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司法部 国家工商局


司法部、国家工商行政管理局关于进一步加强法律服务管理有关问题的通知
司法部、国家工商局



各省、自治区、直辖市司法厅（局）、工商行政管理局：
近年来，社会上出现了一批没有律师工作执照、未经主管部门批准，但却以营利为目的长期从事有偿法律服务活动的公民个人。据调查，这些人以个人名义或其他身份擅自在社会上承揽法律事务，随着解答法律问题，挑词架讼，公开或变相收取高额费用，干扰了律师业务的正常开展和
人民法院审判活动的顺利进行，影响了法律服务的正常秩序。
针对上述现象，从切实维护法律服务正常秩序，维护国家法律正确实施和维护当事人合法权益的目的出发，根据《中华人民共和国律师暂行条例》、《国务院办公厅转发司法部关于加强法律服务机构统一管理的请示的通知》、《司法部、国家工商行政管理局关于加强法律咨询服务机构
管理的若干规定》的精神，现就进一步加强法律服务管理的有关问题通知如下：
一、法律服务是一项严肃的法律工作，具有很强的政策性和专业性。法律服务工作直接关系到国家法律能否正确实施，关系到当事人的合法权益能否得到切实保障，关系到社会的稳定。因此，各地司法行政机关和工商行政管理机关必须加强对法律服务工作的管理和监督，确保法律服务
工作在国家的集中统一管理下正常有序地进行。
二、根据我国司法制度和有关规定，允许向社会提供法律服务并收取费用的，只有律师工作机构和经司法行政机关审批，并经工商行政管理机关核准登记，核发营业执照的法律咨询服务机构，其他任何机构不得向社会提供有偿法律服务。
三、公民个人一律不得向社会提供有偿法律服务，根据《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》的有关规定，公民经人民法院许可，可以担任被告人或当事人的辩护人、代理人参加诉讼活动，但不得以营利为目的，不得藉此向被告人或当事人收取报酬、也不得以此为谋生的
手段。
四、对违反本通知第二、三项规定的机构和个人，由工商行政管理机关、司法行政机关按照各自的职权进行处罚，情节严重的要依法追究其法律责任。



1992年6月20日
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令第198号


《郑州市人民政府关于修改<郑州市科学技术奖励办法>的决定》业经2011年7月4日市人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


代市长吴天君

2011年7月25日



郑州市人民政府关于修改《郑州市科学技术奖励办法》的决定


郑州市人民政府决定对《郑州市科学技术奖励办法》作如下修改：

一、在第一条立法依据中增加《郑州市专利促进和保护条例》。

二、将第三条改为第四条，将第二款修改为：“市科学技术奖分为三个奖项：

（一）科学技术特别贡献奖；

（二）科学技术进步奖；

（三）专利奖。

三、将第六条改为第五条，删去第四款：“评审委员会成员实行聘任制，每届任期3年”，修改为：“市科学技术奖评审委员会聘请各行业专家组成专家组，按照本办法的规定参与市科学技术奖的评审。”

四、将第四条改为第六条，修改为：“市科学技术特别贡献奖不分等级，每两年评审一次。没有符合条件的人选，可以空缺。

“市科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖，每年评审一次，每次授奖项目总数不超过100项，其中特等奖授奖项目不超过5项，一等奖授奖项目不超过15项。”

增加一款，作为第三款：“市专利奖分为一等奖、二等奖，每年评审一次，每次授奖项目总数不超过30项，其中一等奖授奖项目不超过5项。”

五、将第九条改为第七条，修改为：“市科学技术特别贡献奖每次授奖人数不超过2名。

“市科学技术进步奖授予直接参与的主要完成者，特等奖、一等奖单项授奖人数不超过15人，二等奖不超过10人。

“市专利奖单项授奖人数不超过6人。”

六、将第八条改为第九条，删去第一款第五项：“完成重大技术发明，创造较大经济效益的”，修改为：“科普作品对提高公民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科学创新精神等具有明显成效的。”

七、增加一条，作为第十条：“同时符合下列条件的，授予市专利奖：

（一）拥有自主知识产权；

（二）前人尚未发明或者尚未公开；

（三）具有先进性、创造性；

（四）专利实施后，取得显著经济效益或者社会效益。

八、将第十一条改为第十二条，删去第四项：“未办理科技成果登记手续的”，修改为：“依法应当取得有关许可证而未获主管行政机关批准的。”

增加一项，作为第五项：“涉及国防、国家安全且依法保密不予公开的。”

九、将第十二条改为第十三条，增加一款，作为第二款：“候选人、候选项目完成单位或个人、推荐单位或个人应当签署诚信承诺书，保证申报材料的真实性。”

十、将第十五条第二、三款改为第十八条，修改为：“评审委员会的评审会议应当有三分之二以上（含三分之二）成员出席方可举行。

“市科学技术特别贡献奖和市科学技术进步奖特等奖、一等奖和市专利奖一等奖表决结果以评审委员会全体成员的三分之二以上（含三分之二）通过方为有效；市科学技术进步奖二等奖、市专利奖二等奖表决结果以评审委员会全体成员的二分之一以上（含二分之一）通过方为有效。”

十一、删去第十六条。

十二、将第十七条改为第十九条，修改为：“市科学技术奖评审委员会应当将获奖人选和获奖项目及等级的决议向社会公告，接受社会监督。公告期限不得少于15日。

“有异议的，异议人应当在公告期内向市科学技术奖评审委员会提出，并提供书面的异议材料及必要的证明材料。异议人应当在异议材料上签署真实姓名或加盖单位印章。

“市科学技术奖评审委员会应当对异议作出处理。有异议的项目未经处理不得授奖。“

十三、将第二十一条改为第二十二条，将第二款修改为：“市科学技术特别贡献奖视贡献奖励50万元以上100万元以下奖金，具体数额由市人民政府决定。”

十四、将第二十二条改为第二十三条，修改为：“市科学技术进步奖、市专利奖由市人民政府颁发证书和奖金。

“市科学技术进步奖单项奖金数额分别为：特等奖10万元，一等奖6万元，二等奖3万元。市专利奖单项奖金数额分别为：一等奖2万元，二等奖1万元。”

十五、将第二十三条改为第二十四条，将第二款修改为：“市人民政府根据本市经济发展情况，可以对市科学技术奖的项目总数和奖金数额进行调整。”

十六、删去第二十五条。

十七、将第二十七条中的“三年”修改为：“五年”。

本决定自公布之日起施行。

《郑州市科学技术奖励办法》根据本决定作相应的文字修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。