您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 20:44:04  浏览:9735   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法

广东省人民政府


印发广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法的通知

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
  《广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法》业经十届36次省政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真按照执行。执行中遇到的问题,请迳向省安全监管局反映。


广东省人民政府
二○○四年四月十五日  




广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法

  第一条 为加强我省乡镇安全生产监督管理,规范乡镇安全生产监督检查员的行为,提高安全生产监督管理水平,根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关规定,结合本省实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于本省行政区域内乡镇一级从事安全生产监督检查工作的人员。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
  第三条 乡镇人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责。乡镇人民政府主要负责人是安全生产的第一责任人,分管领导是安全生产的直接责任人。
  乡镇安全生产监督检查员是在乡镇人民政府领导下依照本办法开展安全生产监督检查工作的人员。
  第四条 乡镇人民政府应根据本地的实际和工作需要配备专职或兼职的乡镇安全生产监督检查员。
  县级人民政府应加强检查督促乡镇人民政府执行本办法。
  第五条 乡镇安全生产监督检查员在上级安全生产监督管理部门的指导下,对本行政区域内的生产经营单位执行国家有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况依法履行监督检查职责。
  第六条 乡镇安全生产监督检查员履行以下职责:
  (一)宣传贯彻安全生产法律、法规、标准和国家的安全生产方针政策;
  (二)监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准及有关行业标准的情况;
  (三)在安全生产监督检查中,发现安全生产的违法行为或者事故隐患,有权当场予以纠正或者要求生产经营单位予以整改,重大问题应及时报告当地人民政府及上级安全生产监督管理部门。
  (四)了解掌握分管辖区内生产经营单位的安全生产情况以及生产经营单位的安全设施、安全设备、安全机构、人员配置和管理状况;
  (五)定期或不定期检查分管区域内的生产经营单位安全生产情况,并将所检查发现的情况记录在案;
  (六)不得泄露被检查单位的技术秘密和业务秘密。
  第七条 乡镇安全生产监督检查员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。在执行监督检查任务时,应当有两名以上乡镇安全生产监督检查员,并出示《广东省人民政府行政执法证》。
  第八条 乡镇安全生产监督检查员应符合以下条件:
  (一)熟悉安全生产法律、法规及安全生产业务知识;
  (二)具有高中(或相当)学历、工作满二年,或具有大学专科以上学历、工作满一年;
  (三)身体健康,能胜任安全生产监督检查工作。
  第九条 县级以上安全生产监督管理部门应采取多种形式,加强乡镇安全生产监督检查员的安全生产专业培训工作。
  第十条 乡镇人民政府对乡镇安全生产监督检查员承担日常管理的责任,县级以上安全生产监督管理部门承担业务指导的责任。监察机关依照有关法律的规定,对乡镇安全生产监督检查员履行安全生产监督检查职责实施监察。
  第十一条 乡镇安全生产监督检查员在工作中表现优秀的,由安全生产监督管理部门给予表扬和奖励;对有突出贡献的,由县级以上人民政府或有关部门给予表彰。
  第十二条 乡镇安全生产监督检查员有下列行为之一的,根据其情节,分别给予撤职或辞退的处分。构成犯罪的,依照法律、法规有关规定追究刑事责任:
  (一)不依照本办法第六条履行安全生产监督检查职责,经警告仍不改正的;
  (二)在监督检查中徇私舞弊,滥用职权,造成不良后果的;
  (三)在工作中出现失误,造成严重后果的。
  第十三条 乡镇安全生产监督检查员违反有关规定,应予注销或者暂扣《广东省人民政府行政执法证》的,按照《广东省人民政府行政执法证管理办法》规定办理。
  第十四条 街道办事处安全生产监督检查员的配备、管理,参照本办法执行。
  第十五条 本办法自2004年6月1日起施行。


