萍乡市城镇退役士兵安置暂行办法
江西省萍乡市人民政府
萍府发〔2004〕24号
萍乡市人民政府关于印发萍乡市城镇退役士兵安置暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市城镇退役士兵安置暂行办法》巳经2004年10月11日市政府第25次常务会议讨论通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
二OO四年十月二十八日
萍乡市城镇退役士兵安置暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，切实做好城镇退役士兵安置工作，维护城镇退役士兵合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规、政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵是指中国人民解放军、中国人民武装警察部队退出现役、符合政策规定在本市城镇安置的义务兵和士官。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位（含省属单位），不分所有制性质和组织形式，都有接收安置城镇退役士兵的责任和义务。
第四条 城镇退役士兵安置实行省属单位、市直、县（区）分级负责安置的办法。省属单位按省政府下达的安置计划执行，市直和县（区）由市政府分别下达安置计划。
市民政部门负责指导、协调和检查督促全市城镇退役士兵安置工作。
县（区）民政部门负责本行政区域内城镇退役士兵接收安置工作的组织实施。
各级发展计划委员会、人事、编制、劳动和社会保障、公安、财政、税务、工商、教育等部门，应当在各自职责范围内协同做好城镇退役士兵安置工作。
第五条 各级人民政府应当把城镇退役士兵安置工作纳入工作议事日程，按照国家现行安置政策，采取安置就业和自谋职业等办法进行安置。
第六条 城镇退役士兵计划安置要按照社会均衡负担和“按系统、按比例分配任务，包干安置”的原则，根据当年城镇退役士兵数量和接收安置单位的编制、职工人数、经济效益等情况，按比例下达安置计划和分配安置任务。
第七条 伤残、立功的城镇退役士兵和经省复员退伍军人安置办公室审核批准作转业安置的士官，应当优先安置。
第八条 城镇退役士兵待安置期间，由当地人民政府按不低于当地城镇居民最低生活保障标准发给生活补助费。
第九条 因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从民政部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，逐月发放待分配期间生活费。
第十条 城镇退役士兵有下列情形之一的，不得安置：
（一）无正当理由，超过报到期限30日不到接收地民政部门报到的；
（二）接到安置通知，无正当理由逾期180日不报到的；
（三）办理假材料谋取安置资格的；
（四）占用农业户口指标入伍的；
（五）非户口所在地入伍的；
（六）在农村入伍后购买城镇户口的；
（七）其他无正当理由不服从分配的。
第十一条 接收伤残城镇退役士兵的单位，每接收一人视为完成两人的安置计划任务。接收单位应当为伤残城镇退役士兵安排力所能及的工作，其工资、保险、福利和其他待遇，按照国家因公致残的规定执行，非个人原因，不得辞退或者下岗。
第十二条 实行安置任务有偿转移。安置任务有偿转移，是指各接收单位执行当地人民政府依据国防义务“均衡负担”原则确定的城镇退役士兵指令性安置计划，因受客观条件限制，确实难以落实，而自愿以提供经济补偿形式履行其所承担的安置义务。有城镇退役士兵安置任务的接收单位，自愿实行安置任务有偿转移的，应在安置计划下达后20日内向民政部门提出书面申请，经民政部门审核，报同级人民政府批准，可按一定比例实行安置任务有偿转移。省属单位有偿转移的经费标准，按省政府规定执行；市属单位有偿转移的经费标准，按每人3万元执行；县（区）属单位有偿转移的经费标准，由县（区）人民政府确定。
第十三条 有偿转移资金用于奖励超计划安置单位或进入安置保障金专户。有偿转移资金，是行政事业单位的，自筹解决；是企业的，可在管理费中列支。获准实行安置任务有偿转移的单位，应当自批准之日起10日内将有偿转移资金缴入财政专户。
第十四条 各级人民政府要建立城镇退役士兵安置保障金专户。安置保障金的来源为市、县（区）财政拨款、安置任务有偿转移资金等。安置保障金实行“收支两条线”管理，纳入同级预算外资金财政专户，主要用于自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助和奖励超计划安置单位。支出时由民政部门提出用款计划，经同级财政部门批准后，从财政专户中拨付。
第十五条 引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业。自谋职业的城镇退役士兵，在政府提供一次性经济补助和政策优惠的条件下，自主择业，政府不再安置工作。
第十六条 城镇退役士兵自谋职业的，按下列规定办理：
（一）由本人在向安置地民政部门报到后3个月内提出书面申请，经民政部门审查后，按规定从安置保障金专户中发给一次性经济补助金。
（二）一次性经济补助金的发放标准及办法。
1、城镇退役士兵的父（母）属省属单位的，按照省自谋职业的有关规定发放；
2、城镇退役士兵的父（母）属市属单位的，服役两年的退伍义务兵每人16000元；士官每人在两年义务兵的基础上超期服役每增加1年增发1000元。转业士官的安家费每人5000元；
