贵阳市政府信息公开规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第2号
《贵阳市政府信息公开规定》已经2011年4月12日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
市长 李再勇
二○一一年四月二十三日
贵阳市政府信息公开规定
第一章总则
第一条为提高政府工作的透明度，规范政府信息公开工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市政府信息公开工作，适用本规定。
第三条各级人民政府应当加强对本级政府信息公开工作的组织领导。各级人民政府及其工作部门的负责人为本级人民政府及其工作部门的第一责任人。
各级人民政府办公厅（室）是本级人民政府信息公开工作的主管部门，负责本行政区域范围内政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督工作。
实行垂直领导的行政机关在其上级业务主管部门的领导和所在地同级人民政府的统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的行政机关在所在地同级人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门的指导。
第四条各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当建立健全政府信息公开工作制度，并指定专门工作机构（以下统称“政府信息公开工作机构”）负责本机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构应当履行下列职责：
（一）承办本机关政府信息公开工作；
（二）收集、整理、保管、维护和更新本机关主动公开的政府信息；
（三）受理和办理向本机关提出的政府信息公开申请；
（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（五）组织编制本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作年度报告；
（六）与本机关政府信息公开工作有关的其他事宜。
第五条监察、保密、工业和信息等部门应当依据各自职责，协同做好政府信息公开的相关工作。
第六条政府信息公开应当遵循公正、公平、便民的原则。
第七条行政机关应当及时、准确地公开政府信息，发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当及时发布准确的政府信息予以澄清。
行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制，发布政府信息涉及其他行政机关的，应当主动与其沟通、确认。
行政机关发布政府信息依照国家有关规定应当报请批准的，未经批准不得发布。
第八条自然人、法人和其他组织（以下统称“权利人”）依照国家法律、法规和本规定，享有获取和利用政府信息的权利。
权利人获取和利用政府信息，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密和其他社会公共利益。
行政机关不得以任何形式非法阻挠或者限制权利人依法获取和利用政府信息。
第九条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章公开的范围
第十条市、区（县、市）人民政府及其工作部门除按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条的规定，在其职责范围内主动公开政府信息的具体内容外，还应当主动向社会公开下列内容：
（一）政府年度财政预算、决算报告执行情况；
（二）向社会承诺办理的事项及其完成情况；
（三）重大建设项目财政资金安排使用情况；
（四）政府投资建设项目的招标、中标及建设情况；
（五）机构设置、职责权限、工作分工、办公地点、通讯方式；
（六）公务员及参照公务员管理人员的报考、录用及公开选任干部的职位、条件、程序、结果等；
（七）依法应当公开的其他政府信息。
第十一条乡（镇）人民政府应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条的规定，在其职责范围内主动公开政府信息的具体内容。
第十二条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。在按照本规定公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。
对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家相关规定报送有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第十三条行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第三章公开的方式