下载地址: 点击此处下载

关于公布2002年度公路工程三优评选结果的通知

交通部


交通部文件

交公路发[2003]28号



关于公布2002年度公路工程三优评选结果的通知


各省、自治区交通厅,北京市交通局,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,重庆市交通委员会,新疆生产建设兵团交通局:

2001年和2002年,各地共申报公路工程“三优”项目 102项,经组织专家评选,并经部公路工程“三优”评审委员会审定,共评出优秀勘察奖11项,优秀设计奖29项,优质工程奖12项(见附件一),现予公布。获奖单位可根据国家有关规定,对在获奖项目中作出突出贡献的人员,给予表彰和奖励。

希望各单位认真贯彻国家质量工作方针,进一步强化质量意识,落实质量责任,努力建设更多勘察设计优秀、工程质量优良的公路项目,为国民经济发展和社会进步提供优良的公路基础设施。

附件:一、2002年度交通部公路工程“三优”评选获奖项目及获奖单位


中华人民共和国交通部(章)
二○○三年二月八日





附件一:

     2002年度交通部公路工程“三优”评选获奖项目及获奖单位



优秀勘察奖:

一等奖:

1、万县长江公路大桥

勘察单位:四川省交通厅公路规划勘察设计研究院

2、京沪高速公路淮阴至江都段

勘察单位:江苏省交通规划设计院

二等奖:

1、京沪高速公路新沂至淮阴段

勘察单位:江苏省交通规划设计院

2、济南黄河公路大桥

勘察单位:山东省交通规划设计院

三等奖:

1、吉林至江密峰高速公路

勘察单位:吉林省公路勘测设计院

2、吉林省道朝长线抚民至一参场二级公路

勘察单位:吉林省交通科学研究所

3、潍坊至莱阳高速公路

勘察单位:山东省交通规划设计院

4、湖北省黄石至黄梅高速公路

勘察单位:湖北省交通规划设计院

5、安徽省高河埠至界子墩高速公路

勘察单位:安徽省公路勘测设计院

6、甘肃省吴家川至唐家台三滩黄河大桥

勘察单位:甘肃省交通规划勘察设计院

7、昆明至玉溪高速公路

勘察单位:云南省公路规划勘察设计院





优秀设计奖:

一等奖:

1、江阴长江公路大桥

设计单位:中交公路规划设计院

中国公路工程咨询监理总公司

2、南京长江第二大桥

设计单位:中交公路规划设计院

中交第一公路勘察设计研究院

3、大溪岭至湖雾岭隧道工程

设计单位:浙江省交通规划设计研究院

重庆交通科研设计院

4、京沈高速公路绥中(山海关)至沈阳段

设计单位:辽宁省交通勘测设计院

5、京沪高速公路新沂至淮阴段

设计单位:江苏省交通规划设计院

6、京沪高速公路淮阴至江都段

设计单位:江苏省交通规划设计院

7、吐鲁番—乌鲁木齐—大黄山公路

设计单位:新疆公路规划勘察设计院

二等奖:

1、潍坊至莱阳高速公路

设计单位:山东省交通规划设计院

2、济南绕城高速公路小许家互通立交枢纽

设计单位:山东省交通规划设计院

3、温州大桥

设计单位:浙江省交通规划设计院

4、鹤岗至伊春公路

设计单位:黑龙江省公路勘察设计院

5、公路隧道与岩土工程实验中心

设计单位:重庆交通科研设计院

6、济南黄河公路大桥

设计单位:山东省交通规划设计院

7、京沪高速公路新沂至江都段交通工程

设计单位:北京交科公路勘察设计院

三等奖:

1、广西六景郁江大桥

设计单位:中交第二公路勘察设计研究院

2、黑龙江依兰牡丹江大桥

设计单位:黑龙江省公路勘察设计院

3、济南至泰安高速公路

设计单位:山东省交通规划设计院

4、运城至风陵渡高速公路

设计单位:山西省交通规划勘察设计院

5、湖北省黄石至黄梅高速公路

设计单位:湖北省交通规划设计院

6、武汉市东西湖高架桥新建工程

设计单位:武汉市公路勘察设计院

7、吉林至江密峰高速公路

设计单位:吉林省公路勘测设计院

8、大连至旅顺一级公路

设计单位:大连市交通规划勘察设计院

9、西双版纳大桥

设计单位:云南省交通规划勘察设计院

10、安徽省高河埠至界子墩高速公路

设计单位:安徽省公路勘测设计院

11、甘肃省吴家川至唐家台三滩黄河大桥

设计单位:甘肃省交通规划勘察设计院

12、青海省大坂山隧道

设计单位:陕西省公路勘察设计院

13、太原南过境小店高架桥

设计单位:山西省交通规划勘察设计院

14、昆明至玉溪高速公路

设计单位:云南省公路规划勘察设计院

15、重庆至杨公桥互通立交

设计单位:重庆交通科研设计院





优质工程奖:

一等奖:

1、南京长江第二大桥

建设单位:南京长江第二大桥建设指挥部

施工单位:湖南省公路桥梁建设总公司

山东交通工程总公司

中铁十九局集团有限公司

2、京沪高速公路新沂至淮阴段

建设单位:江苏省高速公路建设指挥部

施工单位:江苏省交通工程总公司

锡山市交通工程总公司

路桥集团第一公路工程局

路桥集团第二公路工程局

3、潍坊至莱阳高速公路

建设单位:山东省潍莱高速公路工程建设指挥部办公室

施工单位:山东省公路工程总公司

中铁三局集团第四工程有限公司

山东省交通工程总公司

东盟营造工程总公司

路桥集团第一公路工程局

中铁十四局集团第一工程有限公司

北京城建集团有限责任公司

中铁十八局集团第三工程有限公司

沈阳高等级公路建设总公司

4、京沈高速公路绥中(山海关)至沈阳段

建设单位:辽宁省高等级公路建设局

施工单位:北京城建集团有限责任公司

辽宁省路桥建设总公司

中铁十八局集团有限公司

中铁十九局集团第三工程有限公司

中铁十三局集团有限公司

沈阳高等级公路建设总公司

辽宁省路桥建设一公司

辽宁省路桥建设二公司

辽宁省路桥建设三公司

龙建路桥股份有限公司

吉林省公路工程局

路桥集团第一公路工程局

锦州道桥工程工程公司

辽河油田筑路公司

大连公路工程总公司

丹东市公路工程处

鞍山公路工程总公司

抚顺公路建设集团公司

沈阳铁路局沈阳工程总公司

路桥集团第二公路工程局

本溪市公路建设集团

5、济南黄河公路大桥

建设单位:山东省京福高速公路建设管理办公室

施工单位:山东交通工程总公司

路桥集团国际建设股份有限公司

6、南昌新八一大桥

建设单位:南昌新八一大桥工程指挥部

施工单位:湖南省公路桥梁建设总公司

路桥集团第二公路工程局

江西省公路桥梁工程局

龙建路桥股份有限公司

7、京沪高速公路淮阴至江都段

建设单位:江苏省高速公路建设指挥部

施工单位:江苏省交通工程总公司

吉林省公路工程局

路桥集团第一公路工程局

路桥集团第二公路工程局

武进交通建设总公司

江苏省镇江市路桥工程总公司

8、京沪高速公路化马湾至临沂段

建设单位:山东省交通厅公路局

施工单位:山东省公路工程总公司

二公局(洛阳)第四工程处

中铁十八局集团有限公司

中铁十二局集团有限公司

中铁十四局集团第四工程有限公司

中铁五局(集团)有限公司

中国第三冶金建设公司

二等奖:

1、吐鲁番—乌鲁木齐—大黄山公路

建设单位:新疆维吾尔自治区高等级公路建设指挥部项目办

施工单位:山东东方路桥建设总公司

新疆道路桥梁工程总公司

新疆昆仑路港工程公司

铁道部第一工程局

甘肃长庆筑路公司

三等奖:

1、国道308线油坊卫运河大桥

建设单位:邢台市交通局

施工单位:中国冶金建设集团公司

2、许昌至漯河高速公路

建设单位:河南高速公路发展有限责任公司

施工单位:中铁三局集团第四工程公司

广东长大公路工程公司

中铁十八局集团第四工程公司

路桥集团第一公路工程局第一工程公司

中国建筑第五工程局

河南省交通公路工程局

3、天津市津围路改建工程

建设单位:天津市公路建设发展公司

施工单位:天津第一市政公路工程有限公司

天津第二市政公路工程有限公司

天津第三市政公路工程有限公司

天津五市政公路工程有限公司   


最高人民检察院指导案例第2号:忻某绑架案

最高人民检察院


忻某绑架案

  (检例第2号)


  【要旨】
  对于死刑案件的抗诉,要正确把握适用死刑的条件,严格证明标准,依法履行刑事审判法律监督职责。
  【基本案情】
  被告人忻某,男,1959年2月1日出生,汉族,浙江省宁波市人,高中文化。2005年9月15日,因涉嫌绑架罪被刑事拘留,2005年9月27日被逮捕。
  被告人忻某因经济拮据而产生绑架儿童并勒索家长财物的意图,并多次到浙江省慈溪市进行踩点和物色被绑架人。2005年8月18日上午,忻某驾驶自己的浙B3C751通宝牌面包车从宁波市至慈溪市浒山街道团圈支路老年大学附近伺机作案。当日下午1时许,忻某见女孩杨某(女,1996年6月1日出生,浙江省慈溪市浒山东门小学三年级学生,因本案遇害,殁年9岁)背着书包独自一人经过,即以“陈老师找你”为由将杨某骗上车,将其扣在一个塑料洗澡盆下,开车驶至宁波市东钱湖镇“钱湖人家”后山。当晚10时许,忻某从杨某处骗得其父亲的手机号码和家中的电话号码后,又开车将杨某带至宁波市北仑区新碶镇算山村防空洞附近,采用捂口、鼻的方式将杨某杀害后掩埋。8月19日,忻某乘火车到安徽省广德县购买了一部波导1220型手机,于20日凌晨0时许拨打杨某家电话,称自己已经绑架杨某并要求杨某的父亲于当月25日下午6时前带60万元赎金到浙江省湖州市长兴县交换其女儿。尔后,忻某又乘火车到安徽省芜湖市打勒索电话,因其将记录电话的纸条丢失,将被害人家的电话号码后四位2353误记为7353,电话接通后听到接电话的人操宁波口音,而杨某的父亲讲普通话,由此忻某怀疑是公安人员已介入,遂停止了勒索。2005年9月15日忻某被公安机关抓获,忻某供述了绑架杀人经过,并带领公安人员指认了埋尸现场,公安机关起获了一具尸骨,从其浙B3C751通宝牌面包车上提取了杨某头发两根(经法医学DNA检验鉴定,是被害人杨某的尸骨和头发)。公安机关从被告人忻某处扣押波导1220型手机一部。
  【诉讼过程】
  被告人忻某绑架一案,由浙江省慈溪市公安局立案侦查,于2005年11月21日移送慈溪市人民检察院审查起诉。慈溪市人民检察院于同年11月22日告知了忻某有权委托辩护人等诉讼权利,也告知了被害人的近亲属有权委托诉讼代理人等诉讼权利。按照案件管辖的规定,同年11月28日,慈溪市人民检察院将案件报送宁波市人民检察院审查起诉。宁波市人民检察院依法讯问了被告人忻某,审查了全部案件材料。2006年1月4日,宁波市人民检察院以忻某涉嫌绑架罪向宁波市中级人民法院提起公诉。
  2006年1月17日,浙江省宁波市中级人民法院依法组成合议庭,公开审理了此案。法庭审理认为:被告人忻某以勒索财物为目的,绑架并杀害他人,其行为已构成绑架罪。手段残忍、后果严重,依法应予严惩。检察机关指控的罪名成立。
