中华人民共和国和俄罗斯联邦关于民事和刑事司法协助的条约
中国 俄罗斯联邦
中华人民共和国和俄罗斯联邦关于民事和刑事司法协助的条约
（注：本条约于１９９３年１１月１４日正式生效。）
（１９９２年１２月２８日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
中华人民共和国和俄罗斯联邦为了实现司法领域的合作，在尊重主权和互惠的基础上，决定互相提供民事和刑事方面的司法协助。为此目的，双方议定以下各条：
第一篇 总则
第一条 司法保护
一、缔约一方的国民在缔约另一方的境内，在人身和财产权利方面享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与另一方国民同等的条件下，诉诸于缔约另一方的法院和其他主管民事和刑事案件的机关，有权在这些机关提出请求或进行其他诉讼行为。
二、本条第一款的规定亦适应于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。
三、本条约所指的“民事案件”，亦包括商事、婚姻家庭和劳动案件。
第二条 司法协助的联系途径
一、除本条约另有规定外，缔约双方的法院和其他主管机关相互请求和提供民事和刑事司法协助，应通过各自的中央机关进行联系。
二、第一款中的中央机关，在中华人民共和国方面系指中华人民共和国司法部和中华人民共和国最高人民检察院，在俄罗斯联邦方面系指俄罗斯联邦司法部和俄罗斯联邦总检察院。
第三条 语文
一、缔约双方中央机关进行书面联系时应使用本国官方文字，并附有对方的官方文字或英文的译文。
二、司法协助请求书及其附件应使用提出请求的缔约一方的官方文字书写，并附有经证明无误的被请求的缔约一方的官方文字或英文的译文。
三、缔约一方主管机关向缔约另一方提供司法协助时，使用本国官方文字。
第四条 证人和鉴定人的保护
一、由提出请求的缔约一方法院或其他主管机关通过被请求的缔约一方通知前来的证人和鉴定人，不论其国籍如何，提出请求的缔约一方不得因其入境前的犯罪行为或者因其证言、鉴定或其他涉及诉讼内容的行为而追究其刑事责任或以任何形式剥夺其人身自由。
二、如果证人或鉴定人在接到提出请求的缔约一方关于其不必继续停留的通知十五日后仍不出境，则丧失第一款给予的保护，但由于本人不能控制的原因而未能及时离境者除外。
三、第一款所述的通知应通过第二条规定的途径转递。通知中不得以采取强制措施相威胁。
第五条 司法协助的费用
一、缔约双方应相互免费提供司法协助。
二、被通知到提出请求的缔约一方境内的证人或鉴定人的旅费和食宿费，由提出请求的缔约一方承担。此外，鉴定人有权取得鉴定的报酬。上述被通知人有权取得的报酬的种类，应在通知中注明。应上述被通知人的要求，提出请求的缔约一方的主管机关应向其预付上述费用。
第六条 司法协助的拒绝
如果被请求的缔约一方认为提供某项司法协助有损于本国的主权、安全或公共秩序，可以拒绝提供该项司法协助，但应将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。
第七条 司法协助适用的法律
一、被请求机关提供司法协助，适用本国法律。
二、被请求机关提供民事司法协助，亦可应请求适用缔约另一方的诉讼程序规范，但以不违背被请求的缔约一方法律的基本原则为限。
第二篇 民事司法协助
第一章 诉讼费用
第八条 诉讼费用保证金的免除
一、缔约一方法院不得因缔约另一方国民是外国人或在缔约一方境内没有住所或居所而令其提供诉讼费用保证金。
二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。
第九条 诉讼费用的支付
一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，应在与该缔约另一方国民同等的条件下和范围内支付诉讼费用，包括预付的部分。
二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。
第十条 诉讼费用的免除
一、缔约一方国民在缔约另一方境内，可在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内免除诉讼费用。
二、缔约一方国民申请免除诉讼费用，应由其住所或居所所在地的主管机关出具说明其身份及财产状况的证明书；如果该申请人在缔约双方境内均无住所或居所，亦可由其本国的外交或领事代表机关出具上述证明书。
第二章 送达文书和调查取证
第十一条 协助的范围
缔约双方应相互根据请求送达司法文书和司法外文书，询问当事人、证人和鉴定人，进行鉴定和勘验，以及完成其他与调查取证有关的诉讼行为。