第十四条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第十五条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；从权利人获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。
因为政府机构改革不再保留的行政机关，其政府信息公开工作由继续行使其职能的行政机关负责。
法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十六条属于主动公开范围的政府信息，行政机关应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开期限另有规定的，从其规定。
第十七条各级人民政府应当在档案馆、公共图书馆（室）、政务服务中心设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为权利人获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
行政机关应当自政府信息公开后10个工作日内，按照规定向同级档案馆、公共图书馆（室）及政府信息查阅场所提供主动公开的政府信息。
第十八条行政机关应当编制本机关政府信息公开指南和目录，并适时进行更新。
政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十九条行政机关应当建立政府信息公开档案，对已经公开的政府信息、群众投诉举报、调查处理结果等资料进行立卷归档，供公众查阅。
对政府信息公开档案按照规定已经移交有关部门，申请人申请查阅的，行政机关应当告知其查询的方式和途径。
第四章公开的程序
第二十条行政机关公开政府信息，应当遵守下列程序规定：
（一）以政府名义公开的政府信息，由其办公厅（室）提出意见，报本级人民政府主管领导审核后公开；
（二）以政府工作部门名义公开的政府信息，由其政府信息公开工作机构提出意见，部门主要负责人审核后公开，并报本级人民政府信息公开工作主管部门备案；
对公开的信息进行变更、撤销或者终止的，应当按照前款规定进行审核、备案，及时告知公众并作出说明。
第二十一条权利人根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向行政机关申请获取政府信息的，可以下列方式提出申请，行政机关应当及时查阅、受理登记。
（一）通过政府网站提交申请，其受理申请时间为电子文档申请进入政府网站后台管理系统的时间；
（二）通过信函、传真等形式提交申请，其受理申请时间为行政机关收到该信函、传真的时间；
（三）到行政机关设在政务服务中心窗口或者行政机关指定场所提出申请，其受理申请时间为收到申请书的时间。
采用书面形式确有困难的，可以口头或者委托代理人提出申请，口头申请的由行政机关代为填写格式申请书。申请应当包括下列主要内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式等；
（二）申请公开的政府信息的内容描述；
（三）对公开形式的具体要求；
（四）申请时间。
行政机关应当免费为申请人提供申请书的格式文本。
向行政机关申请提供政府信息，应当出示有效身份证件或者证明文件。委托代理人提出政府信息公开申请的，应当出示申请人、代理人的有效证件以及授权委托书。
第二十二条行政机关受理申请后，应当根据下列情况分别作出书面答复：
（一）属于依申请公开范围的，应当依照本规定告知申请人政府信息的内容；
（二）属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（三）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（四）依法不属于本行政机关公开范围或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开行政机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（五）申请内容不明确的，应当一次性告知申请人作出更改、补充，申请人进行更改、补充后重新提出申请的，重新计算答复期限；
（六）行政机关认为申请人申请政府信息公开的内容与申请人没有关联，申请人又不能补充说明相关联的理由的，行政机关可根据情况决定是否向申请人公开该政府信息。
第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当自收到申请之日起5个工作日内书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，延长的答复期限不得超过15个工作日，并告知申请人。
行政机关需要征求第三方意见的，征求意见的时间不计算在前款规定的期限内。
第二十五条行政机关因不可抗力或者其他法定事由不能在规定期限内作出是否公开决定的，期限中止，中止原因消除后，期限恢复计算。
行政机关中止或者恢复期限，应当及时通知权利人。
第二十六条权利人认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，并有证据证明的，有权要求行政机关予以更正；行政机关无权更正的，应当转送有权更正的其他行政机关，并告知申请人。