  2006年2月7日,宁波市中级人民法院作出一审判决:一、被告人忻某犯绑架罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。二、被告人忻某赔偿附带民事诉讼原告人杨某、张某应得的被害人死亡赔偿金317640元、丧葬费11380元,合计人民币329020元。三、供被告人忻某犯罪使用的浙B3C751通宝牌面包车一辆及波导1220型手机一部,予以没收。
  忻某对一审刑事部分的判决不服,向浙江省高级人民法院提出上诉。
  2006年10月12日,浙江省高级人民法院依法组成合议庭,公开审理了此案。法庭审理认为:被告人忻某以勒索财物为目的,绑架并杀害他人,其行为已构成绑架罪。犯罪情节特别严重,社会危害极大,依法应予严惩。但鉴于本案的具体情况,对忻某判处死刑,可不予立即执行。2007年4月28日,浙江省高级人民法院作出二审判决:一、撤销浙江省宁波市中级人民法院(2006)甬刑初字第16号刑事附带民事判决中对忻某的量刑部分,维持判决的其余部分;二、被告人忻某犯绑架罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。
  被害人杨某的父亲不服,于2007年6月25日向浙江省人民检察院申诉,请求提出抗诉。
  浙江省人民检察院经审查认为,浙江省高级人民法院二审判决改判忻某死刑缓期二年执行确有错误,于2007年8月10日提请最高人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。最高人民检察院派员到浙江专门核查了案件相关情况。最高人民检察院检察委员会两次审议了该案,认为被告人忻某绑架犯罪事实清楚,证据确实、充分,依法应当判处死刑立即执行,浙江省高级人民法院以“鉴于本案具体情况”为由改判忻某死刑缓期二年执行确有错误,应予纠正。理由如下:
  一、忻某绑架犯罪事实清楚,证据确实、充分。本案定案的物证、书证、证人证言、被告人供述、鉴定结论、现场勘查笔录等证据能够形成完整的证据体系。公安机关根据忻某的供述找到被害人杨某尸骨,忻某供述的诸多隐蔽细节,如埋尸地点、尸体在土中的姿势、尸体未穿鞋袜、埋尸坑中没有书包、打错勒索电话的原因、打勒索电话的通话次数、通话内容、接电话人的口音等,得到了其他证据的印证。
  二、浙江省高级人民法院二审判决确有错误。二审改判是认为本案证据存在两个疑点。一是卖给忻某波导1220型手机的证人傅某在证言中讲该手机的串号与公安人员扣押在案手机的串号不一致,手机的同一性存有疑问;二是证人宋某和花某证实,在案发当天看见一中年妇女将一个与被害人特征相近的小女孩带走,不能排除有他人作案的可能。经审查,这两个疑点均能够排除。一是关于手机同一性问题。经审查,公安人员在询问傅某时,将波导1220型手机原机主洪某的身份证号码误记为手机的串号。宁波市人民检察院移送给宁波市中级人民法院的《随案移送物品文件清单》中写明波导1220型手机的串号是350974114389275,且洪某将手机卖给傅某的《旧货交易凭证》等证据,清楚地证明了从忻某身上扣押的手机即是索要赎金时使用的手机,且手机就在宁波市中级人民法院,手机同一性的疑点能够排除。二是关于是否存在中年妇女作案问题。案卷原有证据能够证实宋某、花某证言证明的“中年妇女带走小女孩”与本案无关。宋某、花某证言证明的中年妇女带走小女孩的地点在绑架现场东侧200米左右,与忻某绑架杨某并非同一地点。花某证言证明的是迪欧咖啡厅南边的电脑培训学校门口,不是忻某实施绑架的地点;宋某证言证明的中年妇女带走小女孩的地点是迪欧咖啡厅南边的十字路口,而不是老年大学北围墙外的绑架现场,因为宋某所在位置被建筑物阻挡,看不到老年大学北围墙外的绑架现场,此疑问也已经排除。此外,二人提到的小女孩的外貌特征等细节也与杨某不符。