第十二条 请求的提出
一、送达文书和调查取证的请求应以请求书的形式提出。请求书应包括下列内容：请求和被请求机关的名称；当事人及请求书中所涉及的其他人员的姓名、国籍、职业、住所或居所；代理人的姓名和地址；请求提供协助的案件的名称，以及请求协助的内容；应送达文书的名称，以及其他有助于执行请求的情况。执行该请求所必需的其他文件和材料也须随请求书一并提供。
二、上述请求书和文件应由缔约一方的请求机关签署和盖章。
第十三条 请求的执行
一、如果按照被请求的缔约一方法律，缔约另一方请求执行的事项不属于法院和其他主管机关的职权范围，可以说明理由，可以退回。
二、如果被请求机关无权执行请求，应将该项请求移送有权执行的主管机关，并通知提出请求的缔约一方。
三、被请求机关如果无法按照请求书中所示的地址执行请求，应采取适当措施以确定地址，或要求提出请求的缔约一方提供补充情况。
四、如因无法确定地址或其他原因不能执行请求，被请求的缔约一方应通知提出请求的缔约一方，说明妨碍执行的原因，并退回提出请求的缔约一方所附的全部文件的材料。
第十四条 通知执行结果
一、被请求的机关应将执行请求的结果按照本条约第二条规定的途径书面通知提出请求的机关，并附证明请求已完成的文件。
二、送达回证应有收件日期和收件人的签名，应由执行送达机关盖章和执行送达人签名。如收件人拒收，还应注明拒收的理由。
第十五条 外交或领事代表机关送达文书和调查取证
派驻在缔约另一方的任何缔约一方的外交或领事代表机关可以向其本国国民送达司法文书和司法外文书，询问当事人或证人，但不得使用强制措施，并不得违反驻在国的法律。
第三章 裁决的承认与执行
第十六条 应予承认与执行的裁决
一、缔约双方应依本条约规定的条件，在各自境内承认与执行本条约生效后在缔约另一方境内作出的下列裁决，其中依裁决性质应执行者，则予以执行：
（一）法院的民事裁决；
（二）法院对刑事案件中有关损害赔偿作出的裁决；
（三）仲裁庭作出的裁决。
二、本条约所指的“法院裁决”，在中华人民共和国方面系指法院作出的判决、裁定、决定和调解书；在俄罗斯联邦方面系指法院作出的判决、裁定、决定和法院批准的和解书，以及法官就民事案件的实体所作的决定。
第十七条 承认与执行法院裁决的请求
一、承认与执行法院裁决的请求由申请人向作出该项裁决的缔约一方法院提出，该法院按照本条约第二条规定的途径转交给缔约另一方法院。如果申请承认与执行裁决的当事人在裁决执行地所在的缔约一方境内有住所或居所，亦可直接向该缔约一方的法院提出申请。
二、请求书的格式应按照被请求的缔约一方的规定办理，并附有下列文件：
（一）经法院证明无误的裁决副本；如果副本中没有明确指出裁决已经生效和可以执行，还应附有法院为此出具的证明书一份；
（二）证明未出庭的当事一方已经合法传唤，或在当事一方没有诉讼行为能力时已取得适当代理的证明书；
（三）本条所述请求书和有关文件的经证明无误的译本。
第十八条 承认与执行法院裁决的程序
一、法院裁决的承认与执行，由被请求的缔约一方依照本国法律规定的程序进行。
二、被请求主管机关可以审查该裁决是否符合本条约的规定，但不得对该裁决作任何实质性的审查。
第十九条 承认与执行的法律效力
缔约一方法院的裁决一经缔约另一方法院承认或执行，即与承认或执行裁决一方法院作出的裁决具有同等效力。
第二十条 拒绝承认与执行
有下列情形之一的法院裁决，不予承认与执行：
（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不具有执行力。
（二）根据被请求承认与执行裁决的缔约一方的法律，被请求的缔约一方法院对该案件有专属管辖权。
（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，未出庭的当事一方未经合法传唤，或在当事一方没有诉讼行为能力时未得到适当代理；
（四）被请求承认与执行裁决的缔约一方的法院对于相同当事人之间就同一标的案件已经作出了生效裁决，或正在进行审理，或已承认了在第三国对该案所作的生效裁决；
（五）承认与执行裁决有损于被请求一方的主权、安全或公共秩序。
第二十一条 仲裁裁决的承认与执行
缔约双方应根据一九五八年六月十日在纽约签订的关于承认与执行外国仲裁裁决的公约，相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决。
第三篇 刑事司法协助
第二十二条 协助的范围
缔约双方应根据请求，在刑事方面相互代为询问证人、被害人、鉴定人和讯问刑事被告人，进行搜查、鉴定、勘验、检查以及其他与调查取证有关的诉讼行为；移交物证、书证以及赃款赃物；送达刑事诉讼文书；并通报刑事诉讼结果。
