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我们应该有什么样的公关意识？

　　　杨涛


日前，贵州工业学校6名女生到重庆市沙坪坝区华安工业设备有限公司实习，却被该公司老总要求陪客户喝酒跳舞。4名女生“不听话”，于11月25日被扣发工资。4名女生提出终止实习被拒绝，并被扣留学生证。（见《南京晨报》11月30日）
对于这么一个明显违法的事情，“华安”负责人谢小兵在接受记者采访时竟称，安排实习生陪酒伴舞是公关需要，4名女生借故离去，令客户不满意，不愿跟公司签约，是不遵守劳动纪律的表现，应该受到处罚。（《重庆商报》11月29日）更令人气愤的是，为女生联系实习公司的贵州工业学校的何老师居然也认为，实习单位要求女生陪酒陪舞，只要不是“很过分”的要求，学生也应该配合，因为学生参加工作后肯定会有应酬活动，这也是社会实践的一部分。
这让我们想起在国庆期间，南京师范大学音乐学院2003级舞蹈编导专业班的女学生接受了一项特殊任务：提前下课陪“上面来的领导”跳舞。对于这么一个强迫陪舞事件，校方最早的解释是，要办好一所大学必须要与社会各界建立广泛的千丝万缕的联系，也需要社会各个层面给予支持帮助。因此，在一些交往过程中，出于礼节的需要，“类似这种接待活动也不是第一次。”、“即便是从爱校的角度出发，学生为学校的发展尽点义务也在情理之中。”
让女生来陪酒伴舞是商业活动的公关需要，是今后工作中的必要应酬，是礼节的需要，正是这种公关意识催生种种强迫女生喝酒跳舞的恶劣事件。但是，我们要问的是，这就是公关吗？
什么是公关呢？奥美公关中国区总经理说：公关是针对特定目标对象群，建立共同价值，以赢得信任的科学。这个特定的目标群可以是政府、或是意见领袖；可以是企业内部员工，也可以是普通消费者。而现代营销学创始人之一，全球顶尖营销顾问公司——科特勒营销集团总裁米尔顿·科特勒则认为，所谓公共关系，其要义有四：一是经过周密的“研究思考”，即公关意识，公共关系首先是一种思想和意识，是行为主体关于塑造自身形象的一种思考，又分为服务意识、声誉意识、未来意识、沟通意识等；二是“制定出计划而且埋头苦干，以成绩获得他人的称赞”，即公关活动，运用多种多样的方式，开展有声有色的具体实践活动，在社会公众面前展示自己，表现自己，给公众留下好的形象；三是“对自己的优良评价”，即公关状态，指行为主体在社会公众心目中印象的总和；四是“传递开去”，即公关传播，公关与传播密切相连，公关的最终目的，是把企业信息传达给社会公众，使其产生认知、认同。可见，公关是一项复杂、系统的工程，是要依靠扎扎实实的工作和自身长期的良好形象塑造，绝不是靠一时半会的投机取巧。
但是，在我们某些人的眼里，“公关”成为了“攻关”，“公关”被赋予了太多的暧昧的含义。在许多人心目中，公关要么就是美女的职业，就是陪客户、官员、上级吃饭喝酒跳舞强颜装笑搞接待；要么就是送礼打点，疏通关系。正因为有对这种“公关”意识的高度认同，我们才会看到实习公司和学校的老师都认为女生陪酒陪舞理所当然。然而，我们要说的是，这种“公关”意识实质上是腐朽、庸俗的关系学在商业领域的反映，它可能为企业、公司带一时之利，但不可能树立良好而长久的信誉。看看我们今天一些企业信誉之差，看看骗子们在市场中横行，谁能说没有这种庸俗“公关”学的“功劳”呢？
要将女生乃至所有的女职员从酒桌和舞场拯救出来，我们需要采取许多措施，但是，在笔者看来，革除这种庸俗“公关”意识必须首当其冲，要让所有的人都意识到并敢于理直气壮地说：“陪酒陪舞不是公关！”

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　
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电话：13507979877





河南省郑州市人民政府


郑州市除四害管理办法


（2004年4月29日郑州市人民政府第1次常务会议审议通过 2004年6月7日郑州市人民政府令第135号公布 自2004年8月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂（以下简称四害），控制疾病传播，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 除四害工作，实行“条块结合、以块为主、条条保证、块块监督”和专业队伍与依靠群众相结合的原则。

第三条 本市范围内所有单位和个人均有防范和杀灭四害的义务。

第四条 本办法适用于本市市区和各县（市）人民政府所在地的城市市区。

第二章 管理机构

第五条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导、综合协调、监督检查本行政区域内除四害工作，其具体职责是：

