深圳市人民政府关于印发深圳市国民经济和社会发展规划编制与实施办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市国民经济和社会发展规划编制与实施办法的通知
（2006年2月8日）
深府〔2006〕20号
《深圳市国民经济和社会发展规划编制与实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市国民经济和社会发展规划编制与实施办法
第一章 总 则
第一条为贯彻落实科学发展观，加强和完善政府宏观调控，规范国民经济和社会发展规划的管理、编制和实施，促进经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，根据有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本办法。
第二条深圳市、区人民政府（以下简称市、区政府）编制并经同级人民代表大会批准的国民经济和社会发展规划（以下简称总体发展规划），是关于全市或本辖区国民经济和社会发展的全面部署和总体安排。总体发展规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，其他规划应当符合总体发展规划的要求。
市、区政府及其职能部门可以根据总体发展规划实施的需要，以总体发展规划的特定领域为对象，编制专项发展规划。
本办法所称发展规划包括总体发展规划和专项发展规划。
第三条发展规划是宏观调控的手段，政府通过编制和实施发展规划，确定经济社会发展的目标和任务，综合运用经济、政策、法律等调控手段对发展规划调整对象进行统筹安排和综合协调，促进国民经济和社会发展。
第四条总体发展规划的编制和实施应遵循以下原则：
（一）坚持和落实以人为本，统筹兼顾全局利益与局部利益、长远利益与近期利益，促进社会全面进步与和谐社会建设；
（二）坚持和落实全面、协调和可持续发展，统筹兼顾经济与资源、环境、人口的协调发展，保持经济发展的总量与结构、速度与效益的综合平衡，促进经济持续、快速、协调、健康发展和建设节约型社会；
（三）坚持和履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的政府职责，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
第五条专项发展规划的编制和实施应遵循下列原则：
（一）以总体发展规划为依据，落实和执行总体发展规划，确保规划期内发展目标、主要任务的一致性；
（二）与相关领域规划相协调。
第六条发展规划应当明确规划期，但可以根据实际情况进行必要的调整或实行滚动编制。总体发展规划的规划期一般为五年。
滚动编制是指编制单位根据实际情况对发展规划进行必要的修订，经批准后将规划期相应向后延续。
第七条市、区政府发展和改革部门分别负责组织全市和各区总体发展规划的编制和实施。
市政府设立专项发展规划编制的协调审查机构,统筹专项发展规划编制计划和编制单位,报市政府审定后实施。
第八条市政府设立国民经济和社会发展战略专家委员会（以下简称专家委员会），负责发展规划重大问题的咨询、评估和论证。
专家委员会的运作规则由市政府另行制定。
第二章 发展规划编制
第九条发展规划编制应当坚持人与社会、自然协调发展。
发展规划编制的基本程序包括前期调研、文本起草、衔接协调、公开咨询、专家论证和审批发布。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十条编制总体发展规划的主要依据包括：
（一）法律、法规和规章；
（二）规划期内国家、广东省国民经济和社会发展规划；
（三）经国家批准的城市总体规划等其他有关规划；
（四）经济社会发展的实际情况；
（五）上一个总体发展规划的执行情况。
第十一条总体发展规划的主要任务是：
（一）保持经济社会发展目标、发展方向的连续性和稳定性；
（二）保持经济社会发展重大比例关系的协调与总量的平衡；
（三）统筹推进发展和改革重大政策措施的协调实施；
（四）统筹安排和引导资源的有效配置。
第十二条发展和改革部门应当在统筹协调有关领域和行业、综合平衡各项发展指标和发展要素的基础上，会同相关政府部门在总体发展规划中提出并确定下列内容：
（一）提出国民经济和社会发展战略、目标和任务，确定发展调控指标、发展策略和政策措施；
