山西省食品卫生监督行政处罚办法（试行）
山西省政府
山西省食品卫生监督行政处罚办法（试行）
山西省政府
第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定》，保证人民身体健康，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省范围内从事食品生产经营（包括食品的采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、销售）的国营、集体、个体单位和食品用工具、容器、包装材料的生产制作者。
第三条 凡具有下列情形之一者，处以警告并限期改进。经警告并限期改进仍达不到卫生要求的，对单位处以五十至一百元罚款，对单位负责人和直接责任者处以二十至四十元罚款。
（一）室内外环境不整洁，对苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件不采取消除措施；
（二）食品生产经营没有相应的更衣、盥洗、防腐、防蝇、防尘、垃圾存放等设施；
（三）运输和装卸食品的包装容器、工具污秽不洁；
（四）个人不卫生，不按规定穿戴清洁的工作衣帽；
（五）用废旧纸、袋包装食品；
（六）出售直接入口食品（有固定小包装者除外），不按规定配备售货工具或货款不分、生熟不分；
（七）定型包装食品和食品添加剂，没有产品说明书和商标；
（八）食具不消毒或无消毒设备；
（九）采用不符合卫生要求的原料加工制作的食品容器、用具、设备及包装材料；
（十）出售未经检验或检验不合格的肉类及其制品；
（十一）出售不符合食品卫生标准和检验不合格或超过保存期限的食品；
（十二）使用不合格或未经批准使用的食品添加剂生产的食品；
（十三）使用未经批准的新食品资源生产的食品；
（十四）出售其他不符合食品卫生标准的食品。
第四条 凡具有下列情形之一者，追回、没收或销毁食品，并对单位处以五十至三百元罚款，对单位负责人或直接责任者处以三十至六十元罚款。
（一）出售混有异物成其他感官性状异常的食品；
（二）出售污秽不洁、生蛆、虫蛀的食品；
（三）使用和出售腐败变质、油脂酸败、霉变的原料和食品；
（四）出售含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染的食品；
（五）出售含有致病性寄生虫、微生物，或微生物毒素含量超过国家限定标准的食品；
（六）出售病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（七）生产或出售掺假、掺杂、伪造的食品；
（八）出售用非食品原料加工的食品。
追回、没收、销毁的食品，在城乡集市范围内的按《山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定》第十三条规定处理；其他方面的，由当地食品卫生监督机构处理或在其监督下销毁。造成食物中毒或食源性疾患等严重后果的，按情节轻重对单位处以二至十倍的罚款；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第五条 未取得卫生许可证的单位和未取得健康证的从业人员（包括新工人、临时人员）不得生产经营食品，违者对单位处以五十至二百元罚款，对单位负责人处以二十至四十元罚款。生产经营人员患传染病（包括带菌者）必须立即停止工作和调离，本人拒不停止工作和拒绝调离者，
停发工资，单位拒不执行者，追究领导者的责任。
第六条 新建、改建、扩建食品生产经营企业的工程设计审查和验收，必须有当地食品卫生监督机构参加，未经当地食品卫生监督机构参加、审查、验收而投入使用的，对单位处以五百至三千元的罚款，并必须立即采取措施达到卫生要求标准。
第七条 对拒不接受食品卫生监督捡查，干扰、殴打食品卫生监督人员履行职责的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法处理。
第八条 涂改、伪造、冒充卫生检疫、检验证件者，对单位处以一千至三千元罚款，对直接责任者处以一百至二百元罚款，其食品或产品待检验后另作处理。
第九条 罚款应由最终出售违法食品的经营者承担。如造成违法的原因在货源单位，经营者在交纳罚款后，可向货源单位索赔，货源单位不得拒付。
第十条 对屡教不改者，责令停业改进，停业时间一般不超过十天。到期仍不符合食品卫生要求时，可追加停业时间或加倍罚款，每次罚款最高不超过五千元。经处罚仍无改进者，食品卫生监督机构应向当地人民政府申报吊销其卫生许可证，工商行政管理部门应同时吊销其营业执照。
第十一条 各项行政处罚的实施，由食品卫生监督机构或集市管理机构向违法者发出《违法处理通知单》。罚款要开具正式收据。罚款超过五千元的，应经县以上人民政府批准。
罚款不得计入成本，对个人的罚款单位不得代替支付。
罚款如数上缴国库。食品卫生监督机构因食品卫生监督、监测需增加的费用，可向当地财政机关编报用款计划，经批准后，在上交的罚款中退库。
第十二条 被处罚单位或个人，对食品卫生监督机构的处罚不服时，按《食品卫生法》和《山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定》执行。
第十三条 食品卫生监督人员、工商行政管理人员应严格履行职责、秉公办事。对利用职权违法乱纪的，由主管部门给予行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自一九八六年七月一日起施行。
1986年5月28日
山西省高新技术产业化项目和企业认定办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第194号
《山西省高新技术产业化项目和企业认定办法》已经2006年9月4日省人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自2006年10月20日起施行。
省 长 于幼军
二○○六年九月十日
山西省高新技术产业化项目和企业认定办法
第一条 为促进高新技术产业发展，规范高新技术产业化项目和高新技术企业的认定工作，根据《山西省高新技术产业发展条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内高新技术产业化项目和高新技术企业认定与管理，适用本办法。
第三条 高新技术产业化项目和高新技术企业认定实行自愿、公开、公平、公正的原则。
第四条 省发展和改革行政主管部门负责全省高新技术产业化项目认定与管理工作。