（一）宣传贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章及政策，制定除四害规划和年度计划；

（二）组织、协调各部门、各单位的除四害工作；

（三）对除四害工作进行监督、检查；

（四）依照本办法查处违法行为。

各行业爱卫会在同级爱卫会领导下，负责组织领导、综合协调、监督检查本行业的除四害工作。

第六条 各级疾病预防控制机构在除四害工作中履行下列职责：

（一）负责传染病疫区、疫点内除四害工作；

（二）依照有关法律、法规的规定进行监测工作；

（三）开展除四害科研工作；

（四）对除四害工作进行技术指导。

第七条 各单位的生产、经营、办公、教学等区域内除四害工作，由本单位负责；居住区的除四害工作，由产权人或其委托的物业管理企业负责；公共场所的除四害工作，有主管部门的由主管部门负责，无主管部门的由所在地爱卫会负责。

第八条 开办社会性除四害服务机构，应向所在地的市、县（市）、上街区爱卫会备案。

第九条 社会性除四害服务机构可以接受单位或者个人的委托，从事除四害工作，并收取一定的药物和劳务费用。

第三章 标准和要求

第十条 各单位、居民区应采取综合措施消灭老鼠，鼠密度用粉迹法测定不得超过3％，鼠征阳性房间不得超过2％，重点单位防鼠设施不合格处不得超过5％；不同类型的外环境累计2000米内，鼠迹不超过5处。

第十一条 各单位、居民区房间蟑螂侵害率不得超过3％，有蟑螂房间的成虫、若虫数平均大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每房间不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。

第十二条 各单位、居民区应及时排除积水，对消防缸（池）、河道应采取防护、消杀措施，预防蚊幼孳生，蚊幼和蛹的检出率不得超过国家规定的标准。

第十三条 食品、饮食行业、集体食堂的餐厅、厨房、操作间、食品加工车间、库房等重点单位以及机关、企事业单位、医院等一般单位，应采取设置防蝇设施等措施，防止蝇幼孳生和成蝇聚集。防蝇设施合格率及蝇幼、蛹的检出率符合国家标准的要求。

生产、生活垃圾必须密闭存放，日产日清，对垃圾箱（站、池、桶）、厕所定期洒药，蝇类孳生地得到有效治理，蝇幼和蛹的检出率不得超过国家规定的标准。

第十四条 除四害不得使用国家明令禁止使用的药物。使用除四害药物应采取安全措施，控制使用剂量，禁止乱用、滥用。

第十五条 因使用除四害药物发生药物中毒、污染事故的，应立即向县（市）、区爱卫会和卫生行政部门报告。

第十六条 各单位应建立健全除四害档案，做到连续、系统、专人管理。

第四章 监督检查

第十七条 各级爱卫会设立除四害监督员，负责对本辖区范围内的除四害工作进行监督检查。

除四害监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任，市爱卫会统一颁发证书。

第十八条 各级爱卫会负责除四害密度监测工作。

第十九条 除四害监督员执行公务时应当出示证件，被检查单位应当积极配合，不得拒绝。

除四害监督员应当秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权。

第二十条 对违反本办法的行为，任何公民和组织都有权检举、举报，有关部门应保护检举、举报者的合法权益。

对公民和其他组织的举报或者投诉，爱卫会应当受理，并及时予以核实、查处。

第五章 奖励与处罚

第二十一条 对符合下列条件的单位和个人，由各级人民政府或各级爱卫会给予表彰、奖励：

（一）除四害成绩显著的；

（二）在除四害组织协调工作中作出突出成绩的；

（三）在除四害科研工作中有重大贡献的。

第二十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由市、县（市）、区爱卫会责令限期改正，逾期不改正的，按下列规定处以罚款：

（一）四害孳生、密度超标的，处以100元以上500元以下罚款；

（二）未按规定使用除四害药物，造成中毒事故的，处以500元以上1000元以下罚款；

（三）垃圾箱（站、池、桶）、厕所未采取有效措施造成四害大量孳生的，处以50元以上200元以下罚款。

第二十三条 被处罚单位和个人对爱卫会的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

第六章 附则

第二十四条 县（市）人民政府所在地的城市市区以外的建制镇建成区、工矿区、风景名胜区可参照本办法执行。

第二十五条 本办法自2004年8月1日起施行。1991年11月3日市人民政府发布的《郑州市除四害管理办法》（市人民政府令第14号）同时废止。