（二）提出经济发展目标，确定经济发展速度与结构、产业发展方向、产业结构调整和产业政策的主要任务和调控措施；
（三）提出社会发展目标，确定科技、教育、文化、卫生、体育、人口与就业、社会保障、精神文明建设等社会事业发展的主要任务和调控措施；
（四）提出市域及区域发展目标，确定防灾减灾与城市安全、基础设施建设、跨区域发展合作等方面的主要任务和调控措施；
（五）提出可持续发展目标，确定污染治理、环境保护、水土保持与生态建设、生态脆弱区域保护、生物多样性、海域及河道开发与保护、河道及堤防整治、循环经济发展、节能降耗等方面的主要任务和调控措施；
（六）其他经政府审定需纳入总体发展规划的事项。
第十三条市、区发展和改革部门应当根据深圳市、区国民经济和社会发展的实际，动态制定一定时期内总体发展规划需要统筹协调的领域和行业、需要综合平衡的发展指标和发展要素。
第十四条专项发展规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体发展规划在特定领域的具体安排和组织实施，是政府促进相关领域发展、制定相关领域政策、建设相关领域重大项目的依据。
第十五条下列领域的主管部门应当编制相关专项发展规划：
（一）总体发展规划确定的重大战略任务；
（二）需要政府扶持或者培育的新兴产业；
（三）支柱产业和主导产业；
（四）环境保护、饮用水源保护、水土保持与生态建设、水污染治理、防洪减灾；
（五）人口增长、就业、社会保障和人才需求；
（六）对外贸易和利用外资；
（七）港口、民航、公路、城市公交等交通发展；
（八）土地储备、开发利用与供应；
（九）能源、水资源保障；
（十）社会事业发展；
（十一）体制改革和对外开放；
（十二）市政府确定的其他领域。
第十六条市一级专项发展规划的编制实行建议书制度。编制单位应于开始编制规划年度的上一年第三季度向专项发展规划编制的协调审查机构提交专项发展规划编制建议书（以下简称建议书）。
由国家、广东省人民政府及其职能部门、市政府或者市发展和改革部门下达编制的专项发展规划，编制单位应当在收到正式通知之日起一个月内提交建议书。
第十七条建议书应当包括以下内容：
（一）规划名称；
（二）规划密级；
（三）规划编制单位和拟征求意见单位；
（四）规划编制背景分析；
（五）规划编制对象、解决的主要问题、基本思路；
（六）规划编制方式、时间进度、经费的安排和使用方案；
（七）规划框架结构和形成成果；
（八）其他相关事项。
第十八条专项发展规划编制的协调审查机构对建议书进行审核和综合平衡，征求有关部门意见后制定专项发展规划编制计划草案，报市政府审定后组织实施。
第十九条编制单位按照市政府批准的专项发展规划编制计划开展编制工作，在规划期起始年份的上一年年底前完成有关规划草案编制工作并上报审批。
第二十条发展规划草案形成后，应当送相关单位征求意见，进行衔接协调。被征求意见单位应当在规定期限内以书面形式反馈意见。未经衔接协调的，不得批准发布。
第二十一条区级总体发展规划应当报市政府进行衔接协调。
第二十二条 总体发展规划和涉及重大社会公共利益或者可能对人民生活、生态环境产生重大影响的专项发展规划，经衔接协调后，编制单位应当将规划文本的全部或有关内容发布在政府网站上并以公告、听证会等形式公开征询社会意见。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十三条第二十二条所规定的发展规划草案经公开咨询后，编制单位应当组织有关政府部门或行业专家进行评估论证。
除法律、法规另有规定外，论证会应当公开进行。
第二十四条总体发展规划由市、区政府提请同级人民代表大会审议批准。
第二十五条根据《深圳市人民代表大会常务委员会讨论重大事项规定》，应当由市人民代表大会常务委员会审议的专项发展规划，应按程序提请市人民代表大会常务委员会审议批准。
需要报请区人民代表大会或者其常务委员会审议批准的区级专项发展规划，由区人民代表大会确定。
第二十六条下列专项发展规划应当由同级人民政府审批发布：
（一）涉及政府投资计划安排的；
（二）重点专项发展规划；
（三）规划期五年及以上的；
（四）其他应当由人民政府审定的。
第二十七条下列专项发展规划由编制单位审定发布或者与相关单位联合发布：
（一）上级同一专项发展规划由政府职能部门发布或者部门联合发布的；
（二）经同级人民政府审定可以由部门发布的。
第二十八条专项发展规划的送审文本应当包括经审定的专项发展规划编制建议书和衔接协调、咨询论证的记录材料和征询意见采纳情况及其他说明材料。