省科学技术行政主管部门负责全省高新技术企业的认定与管理工作。
第五条 省发展和改革行政主管部门应当组织有关专家成立高新技术产业产业化项目认定委员会，负责高新技术产业化项目的认定。
省科学技术行政主管部门应当组织有关专家成立高新技术企业认定委员会，负责高新技术企业的认定。
第六条 高新技术范围如下：
(一)电子与信息技术；
(二)生物工程和新医药技术；
(三)新材料及应用技术；
(四)先进制造技术；
(五)航空航天技术；
(六)现代农业技术；
(七)新能源与高效节能技术；
(八)环境保护新技术；
(九)核应用技术；
(十)其它应用于传统产业的高新技术。
第七条 高新技术产业化项目应当符合下列条件：
(一)属于国家和省公布的高新技术产业重点发展领域；
(二)技术水平达到当前该领域国内先进水平以上；
(三)承担企业对项目技术拥有自主知识产权或者以技术入股方式获得了项目技术使用权；
(四)投入产出比达1∶2以上，并可在三年内实现年销售收入5000万元以上经济规模或者投入产出比达1∶5以上，并可在三年内实现年销售收入2500万元以上经济规模；
(五)承担企业具有实施该项目相应的技术力量、资金和设备；
(六)承担企业已取得土地使用权；
(七)符合建设项目环境保护管理规定,实施清洁生产；
(八)法律、法规规定的其他条件。
第八条 经国家有关部门正式批准立项的国家级高技术产业化项目，列入省级高新技术产业化项目，并享受省有关优惠政策。
第九条 高新技术企业应当符合下列条件：
(一)国家级和省级高新技术产业开发区内高新技术企业应当具备下列条件：
1、从事本办法第六条规定范围内的一种或者多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务(单纯从事商业贸易的除外)；
2、已领取营业执照，有与其规模相适应的生产、经营场所和设施；
3、具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10％以上；
4、企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费占本企业当年总销售额的4％以上；
5、企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和占本企业当年总收入的60％以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入的60％以上；
6、产品质量应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准；
7、企业污染物排放应当符合国家或者省规定的排放标准。
(二)国家级和省级高新技术产业开发区以外的高新技术企业，除应当符合本条第(一)项规定外，还应当具备下列条件：
1、全员劳动生产率10万元以上；
2、年人均利税2万元以上；
3、上年总收入1000万元以上或者年总收入在500万元以上，技术性收入占本企业年总收入50％以上的技术开发型企业。
第十条 按国家规定全部核减行政事业费的全民事业所有制科研单位，参照上述条件，经省级科技行政主管部门批准，可以认定为高新技术企业。
第十一条 国家级和省级高新技术产业开发区内项目，向高新技术产业开发区管理委员会提出认定申请；国家级和省级高新技术产业开发区外项目，向设区的市发展和改革行政主管部门提出认定申请。
国家级和省级高新技术产业开发区内企业，向高新技术产业开发区管理委员会提出认定申请；国家级和省级高新技术产业开发区外的企业，向设区的市科学技术行政主管部门提出认定申请。
第十二条 申请认定高新技术产业化项目应当提供下列材料：
(一)山西省高新技术产业化项目认定申请书；
(二)企业营业执照副本；
(三)项目建议书及可行性研究报告；
(四)经国家有关部门正式批准立项的国家级高新技术产业化项目，需提供相关证明；
(五)资金证明文件；
(六)土地使用证明文件；
(七)环境影响评价报告批准文件；
(八)特殊行业生产许可证。
第十三条 申请认定高新技术企业应当提供下列材料：
(一)山西省高新技术企业认定申请书；
(二)企业营业执照副本；
(三)企业运营报告(包括企业概况、代表性技术和产品特点、企业人员构成、经济效益、发展前景等)；
(四)有关科研技术成果、专利证书及产品质量检测报告的复印件；
(五)验资证明和上年度企业资产负债表及损益表；
(六)生产经营场地证明；
(七)行业生产许可和环保合格证明；
(八)科技人员学历或者技术职务证明；
(九)按国家规定全部核减行政事业费的全民事业所有制科研单位，需提供有关证明。
第十四条 设区的市发展和改革行政主管部门、科学技术行政主管部门、国家级和省级高新技术产业开发区管理委员会应当自收到高新技术产业化项目或者高新技术企业认定申请之日起15个工作日内进行初审，并提出初审意见，报省发展和改革行政主管部门或者省科学技术行政主管部门。
省发展和改革行政主管部门或者省科学技术行政主管部门应当自收到初审意见之日起30个工作日内组织认定，符合条件的颁发“高新技术产业化项目认定证书”或者“高新技术企业认定证书”；不符合条件的，应当书面说明理由。
第十五条 高新技术产业化项目认定证书和高新技术企业认定证书有效期为两年。
有效期届满前30日内，承担高新技术产业化项目的企业应当将项目进展情况报省发展和改革行政主管部门复审；高新技术企业应当将企业运营情况报省科学技术行政主管部门复审。
省发展和改革行政主管部门和省科学技术行政主管部门应当自收到复审材料之日起20个工作日内审核完毕。复审合格的，换发新的证书；复审不合格或者未经复审的，取消其高新技术产业化项目或者高新技术企业资格。
第十六条 省发展和改革行政主管部门和省科学技术行政主管部门应当每年定期在本省主要新闻媒体公布高新技术产业化项目和高新技术企业名单。
第十七条 对认定高新技术产业化项目和高新技术企业有异议，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 企业在申请认定高新技术产业化项目或者高新技术企业中弄虚作假的，由省发展和改革行政主管部门或者省科学技术行政主管部门责令改正；情节严重的取消其高新技术产业化项目或者高新技术企业认定资格，已发证的应当收回认定证书，并不再受理其认定申请，由有关机关追回已被减免的税款，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 行政机关工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2006年10月20日起施行。