第二十七条行政机关主动公开政府信息的，不得收费。
第二十八条行政机关依申请提供政府信息，除按国家规定收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第五章监督和保障
第二十九条市、区（县、市）人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，每年对政府信息公开工作进行考核、社会评议。
市人民政府办公厅负责考核市人民政府所属各工作部门和区、县（市）人民政府。区、县（市）人民政府办公室负责考核本级人民政府所属各工作部门和乡（镇）人民政府。
市人民政府办公厅负责组织实施对市人民政府所属各工作部门和区、县（市）人民政府的社会评议。区、县（市）人民政府办公室负责组织实施对本级人民政府所属各工作部门和乡（镇）人民政府的社会评议。
第三十条行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
第三十一条政府信息公开工作主管部门和监察机关应当对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
第三十二条权利人认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条的规定予以处理。
第三十三条行政机关违反本规定的，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十四条、第三十五条的规定予以处理。
第六章附则
第三十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本规定。
第三十五条本规定自2011年7月1日起施行。2006年6月1日公布实施的《贵阳市政府信息公开暂行规定》同时废止。
教育部关于印发《高等学校仪器设备管理办法》的通知
教育部
教育部关于印发《高等学校仪器设备管理办法》的通知
教育部
为了进一步加强对高等学校仪器设备的管理，提高使用效益，使其更好地为教学、科研服务，我部在广泛征求意见的基础上，组织了对1984年颁布的《高等学校仪器设备管理办法》的修定工作。
现将修定后的《高等学校仪器设备管理办法》印发给你们，请遵照执行，并请将实施过程中出现的问题和意见及时反馈给我部高教司。
第一章 总则
第一条 为了加强对高等学校仪器设备的管理，提高其使用效益，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校实验室工作规程》的有关规定，制定本办法。
第二条 学校的仪器设备均为学校的财产。仪器设备根据价格、性能等因素分别确定为部、省、校、院、系级管理。
学校要在统一领导、归口分级管理和管用结合的原则下，由一位校（院）长分管仪器设备工作，并结合具体情况，确定学校仪器设备的管理体制，明确机构和职责。对各种渠道购置、经营或非经营型的仪器设备按照统一规定进行管理，特别应做好贵重仪器设备的管理工作。
第三条 学校配备仪器设备要实行优化配置的原则，根据本校的实际，制定仪器设备申请、审批、购置、验收、使用、维护、维修等管理制度，实行岗位责任制，充分发挥仪器设备的使用效益。
第四条 学校采购仪器设备，要力争做到优质低价，防止伪劣产品进入学校。进口仪器设备，到货后要在索赔期内完成验收工作，不合格的及时提出索赔。
购置的仪器设备，经校级主管设备的部门入帐后，财务部门方可予以报销，做到仪器设备帐物相符。
仪器设备管理范围的价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致。
第五条 学校仪器设备的管理，应充分挖掘现有仪器设备潜力，重视维护维修、功能开发、改造升级、延长寿命的工作。积极鼓励自制新型教学、科研仪器设备，并经技术鉴定合格后登记。
仪器设备在使用中应保持完好，做到合理流动、资源共享。杜绝闲置浪费、公物私化。
仪器设备的调拨、报废必须按照有关规定，经技术鉴定和主管部门审批（备案）。有关收入按学校财务管理规定执行。
第六条 学校要对仪器设备的资料建立档案，实施计算机管理。对仪器设备的种类、数量、金额、分布及使用状况，经常进行分析、研究和汇总，并按规定上报各类统计数据。
学校应加强校内、外网络资源建设，实现各类数据网上传输，充分利用现代化手段对仪器设备实施科学化管理。
第七条 学校应重视仪器设备工作人员队伍的建设，要根据实际工作情况，制定从业人员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验技术研究与开发等方面取得的成果应予以承认和奖励。
第二章 贵重仪器设备的购置
第八条 单价在人民币10万元（含）以上的仪器设备为贵重仪器设备。
第九条 教育部所管的贵重仪器设备范围：
1、单价在人民币40万元（含）以上的仪器设备；
2、单台（件）价格不足40万元，但属于成套购置和需配套使用的，人民币40万元（含）以上的成套仪器设备；
3、单价不足人民币40万元，但属于国外引进、教育部根据国家有关部门规定明确为贵重、稀缺的仪器设备。
各省级教育行政部门和各高等学校可根据实际情况，明确各自所管贵重仪器设备的范围。