第二十九条市政府职能部门审定发布或者会签联合发布的专项发展规划，应当在正式签发之日起10个工作日内将规划文本及相关编制材料送专项发展规划编制的协调审查机构备案。
第三十条未经批准的专项发展规划不得公开发布和实施。
发布实施的专项发展规划应当在《深圳市人民政府公报》上刊登。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三章 发展规划实施
第三十一条市、区政府根据总体发展规划及其他相关规划，制定国民经济和社会发展年度计划，确保总体发展规划目标和任务的连续性，保障发展规划的实施。
第三十二条市、区政府根据总体发展规划和年度计划，建立科学有效的经济社会发展预测和监测制度，发布预测和监测报告，引导经济社会协调、全面发展。
第三十三条市政府根据有关法律、法规、政策和总体发展规划制定产业政策，定期编制、发布和实施产业导向目录和配套政策，促进产业结构的优化调整。
第三十四条市政府根据总体发展规划和全社会资金平衡的要求，依法确定政府投资的重点领域，提高政府投资效益。
第三十五条市政府对列入总体发展规划和重大建设项目专项规划的重大项目实行扶持政策，并在土地、资金及人力资源管理等方面予以优先安排。
第三十六条市政府实施人口、产业和区域布局的联动发展政策，加强和完善人口调控，引导人口合理流动。
第三十七条市政府适度优先发展教育、科技、就业、社会保障、卫生、文化等社会事业，确保社会公共服务与经济发展和市民需求相适应。
第三十八条市、区政府应当安排专项发展规划编制专项经费, 实行集中管理、统筹安排。
第三十九条发展规划的实施环境和条件已发生重大变化，或者规划的主要目标已明显无法实现的，规划编制单位应当组织对规划进行评估，提出继续实施、调整规划内容和实施步骤或者终止实施的意见，并按照相应规划的编制程序批准发布。
第四十条规划期届满或者市政府决定终止实施的，该发展规划即行终止。
第四章 监督
第四十一条政府职能部门、公民、法人和其他组织认为专项发展规划之间在主要内容上存在明显矛盾的，可以提请市政府或者专项发展规划编制的协调审查机构对有关专项发展规划进行审查。
第四十二条发展规划终止后，实施单位应当组织进行终结评估，形成的评估报告应当在政府网站或其他媒体上向社会公开。
第四十三条有下列情形之一的，由市政府或者专项发展规划编制的协调审查机构责令改正：
（一）不按本办法第十六条、第十七条规定报送专项发展规划编制建议书，或者建议书不符合要求的；
（二）不按本办法第二十条、第二十一条规定进行衔接协调，或者未按规定反馈衔接协调意见的；
（三）不按本办法第二十二条、第二十三条规定公开征询意见和组织专家论证的；
（四）送审文本中未按本办法第二十八条规定附送衔接协调、公开征询意见材料的；
（五）其他违反本办法规定的。
第四十四条无特殊原因，未按本办法第十九条规定期限完成专项发展规划编制的，由专项发展规划编制的协调审查机构责令编制单位调整专项发展规划的编制。
第四十五条专项发展规划编制单位拒不采纳有关部门衔接意见，造成专项发展规划与总体发展规划相抵触或者下级专项发展规划与上级相关专项发展规划相抵触的，市政府可以决定该专项发展规划无效或者部分无效。
第四十六条政府职能部门未按发展规划确定的内容履行职责的，由行政监察部门责令其改正，造成重大损失的，依法追究相关部门和直接责任人员的责任。
第四十七条发展规划评估、论证单位或者个人在评估、论证过程中弄虚作假的，由市发展和改革部门责令其改正；情节严重的，予以通报并三年内不邀请其从事相关评估、论证工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十八条专项发展规划依照有关法律、法规规定需要经过特定审查批准程序的，从其规定。
第四十九条本办法自发布之日起施行。
苏州市城市市容和环境卫生管理条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市城市市容和环境卫生管理条例
（2006年8月31日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议制定2006年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区、县级市、建制镇以及经济开发区、独立工业区等城市化区域。