第二十三条 送达文书和调查取证
一、本条约第十二条至第十五条的规定亦适用于刑事方面的送达文书和调查取证。
二、提出上述请求时，还应在请求书中写明罪名、犯罪事实和有关的法律规定。
第二十四条 赃款赃物的移交
一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，将在其境内发现的、罪犯在缔约另一方境内犯罪时获得的赃款赃物，移交给缔约另一方。但此项移交不得侵害与这些财物有关的第三者的权利。
二、如果上述赃款赃物对被请求的缔约一方境内其他未决刑事案件的审理是必不可少的，被请求的缔约一方可暂缓移交。
第二十五条 刑事司法协助的拒绝
除本条约第六条规定的情况外，被请求的缔约一方还可根据下列理由之一拒绝提供司法协助：
（一）按照被请求的缔约一方的法律，该项请求涉及的行为并不构成犯罪；
（二）该项请求涉及的嫌疑犯或罪犯是被请求的缔约一方国民，且不在提出请求的缔约一方境内。
第二十六条 刑事诉讼结果的通知
缔约双方应相互递送各自法院对缔约另一方国民所作的生效裁决副本。
第二十七条 关于以往犯罪的情报
如在缔约一方境内曾被判刑的人在缔约另一方境内被追究刑事责任，则该缔约一方应根据缔约另一方的请求免费提供以前判刑的情况。
第四篇 其他规定
第二十八条 交换法律情报
缔约双方应根据请求，相互通报各自国家现行的或者过去实施的法律和司法实践的情况。
第二十九条 文件的效力
一、缔约一方法院或其他主管机关制作或证明的文书，只要经过签署和正式盖章即为有效，就可在缔约另一方法院或其他主管机关使用，无需认证。
二、在缔约一方境内制作的官方文件，在缔约另一方境内也有同类官方文件的证明效力。
第三十条 户籍文件及其他文件的送交
为了实施本条约，缔约一方主管机关可根据缔约另一方通过外交途径提出的请求，将缔约另一方提起诉讼所需的涉及缔约另一方国民的户籍登记的摘录、关于其文化程度、工龄的证明及其他有关个人权利的文件，免费提供给缔约另一方，不附译文。
第三十一条 物品的出境和金钱的汇出
本条约的规定及其执行不得妨碍缔约双方各自执行其有关物品出境或金钱汇出的法律和规定。
第三十二条 争议的解决
有关解释和执行本条约所产生的争议，均应通过外交途径解决。
第五篇 最后条款
第三十三条 批准和生效
本条约须经批准，批准书在莫斯科互换。本条约自互换批准书之日起第三十日开始生效。
第三十四条 终止
本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止之日起六个月后失效，否则，本条约无限期有效。
本条约于一九九二年六月十九日在北京签订，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 俄罗斯联邦
代 表 代 表
蔡 诚 尼·瓦·费多罗夫
（签字） （签字）
攀枝花市城市建筑垃圾管理规定
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府令
第９２号
《攀枝花市城市建筑垃圾管理规定》已经２００７年１月１５日市政府第１１８次常务会议讨论通过，现予发布实施。
代市长：刘晓华
二００七年一月十八日
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建各类工程项目，拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 本规定适用于攀枝花市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、收集、运输、回填、消纳、利用等处置活动。
第四条 市城市管理局负责城市建筑垃圾的统一监督管理工作。
市规划和建设局负责建筑施工工地、房屋拆除建筑垃圾的监督管理。
市交通局负责公路建设、养护中城市建筑垃圾的监督管理。
市水利农机局负责河道、湖泊、水库管理范围内城市建筑垃圾的监督管理。
公安机关交通管理部门对机动车运输建筑垃圾过程中的漏洒行为实施监督管理。
县、区市容环境卫生行政主管部门，按照属地管理的原则，负责本辖区内的建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化的原则。鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第六条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据物价部门核定标准执行。