3、各县（区）安置的对象由县（区）人民政府确定发放。
城镇退役士兵父、母分别在不同级别单位工作的，按高一级别单位的规定标准发放。
第十七条 城镇退役士兵自谋职业的，按《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2004]10号）享受优惠政策。
第十八条 对违反规定拒绝接收安置城镇退役士兵的单位，由同级人民政府责令改正。
第十九条 安置工作实行目标责任制，市民政部门要加强监督检查，对完成安置任务有突出贡献的单位和个人要予以表彰。对不完成安置任务的单位，不得评为“双拥”先进单位。对造成一定影响的单位和个人予以通报批评。
第二十条 国家工作人员在城镇退役士兵安置工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由市民政部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。原有关规定与本办法不一致的自行废止。
贵州省维护工交企业生产秩序的暂行规定
贵州省人民政府
贵州省维护工交企业生产秩序的暂行规定
贵州省人民政府
第一条 为了有效地维护企业正常生产秩序，保护企业的合法权益，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以及其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的维护企业生产秩序的内容是：企业的正常生产、经营活动不允许任何单位和个人进行干扰；企业的生产、生活设施和职工生活环境不允许任何单位和个人破坏；企业的生产、生活资料不允许任何单位和个人无偿占用或侵吞；制止任何单位对企业摊派。
第三条 各级人民政府及各有关部门要关心企业的生产、经营和职工生活，注意听取企业的意见，为企业排忧解难。
第四条 企业（特别是全民所有制大中型工交企业）要主动向当地政府请示汇报有关工作，尊重政府领导，争取政府支持，妥善处理同当地政府和周围村民的关系，对职工加强工农联盟教育，模范遵守国家法律、法规，认真执行有行政管辖权的人民政府的决议和命令。
第五条 工业要支援农业，做好科技扶贫工作；企业发展横向经济联合、扩散产品等，在平等、互利和保证质量的原则下，可优先与当地有关部门及乡镇企业联系；企业新产品开发和基本建设施工等，在满足技术条件要求，符合国家政策和法律的条件下，可优先使用当地的原材料、燃
料和建筑材料；招收季节工、临时工时，尽可能有组织地合理解决当地富余劳动力就业，积极扶持当地经济发展。
第六条 企业征用土地、利用水源等，所在地人民政府有责任依照国家政策和法律帮助统筹解决。
县人民政府对征用土地等而发生的一切费用，要加强管理，村民应得利益必须落实，决不允许截留和克扣。
第七条 企业在生产经营活动中，如与其它单位或村民或当地政府之间发生纠纷时，所在地人民政府或上级人民政府有责任及时采取措施，控制事态发展，并查清事实，分清是非，依照政策法律进行协调处理。纠纷双方应当尊重人民政府的处理意见，协调不成时，当事人有权依法通过
诉讼活动解决。
第八条 当地政府有责任帮助企业本着尊重历史、照顾现实和实事求是的原则，积极稳妥地依法解决土地等历史遗留问题。
第九条 供电部门要积极创造条件统筹解决企业附近农村用电问题。企业由于历史原因已向附近农村转供电的，当地人民政府或供电部门要配合企业做好农村节约用电、安全用电工作，企业向附近农村转供电必须签订合同，实行计量收费。对违反合同规定和不安全用电者，企业有权停
止供电，并由当地人民政府监督执行。
新建企业和已向农村转供电企业，未经电力部门许可一律不得向农村转供电和扩大供电范围。
企业向附近农村供水的，原则上按本条办法执行。
第十条 企业要依法加强环境保护和安全生产管理，凡污染超标的企业要积极治理，有不安全因素的要认真消除隐患，因企业的责任使他人受到经济损失的，企业要依法进行赔偿。
第十一条 当地人民政府和有关部门要加强对群众的教育，并明令不准擅自进入工厂（矿山）生产作业区，不允许私自在企业土地所有权范围内构筑建筑物。工厂生产区道路（不含矿山公路）属于生产作业场所，凡建有环厂公路的，不准任何单位和个人强行从工厂作业区道路通行。
第十二条 除公安机关设立的联合检查站和其他经省人民政府批准设立的路卡以外，禁止在公路上乱设卡、滥罚款、滥收费。
第十三条 各专业银行和信用社要监督和保证企业资金正常流转，除人民法院和国家另有规定外，任何组织和个人无权要求银行和信用社强行划拨企业款项。
第十四条 企业要实行依法治厂。积极培养自己专职法律顾问或聘请兼职法律顾问，承担企业法律事务，运用法律手段维护自身合法权益。
第十五条 各级有关部门对于干扰企业生产正常秩序的行为要及时制止，对不听劝阻或知法犯法，触犯《治安管理处罚条例》的应交公安机关依法惩处；对破坏企业生产、生活设施的行为，公安机关要及时调查，对情节严重构成犯罪的，要依法移送有关司法机关追究刑事责任。
第十六条 对有意阻塞公路，影响工交企业正常运输的行为，不论发生在国家公路或企业厂区道路上，公安交通部门要协同当地政府和企业坚决排除路障，及时疏通，并对其为首分子视情节轻重依法查处。
第十七条 对哄抢企业公共财产的首要分子，当地公安机关要及时立案侦察、处理。
第十八条 各级有关部门对破坏生产、建设的事件，因制止不力或放任不管，或包庇纵容破坏事件发生而造成人身伤亡、设备事故和经济损失，后果严重的，要依法追究有关领导和直接责任人员的法律责任。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1988年7月29日