第三条 市容环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、条块结合、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对市容环境卫生管理工作的领导，把市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划。
各级人民政府应当鼓励、扶持市容环境卫生的科学技术研究和应用，提高市容环境卫生管理水平。
第五条 苏州市城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部门），负责全市市容和环境卫生的管理工作。
县级市、区市容环卫管理部门负责本行政区域的市容环境卫生管理工作。
镇人民政府、街道办事处在各自职责范围内做好市容环境卫生管理工作。
其他有关管理部门按照各自职责，协同做好市容环境卫生管理工作。
第六条 本市依法实行市容环境卫生责任区制度。市容环卫管理部门划分确定市容环境卫生责任区的具体范围，并按照城市容貌标准和环境卫生质量标准，与市容环境卫生责任区的责任人签订市容环境卫生责任书。
第七条 各级人民政府及其市容环卫管理部门应当加强市容环境卫生知识和管理工作的宣传教育，增强公民的文明卫生意识，树立良好的社会文明风尚。
新闻媒体应当加强市容环境卫生方面的公益性宣传。
第八条 市容环境卫生作业人员应当遵守职业道德，文明作业。
任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生作业人员履行职责。
第二章 城市市容管理
第九条 各类建（构）筑物及其附属设施应当保持整洁、美观，其造型、色彩、装饰应当与周围景观相协调。
第十条 主要道路两侧和重点地区的建（构）筑物和其他设施的所有人、使用人或者管理人应当对建（构）筑物和其他设施的外部定期清洗或者粉刷。对影响市容的脏污、缺损，应当及时清除和修复。
第十一条 主要道路两侧和重点地区临街建（构）筑物的外立面安装窗栏、遮阳（雨）篷（棚）、公用电视接收系统等设施应当统一规范，保持整洁。
新建建筑物外墙的空调外机应当按照规划设计指定的位置安装，不得随意变更位置和破坏建筑物外立面。
建（构）筑物临街外墙安装空调的，安装设置应当牢固安全，其外机支架底部距离地面高度不得低于二米，空调冷凝水应当接入排水管道。
第十二条 城市道路、桥梁及其他公共场地的护栏、路牌、广告牌、杆线、树木、绿篱、草坪、花坛等处不得吊挂、晾晒物品。
主要道路、景观河道两侧不得设置落地衣架晾晒、悬挂衣物。
主要道路两侧和重点地区建筑物的顶部、外立面、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者摆放杂物及影响市容的物品。
第十三条 主要道路和重点地区的公共场所上空不得新建架空管线设施，已建的架空管线应当逐步改造或者采取隐蔽措施。
影响市容的废弃杆、管、箱等设施，所有人应当及时清除。
第十四条 各级人民政府可以根据社会实际需要和客观条件，设置疏导性临时经营场所。临时经营场所应当保持整洁、有序。
在道路两侧及其他公共场地设置的餐饮、非机动车修理、擦鞋等便民摊点，应当按照批准的地点、时限规范经营，设置标志，保持经营场地清洁。
第十五条 沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工、车辆清洗和维修等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。
经批准占用城市道路、广场等公共场地举办商业、文化等活动的，举办单位应当设置临时环境卫生设施，及时清除产生的垃圾等废弃物。活动结束后，应当在规定时间内清除设置的临时设施，保持道路、场地的整洁。
第十六条 新建、改建道路应当将机动车、非机动车停车点纳入规划，合理设置。
沿街单位的车辆应当停放在单位内部。无停放车辆场地的，应当在准许停放车辆的地点停放整齐。
居民区的机动车辆应当有序停放，不得影响市容。
第十七条 建筑工地应当实行封闭施工，工地出口地面应当硬化处理，保持周边整洁。
待建地块应当设置实体围墙，其高度、形式和外墙色彩应当符合城市容貌标准。围墙内不得积存垃圾等杂物。
第十八条 设置户外广告应当经市容环卫管理部门批准，并按照要求和时限设置。
第十九条 户外广告应当符合城市容貌标准。
