商品和提供的有偿服务，必须符合质量、计量、安全、卫生等有关标准和规定；
（三）保持商品商标和标签的完好，易燃、易爆、有毒等危险品应作出明显标志；
（四）商品价格和服务收费，必须符合国家和省市的有关规定标准，并明码标价；
（五）出售商品和提供服务，按规定或应消费者要求开具购物凭证和收据；
（六）出售需要调试的商品，应为消费者当面调试，有保修期的，应做好售后服务；
（七）产品达不到规定标准，但仍有使用价值的，生产厂家应标明质量等级，经营单位出售的残次商品，应在标签和购物凭证上注明“处理品”字样；
（八）削价处理的商品，应如实标明原价和现价。削价处理的食品，必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的规定；
（九）商品和服务性广告的内容，必须真实；
（十）出售试销商品，必须有检验合格证；
（十一）出售作为奖品的商品也应按规定实行包修、包换、包退；
（十二）加工衣着和生活用品，必须给消费者出具记有原材料名称、数量、样式、标准及取货日期等内容的单据；
（十三）外地来沈从事加工、服务的个体业户，开业时应向所在区、县消费者协会（委员会）交纳一定数额的消费者损失抵押基金，并以合同形式签约，按同期银行活期存款支付利息，离沈时返还；
（十四）对采用定期还本方式出售商品的，必须经公证部门公证；
（十五）以提供长期保修为条件出售商品的，应在购物凭证上注明商品使用“期限”；
（十六）开展邮售业务的，必须保质保量，按期履约；
（十七）经营者与消费者发生纠纷时，经营者必须如实提供事实情况及有关证据；
（十八）家用电器维修人员修理家用电器时，应填写有收货日期、修理部位、更换零部件名称、取货日期等内容的修理登记卡片，在保修期内应及时维修，不得借故推诿。高档家用电器一次维修时间不得超过二十天，遇有特殊情况不得超过四十天；
（十九）必须履行国家规定或双方约定的包修、包换、包退义务；
（二十）出售商品必须使用标准计量器具，保证数量，商店和集贸市场应设公平秤（尺）供消费者使用。
第九条 禁止经营者下列行为：
（一）出售假冒伪劣商品；
（二）制作虚假的商品广告、服务广告；
（三）强迫消费者购买商品或接受服务，以欺骗手段引诱消费者误购商品，搭配销售商品；
（四）以假充真、以旧充新、以劣充优、掺杂使假、偷工减料；
（五）短尺少秤、破坏计量器具准确度；
（六）生产、销售国家明令淘汰、腐烂变质、过期失效（包括没有标明生产日期的食品和药品）及违禁商品，以“处理品”名义销售没有使用价值的商品；
（七）生产、销售危害人身安全和健康的食品、药品、家用电器；
（八）出售罚没走私商品未经有关部门批准的。
第十条 经营者应制订并公布文明服务、售后服务、处理消费纠纷等制度，并应指定有关机构（人员）调解消费纠纷。
第四章 消费者协会
第十一条 消费者协会（委员会），是代表消费者合法利益，保护消费者合法权益的社会监督组织。
第十二条 消费者协会（委员会）由地方行政管理机关代表、社会团体代表、消费者代表和新闻单位代表组成，下设具体办事机构，负责日常工作。
第十三条 消费者协会（委员会）在各级人民政府指导下，依靠人民群众，协助有关行政部门、司法机关和通过新闻单位，依法履行保护消费者合法权益，对商品和服务的质量进行监督，具体职责和义务是：
（一）受理消费者投诉，调解消费纠纷；
（二）向有关部门提出改进商品和服务质量方面的建议；
（三）对消费纠纷调解不成的案件，当事人可申请消费纠纷仲裁委员会仲裁；
（四）涉及保护消费者合法权益的问题，可以向有关部门提出查询；
（五）协助有关行政部门对损害消费者合法权益行为进行处理；
（六）对有关行政部门应依法进行处理而未及时处理的，可建议、督促有关部门或提请上级主管机关及时处理；
（七）对严重损害消费者合法权益的行为，支持消费者依法向人民法院起诉；
（八）协助有关部门对商品、服务的质量进行检查；
（九）征求和收集消费者的意见和要求，向经营者反馈商品、服务质量信息；
（十）参与评选优质产品、优质服务活动，根据消费者反映，向有关部门提出撤销优质称号的建议；
（十一）根据消费者反映和实际调查，经有关部门检查鉴定后，对商品和服务质量问题发布通告或召开商品质量新闻发布会；
（十二）组织经营者与消费者直接见面，沟通信息；
（十三）接受消费者咨询，指导消费者合理消费；