第十条 高等学校应根据教育事业和学科的发展规划合理购置贵重仪器设备。购置贵重仪器设备应履行下列程序：
1、购置仪器设备的可行性论证报告
（1）仪器对本校、本地区工作任务的必要性及工作量预测分析
（属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况）；
（2）所购仪器设备的先进性和适用性，包括仪器设备适用学科范围，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性；
（3）欲购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6％的运行维修费的落实情况；
（4）仪器设备工作人员的配备情况；
（5）安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度；
（6）校内外共用方案；
（7）效益预测及风险分析。
2、购置仪器设备的审批
（1）学校申请单位提交可行性论证报告；
（2）学校主管部门组织相关学科专家及有关人员对可行性报告进行论证，并提出审核意见；
（3）主管校（院）长审批；
（4）教育部及省级教育行政部门所管的仪器设备，教育部及省级教育行政部门根据需要组织同行专家进行评审。
第十一条 高等学校要建立切实可行的仪器设备购置和监督机制，实施公开招标或集团采购等方式，在节约学校经费的同时确保所购仪器设备的质量。
第三章 贵重仪器设备的使用和管理
第十二条 各校购置仪器设备，要选择能明确完善仪器设备安装、调试、验收、索赔、保修，并能随时提供零配件的公司或厂家，保证所购仪器设备符合所需要的技术指标，并在验收合格后，能在可用期内正常运转。
第十三条 仪器设备要逐台建立技术档案，要有使用、维修等记录。要按照国家技术监督局有关规定，定期对仪器设备的性能、指标进行校检和标定，对精度和性能降低的要及时进行修复。
第十四条 高等学校仪器设备要实行专管共用、资源共享。尽量使用外单位已有的仪器设备，避免出现区域性仪器设备的重复购置。学校仪器设备在完成本校教学、科研任务的同时，要开展校内、校际和跨部门的咨询、培训、分析测试等协作服务工作，努力提高仪器设备的使用率。
第十五条 高等学校应根据仪器设备的使用情况制定收费标准。
学校对内教学使用仪器设备不得收费，科研使用仪器设备可适当收取机时费。学校仪器设备对外服务应按规定收取机时费，所收经费由学校财务部门统一管理，并根据学校、省级、国家级主管部门有关规定将其中大部分经费返还有关实验室用于补偿仪器设备的运行、消耗、维护、维修
及支付必要的劳务费用。
第十六条 仪器设备一般不准拆改和分解使用。确因功能开发、改造升级或研制新产品需拆改和分解时，应经学校主管设备的部门批准。
第十七条 学校要积极培训能独立操作仪器设备的人员，并加强管理，实行“持证上机制”，避免仪器设备的损坏。
仪器设备配备人员的数量和结构层次，应以能保证仪器设备的正常运转和充分发挥效益为原则。
仪器设备的使用、维修、管理人员必须经过培训和考核，并建立相应的岗位责任制和管理办法。
第四章 贵重仪器设备的报损和报废
第十八条 因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备，要根据《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的有关规定及时报损报废。
1、学校仪器设备所属单位提交报废申请；
2、学校主管部门组织有关专家审议，提出技术鉴定报告和意见；
3、报主管校（院）长审批；
4、根据国家有关规定报主管部门审批或备案。
第十九条 报废仪器设备收回的残值，应根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度（试行）》的有关规定，纳入学校年度设备经费。
第五章 贵重仪器设备的考核与奖惩
第二十条 高等学校仪器设备的使用和管理要实行考核制度。
1、每年年终，由学校院、系（所、中心）按照《高等学校贵重仪器设备效益年度评价表》，对部管仪器设备自行考核，对校管仪器设备的考核范围和内容可做适当调整；
2、学校主管部门组织检查、核实，并向全校公布；
3、教育部每年公布部管仪器设备（03类）使用情况，并适时组织检查和评估工作；
4、省级教育行政部门根据以上原则自行制定检查所管仪器设备使用情况的范围、内容和办法。
第二十一条 高等学校仪器设备的使用和管理要实行奖惩制度。对在申请购置、使用管理、维护维修、技术改造、报损报废等工作中作出突出成绩的机组和个人，学校应及时予以奖励；对严重失职者要根据情节轻重，依法追究当事人及负责人的责任。
第六章 附则
第二十二条 各省级教育行政部门、高等学校应根据本办法，结合本地区、学校的实际情况，制定仪器设备的管理办法。
第二十三条 属于财政部规定固定资产起点线以下的，属高等学校材料、低值、易耗品的管理工作，各高校可根据有关文件精神，结合当前实际状况，自行制定管理办法。其中对于学校化学危险品的管理工作，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件要求进
行管理。
第二十四条 本办法自2000年4月1日起开始施行，1984年制定的《高等学校仪器设备管理办法》同时废止。
2000年3月21日