第七条 建筑垃圾处置实行许可制度。处置建筑垃圾的单位或个人，应在处置前，向辖区内市容环境卫生行政主管部门提出申请，经核准取得《建筑垃圾处置许可证》后方可处置。
市容环境卫生行政主管部门应当在接到申请后的５个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，办理《建筑垃圾处置许可证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
第八条 建筑垃圾处置设施由市、县人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益的原则。
第九条 建筑垃圾应倾倒在市容环境卫生管理部门指定或核定的消纳场地，不得乱倾乱倒、乱堆乱放，不得倒入生活垃圾消纳场，不得向河道、湖泊、水库管理范围内倾倒建筑垃圾。
第十条 任何单位和个人不得将建筑垃圾与生活垃圾混装，不得将危险废物混入建筑垃圾。
第十一条 建设施工单位在开工前，应当与市容环境卫生管理部门签订市容环境卫生责任书，并对产生的各类建筑垃圾及时清理，始终保持建设施工现场整洁。建设工程竣工后，施工单位应在１５日内将建筑垃圾清理干净，占道施工的应工完场清。
第十二条 单位和个人因装修房屋产生的建筑垃圾，本区域已实行物业管理的，应当接受物业管理单位的监督管理；未实行物业管理的，应当接受社区居委会的监督管理。装修或维修房屋所产生的建筑垃圾应当按下列方式处理：
（一）实行袋装化管理；
（二）业主应严格按照物业管理单位或社区居委会指定的地点统一堆放、有效遮盖，工程完工后２日内自行及时清运；
（三）业主不能自行清运的，可委托物业管理单位、社区居委会联系从事建筑垃圾运输的单位有偿清运。
第十三条 建设单位和施工单位可以自行运输建筑垃圾，也可委托专业单位进行运输。但不得将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾处置的单位和个人运输。
第十四条 承运建筑垃圾的运输单位应做到：
（一）办理《建筑垃圾处置许可证》；
（二）按照指定的装载地点、消纳地点处置；
（三）运输中要按规定的时间和路线行驶；
（四）随车携带《建筑垃圾处置许可证》副本和与建设施工单位签订的委托运输协议书，随时接受检查。
第十五条 在运输过程中，车辆要保持车容整洁，装载适量，不得超过车箱高度，必须安装货箱后门，应严密覆盖、封闭，牢固捆扎，不得沿途飞扬、洒落载运物，污染环境。
第十六条 建筑垃圾运输作业时，建设单位和施工单位应督促运输单位在清运时间内组织人力、物力做好车辆运行线路沿途的污染清理工作，不具备清理条件的，可委托专业市容环境卫生服务单位实施，费用由委托方承担。
第十七条 承运单位应将建筑垃圾运往指定的消纳场地，并取得消纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送市容环境卫生管理部门查验。
第十八条 各类运输车辆进入建筑垃圾消纳场，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾倒。
第十九条 建筑垃圾消纳场应做到：
（一）四周设置不低于两米的实体围栏，以确保安全；
（二）设置防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施；
（三）配备专人管理，保持场内整洁，防止对周围环境的污染；
（四）不得处置工业垃圾、生活垃圾、医疗垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物。
第二十条 建筑垃圾消纳场停止使用时，设立建筑垃圾场的单位和个人，应按规划和建设部门的要求进行处理，并向市城市管理局备案。
第二十一条 需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的单位和个人，应向市容环境卫生行政主管部门提出申请，经规划和建设、国土、水利部门会商批准，核发《建筑垃圾处置许可证》后，方可受纳建筑垃圾。
第二十二条 《建筑垃圾处置许可证》不得超期使用，不得出借、转让、涂改或者以其它非法形式转让城市建筑垃圾处置核准文件。
第二十三条 对违反城市建筑垃圾管理规定的行为，由城市管理、规划和建设、交通、水利农机、公安等部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十四条 本规定执行中的具体问题由攀枝花市城市管理局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