（十四）与外地消费者协会（委员会）共同处理跨地区的消费纠纷案件。
第十四条 消费者协会（委员会）应聘请监督员，协助本会对商品、服务质量进行社会监督。
第五章 调解与仲裁
第十五条 各级人民政府委托工商行政管理部门会同有关部门、社会团体设立消费纠纷仲裁委员会，根据有关法律、法规、规章和政策规定进行调解和仲裁。
仲裁委员会的日常办事机构设在消费者协会（委员会）。
第十六条 消费者在自己的合法权益受到损害时，应当直接与经营者协商，经营者当时能够解决的，必须解决；当时解决不了的，自消费者提出之日起十日内解决。
第十七条 直接交涉不成或经营者拖延不解决的，可向消费者协会（委员会）投诉，消费者协会（委员会）应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。
第十八条 调解不成的，消费者可向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁。区、县消费纠纷仲裁委员会受理标的额五千元以下的消费纠纷案件；标的额超过五千元的，由市消费纠纷仲裁委员会受理。
第十九条 消费纠纷仲裁委员会审理消费纠纷案件和仲裁决定的执行，适用依据有关法律、法规和本条例制定的《沈阳市消费纠纷仲裁办法》。
第二十条 消费者认为其合法权益受到损害时，应按下列规定期限向消费者协会（委员会）或有关部门投诉：
（一）法律、法规有时效规定的，在规定的时效以内；
（二）有约定期限的，在约定期限以内；
（三）没有规定或约定期限的，在一年以内。
有责任的经营者愿意承担责任的，不受时效限制。
第六章 法律责任
第二十一条 经营者违反本条例，有损害消费者合法权益行为的，工商行政管理、物价、技术监督、卫生防疫、畜牧检疫、商品检验、海关、公安、司法等部门，要依照有关法律、法规，在各自的职责范围内予以查处。
第二十二条 经营者出售的商品和提供的服务给消费者造成经济损失和危害身体健康的，应根据不同情况，由有关行政部门依照有关法律、法规和本条例的规定，分别给予下列处罚：
（一）生产、经营假冒伪劣商品和用强卖骗卖手段推销商品的，除责令经营者赔偿消费者经济损失外，情节严重的，处以二百元以上二千元以下罚款；
（二）出售需要当场调试的商品，因未当场调试出现质量问题而拒不退换、修理的，应责令经营者退换、修理，并承担消费者往返运送商品的费用；拒不执行的处以该商品价格的一至二倍罚款；
（三）不按规定或约定履行包修、包换、包退责任，给消费者造成经济损失的，除责令经营者赔偿消费者经济损失外，并视情节轻重处以商品原价的50％以下的罚款；
（四）提供加工服务不符合标准的，责令经营者重作、修理；给消费者造成损害的，应负责赔偿，并视情节轻重处以加工费的二倍以下罚款；
（五）对强行搭售商品的，除责成经营者收回搭售商品、退还货款外，情节严重的，处以搭售商品的一至二倍的罚款；
（六）在修理、加工过程中偷换零部件、调换原材料的，除责成经营者赔偿消费者经济损失外，情节严重的，处以赔偿损失金额的五倍以下罚款；
（七）外地来沈从事加工、服务的个体业户，拒不交纳消费者损失抵押基金的，由消费者协会（委员会）建议工商行政管理部门进行处理或吊销营业执照；
（八）应有使用说明书的商品没有使用说明书或使用说明书内容不真实、不全面，给消费者造成经济损失的，责令经营者赔偿；
（九）邮售商品不能保质保量，按期履约的，除责令经营者赔偿消费者经济损失外，处以邮售商品原价一至五倍的罚款；
（十）出售走私商品给消费者造成损害的，除由有关部门给予处罚外，责令经营者承担损害的责任；
（十一）修理高档家用电器超过规定或约定时间的，按修理费金额处以一倍以下罚款。
有上述行为的，除对消费者所受损害给予赔偿外，对情节严重的还应受到有关行政部门的处罚，直至由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 依法执行罚款处罚时，必须开具财政部门统一印制的收据，罚款收入全部上缴财政部门。
第二十四条 出租柜台、场地和举办展销会销售的商品或提供的服务，在经营活动中给消费者造成损害的，由承租、参销的经营者负责赔偿；消费者无法向承租、参销经营者索赔时，由出租、举办单位先予赔偿，然后，再由其向承租、参销的经营者索赔。