户外广告设施的所有人和广告发布人负责户外广告的日常维护保养，保持安全、整洁、完好。图案、文字、灯光显示不全或者陈旧、破损的，应当及时整修更新。
第二十条 市容环卫管理部门应当统一规划、设置公共招贴栏，供发布信息，并负责日常管理。
公告栏、招贴栏、阅报栏、画廊等公共信息栏的管理人应当定期更换内容，及时清洗、维修。
第二十一条 在城市道路和公共广场不得散（派）发印刷品。
在城市道路上不得设置过街布（条）幅。经批准设置的沿街布（条）幅，设置单位应当在期满后及时撤除。
古城区内沿街悬挂的布（条）幅不得影响古城建筑风貌。
第二十二条 城市道路、广场、绿地等公共场地和建（构）筑物周边设置的雕塑，所有人或者管理人应当负责日常保洁、维护、检修。
第二十三条 河道、湖泊等公共水域的容貌应当符合下列要求：
（一）水体保持清洁，水面无漂浮物；
（二）驳岸、护栏、涵闸、泵站等设施外观应当与周围环境相协调；
（三）重点地区临河驳岸的排水口应当设置在隐蔽处或者采取措施遮挡，保持驳岸立面整洁；
（四）停泊船只应当保持外观容貌整洁，船上物品堆放保持整齐有序；
（五）不得在景观区域划定的禁止水域垂钓、捕鱼、游泳。
第二十四条 景观照明设施的设置应当符合景观照明专项规划，不得影响市容。新建、改建、扩建建（构）筑物（包括公共设施）的景观照明设施，应当按照规划要求与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
投入使用的景观照明设施，由所有人或者管理人负责维护，保持整洁、完好，并按照有关部门的规定运行，不得擅自停用、移建、拆除。
第二十五条 城市公共部位和重要建筑物的景观照明设施应当纳入城市路灯运行系统，按照要求统一开闭和集中监控。
第三章 城市环境卫生管理
第二十六条 环境卫生设施的建设，应当符合城市环境卫生设施设置标准和市容环境卫生专业规划。
区域性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环卫管理部门的意见。
第二十七条 新建、改建城市公共厕所应当达到行业二类以上设计标准。
市区公共厕所实行全天候免费开放。
营业场所附设的公用厕所在营业时间内应当免费开放。
第二十八条 本市推行市容环卫作业服务市场化。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业应当取得市容环卫管理部门的许可。
市容环卫管理部门对由财政资金支付的市容环卫作业服务项目，应当采取招标、委托等方式确定承揽单位。
市容环卫管理部门应当对市容环卫作业服务进行监督管理。
第二十九条 城市道路和公共场地的清扫作业应当按照市容环卫管理部门规定的时间进行，避开上班高峰时段。
第三十条 市容环卫管理部门应当按照方便居民的原则，确定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。居民应当维护居住区的环境卫生，按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾和粪便。
沿街的餐饮等商业经营者经营活动产生的垃圾，应当实行袋装化，并按照指定的地点投放。
第三十一条 城市生活垃圾逐步实行分类投放、收集、运输和处置。
实行生活垃圾分类投放、收集地区的单位和居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。
第三十二条 城市生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由所在地环境卫生管理单位或者市容环卫作业服务企业统一组织收集、中转、运输。
化粪池、储粪池由所有人或者管理人负责日常管理。发生满溢的，由所有人或者管理人委托市容环卫作业服务企业及时清除，费用由所有人或者管理人承担。
第三十三条 处置建筑垃圾的单位，应当向市容环卫管理部门提出申请，经核准后方可处置。处置建筑垃圾的单位应当按照规定的线路、时间运送建筑垃圾，并在规定的接纳场所集中堆放、处置。
第三十四条 装饰、装修房屋产生垃圾的，应当按照有关管理部门、物业管理企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，不得倒入生活垃圾收集容器内，并承担清运处置费用。
第三十五条 运输建筑垃圾、生活垃圾、粪便、流体物质、砂石等的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬，不得车轮带泥行驶。