  三、忻某所犯罪行极其严重,对其应当判处死刑立即执行。一是忻某精心预谋犯罪、主观恶性极深。忻某为实施绑架犯罪进行了精心预谋,多次到慈溪市“踩点”,并选择了相对僻静无人的地方作为行车路线。忻某以“陈老师找你”为由将杨某骗上车实施绑架,与慈溪市老年大学剑桥英语培训班负责人陈老师的姓氏相符。忻某居住在宁波市的鄞州区,选择在宁波市的慈溪市实施绑架,选择在宁波市的北仑区杀害被害人,之后又精心实施勒索赎金行为,赴安徽省广德县购买波导1220型手机,使用异地购买的手机卡,赴安徽省宣城市、芜湖市打勒索电话并要求被害人父亲到浙江省长兴县交付赎金。二是忻某犯罪后果极其严重、社会危害性极大。忻某实施绑架犯罪后,为使自己的罪行不被发现,在得到被害人家庭信息后,当天就将年仅9岁的杨某杀害,并烧掉了杨某的书包,扔掉了杨某挣扎时脱落的鞋子,实施了毁灭罪证的行为。忻某归案后认罪态度差。开始不供述犯罪,并隐瞒作案所用手机的来源,后来虽供述犯罪,但编造他人参与共同作案。忻某的犯罪行为不仅剥夺了被害人的生命、给被害人家属造成了无法弥补的巨大痛苦,也严重影响了当地群众的安全感。三是二审改判忻某死刑缓期二年执行不被被害人家属和当地群众接受。被害人家属强烈要求判处忻某死刑立即执行,当地群众对二审改判忻某死刑缓期二年执行亦难以接受,要求司法机关严惩忻某。
  2008年10月22日,最高人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零五条第三款之规定,向最高人民法院提出抗诉。2009年3月18日,最高人民法院指令浙江省高级人民法院另行组成合议庭,对忻某案件进行再审。
  2009年5月14日,浙江省高级人民法院另行组成合议庭公开开庭审理本案。法庭审理认为:被告人忻某以勒索财物为目的,绑架并杀害他人,其行为已构成绑架罪,且犯罪手段残忍、情节恶劣,社会危害极大,无任何悔罪表现,依法应予严惩。检察机关要求纠正二审判决的意见能够成立。忻某及其辩护人要求维持二审判决的意见,理由不足,不予采纳。
  2009年6月26日,浙江省高级人民法院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零五条第二款、第二百零六条、第一百八十九条第二项,《中华人民共和国刑法》第二百三十九条第一款、第五十七条第一款、第六十四条之规定,作出判决:一、撤销浙江省高级人民法院(2006)浙刑一终字第146号刑事判决中对原审被告人忻某的量刑部分,维持该判决的其余部分和宁波市中级人民法院(2006)甬刑初字第16号刑事附带民事判决;二、原审被告人忻某犯绑架罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,并依法报请最高人民法院核准。
  最高人民法院复核认为:被告人忻某以勒索财物为目的,绑架并杀害他人的行为已构成绑架罪。其犯罪手段残忍,情节恶劣,后果严重,无法定从轻处罚情节。浙江省高级人民法院再审判决认定的事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法。
  2009年11月13日,最高人民法院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十九条和《最高人民法院关于复核死刑案件若干问题的规定》第二条第一款之规定,作出裁定:核准浙江省高级人民法院(2009)浙刑再字第3号以原审被告人忻某犯绑架罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产的刑事判决。
  2009年12月11日,被告人忻某被依法执行死刑。