第二十五条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向处罚机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院依法强制执行。
第七章 附则
第二十六条 本条例应用中的具体问题，由市工商行政管理局负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1990年11月24日
关于转发和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室
关于转发和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）的通知
和行办发〔2010〕42号
各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，驻和各单位，各企业、事业单位，各群众团体：
地区地税局制定的《和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）》已经行署第二次常务会议研究同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年八月十九日
和田地区地方税收征收管理保障办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为加强和田地区地方税收征收管理，强化税源控管力度，充分发挥各部门、各单位的协税、护税作用，保障地方税收及时、足额收缴入库，促进地方经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则和有关法律、法规的规定，结合和田实际，制定本办法。
第二条 和田地区地方税收征收管理保障办法（以下简称《征管保障办法》）是指税务部门及有关部门、单位和个人根据本地区地方税收管理的特点和实际，加强组织收入工作所采取的监管、协助等措施的总称。
第三条 《征管保障办法》以税收法律、法规为依据，以保证地方财政收入平稳较快增长为目标，以综合治理、源头控管为主要方式，形成以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税体系。
第四条 地方税务部门应当依法治税。相关部门、单位和个人应当积极支持、协助地方税务部门加强税收征管。
第二章 协税护税
第五条 为了强化税收源头控管，实现应收尽收，确保地方财政收入稳步增长，建立和完善综合协调下的协税护税网络。
第六条 依据税收法律、法规的相关规定，各部门、各单位有义务承担以下协税护税任务：
（一）向税务部门提供本单位业务工作范围内的涉税信息；
（二）发挥部门职能作用，协助税务部门做好税收源头控管；
（三）履行税务部门委托的税款代征代扣工作；
（四）向税务部门揭发、举报各类涉税违法行为。
第七条 各部门、各单位在履行协税护税职责时，应积极配合，不得推诿扯皮。
第三章 监督管理
第八条 任何组织和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自做出税收开征、停征和减税、免税、退税、补税以及其它同税收法律、行政法规相抵触的决定。
任何组织和个人不得干预、阻挠或者取代地方税务部门依法履行职责。
第九条 任何组织和个人有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。地方税务部门要及时调查，依法处理，按照规定给予举报人奖励，并对其个人信息严格保密。
第十条 对国家和自治区规定的有奖发票、涉税举报奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，财政部门应当按照规定在年度预算中予以安排。
第十一条 财政、审计、地方税务部门要加强协作，在各自的职权范围内，依法规范财务管理与发票管理，强化以票控税，做好税收源头控管。
各部门、各单位和个人应根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和税收相关法律、法规、规范性文件的规定，开具或取得发票。各部门、各单位对取得的收付款凭证应进行严格审核，凡不符合规定的票据，不得作为入账或报销凭证。