第三十六条 垃圾应当由指定的垃圾处理场（厂）或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当符合城市环境卫生作业服务质量标准和有关规范。
第四章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照以下规定予以处罚：
（一）违反本条例第十条规定的，由市容环卫管理部门委托市容环卫作业服务企业代为清洗或者粉刷、清除和修复，所需费用由违法行为人承担，并可处以所需费用一倍以下罚款。
（二）违反本条例第十三条第二款规定的，处以一千元以上五千元以下罚款。
（三）违反本条例第十四条第二款规定未按照批准的地点、时限经营的；违反本条例第十五条第二款规定未设置临时环境卫生设施、未及时清除产生的垃圾等废弃物和未在规定时间内清除设置的临时设施的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上一千元以下罚款。
（四）违反本条例第十五条第一款规定的，市容环卫管理部门可以依法暂扣经营、作业的工具，并处以一百元以上五百元以下罚款。
（五）违反本条例第十七条规定，影响市容的，处以五百元以上三千元以下罚款。
（六）违反本条例第十八条、第十九条、第二十一条第二款规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。
（七）违反本条例第二十一条第一款规定的，对个人处以五十元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上一千元以下罚款，并没收散（派）发的剩余印刷品。
（八）违反本条例第二十三条第（五）项规定的，处以五十元以上二百元以下罚款。
（九）违反本条例第二十四条第二款规定的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款。
（十）违反本条例第三十条第二款规定的，处以五十元以上二百元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十一条、第十二条规定的，由市容环卫管理部门责令限期改正。违反本条例第十一条第一款、第十二条、第十八条、第十九条、第二十一条第二款规定，严重影响市容逾期不自行清除或者权属不明难以自行清除的，市容环卫管理部门应当予以清除。
违反本条例第三十五条规定，造成路面污染的，责令纠正违法行为，采取补救措施，并处以五百元以上五千元以下罚款；违法行为人拒不采取补救措施，由市容环卫管理部门组织市容环卫作业服务企业代为采取补救措施，所需费用由违法行为人承担。
第三十九条 市容环卫管理部门实行执法责任制度和过错追究制度。
行政执法人员不得有下列行为：
（一）未依照法定程序进行行政执法；
（二）收缴罚款未出具专用收据；
（三）打骂、侮辱当事人；
（四）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品；
（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿等其他违法行为。
违反前款规定的，根据情节轻重，依法给予批评教育，或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 侮辱、殴打正在执行职务的市容环卫管理部门行政执法人员或者拒绝、阻挠其执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本条例规定的市容环境卫生行政处罚权，按照国家有关相对集中行政处罚权的规定执行。
违反本条例规定的行为，应当由其他有关管理部门依法予以处罚的，从其规定。
本条例未涉及的违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第五章 附则
第四十二条 市、县级市人民政府应当健全和完善城市市容和环境卫生相关标准，划定城市化区域、主要道路和重点地区、景观区域等范围，并及时公布。
第四十三条 本条例自2006年12月1日起施行。1997年7月1日起施行的《苏州市城市环境管理若干规定》和苏州市人民政府1995年8月11日发布施行的《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》同时废止。