第十二条 以下证照发放管理单位，应当加强与地方税务部门的协作、配合，及时、准确传递有关信息，协助地方税务部门加强税源管理。
（一）工商部门于每月或每季度终了后15日内，向地方税务部门传递工商登记（包括开业登记、变更登记、注销登记、停歇业登记、吊销营业执照等）方面的信息。
（二）国税与地税部门于每季度终了后15日内，相互传递办理税务登记的信息（包括设立登记、变更登记、注销登记）。
（三）质量技术监督部门每季度终了后15日内，向地方税务部门传递办理（新办、变更、审验、注销）机构代码证的有关信息。
（四）民政部门应当将批准设立社会团体等有关批准文件及时抄送地方税务部门。
（五）教育部门于每季度终了后15日内，向地方税务部门传递各类办学机构登记审批信息。
（六）卫生部门每季度终了后15日内，向地方税务部门传递登记、审批的各类医疗机构信息。
第十三条 国土资源部门和民政部门应当根据地方税务部门的工作需要，及时、准确提供跨县（市）建设的重点工程项目占用土地情况、各县市涉及标段、桩号、建设里程等有关信息，协助地方税务部门准确划分各县市税收入库比例。
第十四条 发改、建设、规划、交通、水利、财政等有关部门应当将基本建设项目立项、审批、资金拨付等情况及时传递给地方税务部门。经有关部门批准下发文件的，应当将批准文件抄送地方税务部门。
（一）发改部门审批的基建项目，及时将基建项目审批文件抄送地方税务部门，或者通过联席会议、信息互通方式于每月终了后15日内向地方税务部门提供各类投资计划（表格式）；每季度终了后15日内，向地方税务部门提供国民经济计划指标资料、固定资产投资和项目建设情况等资料。
（二）建设部门于每季度终了后15日内，向地方税务部门提供建设项目中标、预算等资料。
（三）规划部门在完成项目规划审批后15日内，向地方税务部门提供项目基本建设规划等资料。
（四）财政部门按照项目建设单位提供的《项目建设施工进度情况报告》于每季度终了后15日内向地方税务部门通报各工程项目资金拨付情况。
（五）交通部门将道路建设审批计划资料（含上级计划批文）及时转地方税务部门。工程完工结算后15日内，向地方税务部门提供竣工结算报告等资料。
（六）水利部门将水利建设审批计划资料（含上级计划批文）及时转地方税务部门。工程完工结算后15日内，向地方税务部门提供竣工结算报告等资料。
（七）各项目建设责任单位向财政部门报送《项目建设施工进度情况报告》的同时抄送地方税务部门，如实反映施工进度情况，具体包括项目名称、建设单位、施工单位、施工地点、建设时间、总投资、中标金额、已拨付资金、给施工方付款情况、剩余工程款和其他需要说明的事项。
各项目建设单位向施工方支付工程款项时，应当凭工程所在地地方税务部门开具的《新疆建筑业统一发票》拨付资金，坚持“以票控税、以票管税”，防止地方财政收入流失。
第十五条 建设、国土资源部门要加强与地方税务部门的协作，严格执行契税管理“先缴纳税款，后办理产权证书”（即“先税后证”）的有关规定，对办理房产交易、土地交易、权属变更手续的单位和个人，不能提供地方税务部门的发票、完税证明或者免税证明的，不予办理相关产权证书手续。
（一）建设和地方税务部门要贯彻落实“房地产税收一体化管理”的要求，加强信息共享与数据比对，通过部门配合、环节控制，实现房地产业各税种间的有机衔接，不断提高税收征管的质量和效率。
建设部门要加强房产交易的事前、事中、事后的监督管理，将土地利用规划、计划投资金额、开发项目、施工单位的相关信息资料整理归档，将房地产交易的有关信息（转让方、中介方和承受方的名称、识别号码、房地产的转让价格、时间、面积、位置等），于每季度终了后15日内提供给地方税务部门（具体办法另定）。
（二）国土资源部门于每季度终了后15日内，将土地使用权转让、出让以及土地使用权受让方及其承受土地使用权的交易信息（承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、土地等级、占地面积等）提供给地方税务部门。
（三）地方税务部门要利用国土资源、房地产管理部门提供的信息资料，跟踪掌握土地、房地产税收情况，加强土地使用权转让和房地产开发各环节的税收征管。
（四）国土资源部门在办理占用耕地审批手续时，应当凭占用耕地所在地地方税务部门开具的耕地占用税完税凭证或者免税凭证为用地单位或个人办理相关手续。不能提供耕地占用税完税凭证或者免税凭证的，不予办理建设用地审批。
（五）国土资源部门将辖区范围内的各类矿产资源种类、资源储量、已探明储量、已开采矿产品种类、形成一定生产规模的矿产品种类，矿山开采企业（个人）、采矿权和探矿权转让（探矿权人和受托从事矿产资源勘查和开发单位、个人的勘查区域、勘查矿种、勘查许可证号、有效期限、探矿权转让收入、矿山资产转让收入、矿山资产股权和整体资产转让）等情况，于每季度终了后15日内提供给地方税务部门。
第十六条 公安交警（车辆管理）部门应当于每半年终了后15日内，将车辆统计资料提供给地方税务部门。在办理车辆登记、过户和年审时，要将机动车辆强制保险和车船税的缴纳情况作为必查内容，协助税务部门和保险机构做好车船税税收源头控管。
第十七条 道路运输管理部门应当与税务部门建立监督协作机制，建立信息交换制度，加强信息互通。道路运输管理部门要协助地方税务部门加强对货物运输车辆相关税收的征收管理工作，于每季度终了后15日内，将登记、审验的道路运输经营许可证相关电子信息提供给地方税务部门。对各运输企业所属的自有车辆、承包车辆、挂靠车辆、非运输企业的货运车辆以及个体货运车辆进行年审和过户时，应当凭地方税务部门开具的《道路运输车辆完税证明》办理相关手续，并将《道路运输车辆完税证明》存入车辆管理档案中，以备核查。运管机构对货物运输车辆在办理和审验营运证以及上路检查时，运管站可以检查营运车辆纳税情况，对营运车辆未按规定缴纳各项地方税收的，督促其补缴应纳税款。
第十八条 客运站（中心）应当于每季度终了后15日内，将客运企业和个人名单提供给地方税务部门。客运站（中心）在与客运企业或个人车辆结算客运售票收入时，应依照《中华人民共和国发票管理办法》的规定，要求承运方提供地方税务部门代开或领取的运费发票，不得直接凭客运企业内部的凭证结算运费。
第十九条 司法、地税、国税、工商等部门要密切配合，加大执法力度，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为和制售、贩卖、伪造发票等违法行为。
（一）公安部门与税务部门要建立工作协调机制，严厉打击税收违法犯罪行为。地方税务部门在查处涉税违法行为时，发现涉嫌犯罪的，及时移送公安部门处理；公安部门在办理经济案件时，在立案后15日内，将涉税案件及时告知地方税务部门。
（二）法院要依法严厉打击涉税违法犯罪，在接到地方税务部门移送的强制执行税收违法行为案件时，依法及时受理、处理。对受理的企业破产申请以及宣告企业破产后15日内将有关信息提供给地方税务部门，地方税务部门要参与企业清算工作，依法清算税款。
（三）司法部门要依法严厉打击涉税经济犯罪案件，维护社会主义市场经济秩序，依法协助地方税务部门开展日常税收征管、执法工作，及时处理地方税务部门移交的妨碍行政执法的案件，处理结果及时通报地方税务部门。
第二十条 国税、地税部门要互相协作，于每季度终了后15日内相互传递税款核定、调整信息，切实加强双方核定税款、交叉管户、共管税种等方面的征管工作。
国税、地税部门要加强税务检查方面的协调，检查发现涉及对方管辖的涉税违法线索，于5日内传递对方。必要时，国税、地税部门联合开展税务检查等工作，依法严厉打击税务违法行为。
第二十一条 财政（国有资产管理）部门应于每季度终了后15日内，将国有（国有参股、控股）企业的兼并、划转、转让、改组、改制等信息提供给地方税务部门。有审批文件的，应当及时抄送地方税务部门，地方税务部门应及时参与清算，结清所涉各类税款。
第二十二条 经贸部门应当将所辖企业的兼并、划转、转让、改组、改制等信息，于每季度终了后15日内提供给地方税务部门，或者将审批文件及时抄送地方税务部门，地方税务部门应及时参与清算，结清所涉各类税款。
第二十三条 招商部门应于每季度终了后15日内，将招商引资等相关信息提供给地方税务部门。地方税务部门做好税法宣传，提供纳税服务，并督促招商、引资企业（个人）履行好纳税义务。
第四章 机制保障
第二十四条 协税护税各单位（部门），要以政府信息网络或电子政务为依托，建立地方税收征管保障信息交换平台，实现涉税信息的共享。在信息交换平台尚未建成的情况下，以电子信息或书面形式交换信息，或者与地方税务部门协商确定信息交换的具体方式、格式等内容。
第二十五条 地方税务部门对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途，涉及保密的应采取保密措施。
第二十六条 有关部门和单位应当按照下列规定，为地方税务部门查询涉税信息提供协助。
（一）民政、残疾部门为地方税务部门查询残疾证发放信息情况提供协助；
（二）劳动和社会保障部门为地方税务部门查询再就业优惠证发放情况提供协助；
（三）公安部门为地方税务部门查询纳税人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境等信息提供协助；
（四）人民银行协调各商业银行、信用社等金融机构积极配合执行地方税务部门依法做出查询纳税人的账户、税收保全措施、强制执行措施。
（五）工会做好工会经费代收的宣传解释、调查摸底工作，积极配合地方税务部门做好工会经费的代征工作。
第二十七条 为确保本办法的有效推行及落实，各部门、各单位在积极建立、健全联系互动机制（制度）的情况下，定期召开联席会议，解决日常协调互动工作中存在的问题，达成共识，更好的发挥各部门的协税护税作用，共同服务于地方经济发展。
第五章 委托代征
第二十八条 地方税务部门本着“有利于税收控管和方便纳税”的原则，根据《税收征管法》及其实施细则有关规定，依法委托有关部门、单位和个人代征零星分散和异地缴纳的税款，各部门、各单位和个人应当给予支持和协助：
（一）从事客运的个体纳税人缴纳的税款，可以委托客运站（中心）代征；
（二）从事货物运输的个人缴纳的税款，可以委托道路运输管理部门代征；
（三）出让、转让土地使用权的单位和个人缴纳的税款，可以委托国土资源部门代征；
（四）进行房产交易的单位和个人缴纳的税款，可以委托房产管理部门代征；
（五）从事彩票（福彩、体彩）销售及兑奖缴纳的税款，可以分别委托民政、文化体育等部门代征；
（六）商业性演出或者商业性体育比赛的单位和个人缴纳的税款，可以分别委托民政、文化体育等部门代征；
（七）房屋出租及提供家庭装修劳务的单位和个人缴纳的税款，可以委托房产管理部门、相关物业管理、街办等单位代征；
（八）在本地提供建筑业劳务的外地纳税人就地缴纳的地方税款，可以委托建设部门或建设单位代征；
（九）国税部门在代开发票时按照规定代征个人所得税、城建税、教育费附加等地方税收；
（十）驻和各单位（含兵团农十四师）按照职权范围，对交通、水利等基础建设项目实施管理、支付工程款项的，承建方缴纳的基础建设项目地方税收，可以委托有关驻和单位代征。
（十一）其他零星分散和异地缴纳的地方税收，由地方税务部门按照有关规定，根据实际需要进行委托代征。
第三十条 地方税务部门按照规定与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议，进行委托代征登记。
受托代征税款的单位和个人按照委托代征协议的规定，依法代征税款，不得扩大或者缩小代征范围，不征、少征或者多征应征税款。
第三十一条 受托代征税款的单位和个人代征税款时，出示委托代征证书（协议）并开具完税凭证。不出示委托代征证书（协议）或者不开具税收完税凭证的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
受托代征税款的单位和个人按照规定代征税款时，纳税人拒绝交纳税款的，应当及时向地方税务部门报告。
第三十二条 受托代征税款的单位应当按照规定领取、保管、使用、缴销税收票证，单独设立代征税款账簿，并按规定的期限依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
第三十三条 财政、地方税务部门应当按照有关规定支付受托代征税款单位的代征手续费。
第六章 责任追究
第三十四条 协税、护税的相关部门、单位和个人有下列行为之一的，依法追究直接承办人员和主管人员的责任：
（一）违反《税收征管法》有关规定，擅自做出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触决定的；
（二）干预、阻挠、取代地方税务部门依法履行职权的；
（二）违反本办法第二十五条规定，未按照规定用途使用涉税信息，造成严重后果的；
（三）违反本办法第三十二条规定，挤占、挪用或者延迟解缴代征税款的。
第七章 附则
第三十五条 本办法由和田地区地方税务局负责解释。
第三十六条 本办法自下发之日起施行。
