内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区机电设备采购招标投标管理办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区机电设备采购招标投标管理办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将修订的《内蒙古自治区机电设备采购招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》）印发给你们，请遵照执行。
自治区人民政府办公厅1998年1月2日以“内政办发〔1998〕2号”印发的《内蒙古自治区机电设备采购招标投标管理办法》自本《管理办法》发布之日废止。
第一章 总 则
第一条 为了规范我区机电设备采购招标投标工作，杜绝设备采购过程中的不正当竞争行为，根据国家经贸委《机电设备招标投标管理办法》、《机电设备招标机构资格管理暂行办法》（国家经贸委令1996年第1号）有关规定，结合自治区实际，制定本管理办法。
第二条 本管理办法所称机电设备招标投标，是指为采购机电设备，事先公布竞争条件，并依照有关规定，择优选定合格制造厂商及其产品的活动。
第三条 招标投标工作必须坚持公开、公正、公平、竞争、择优的原则。
第四条 招标投标活动必须在公证部门的监督下进行。
第五条 内蒙古自治区经济贸易委员会（以下简称自治区经贸委）负责组织、协调和管理全区机电设备采购招标投标工作，起草全区机电设备招标投标管理办法和工作规划，审核、批准机电设备招标机构（以下简称招标机构）报送的资格材料。
第六条 各盟市经贸委（局）的机电设备招标工作站或技改、机电设备进口管理科（室）负责本地区机电设备招标工作的协调和具体实施。
第二章 招标范围
第七条 国家规定范围内进口机电产品的招标，必须委托国家指定的具备相应资格的招标机构进行。
以政府投资为主的公益性、政策性项目所需机电设备的招标，必须委托具备相应资格的招标机构进行。
自治区境内技术改造、基本建设投资项目中所需机电设备，以及不可分割的其它设施的设计和安装项目；引进项目在50万美元（包括50万美元）以上，单机引进在10万美元（包括10万美元）以上；国内项目固定资产投资在500万元人民币（包括500万元人民币）以上，单
机引进在80万元人民币（包括80万元人民币）以上，须委托有具备相应资质条件的招标机构进行招标。
利用国外金融组织和外国政府贷款采购的机电设备，除贷款方有特殊要求外，一般情况下，须由自治区各有关部门与具备相应资格的招标机构进行联合招标或独立招标；贷款方有特殊要求的，应委托具备相应资格的招标机构进行咨询评估，并由招标机构出具咨询评估报告，作为采购机
电设备的依据。
三资企业中国有资产部分的招标工作，应首先由具备相应资格的招标机构协助商检部门对其添置的机电设备进行咨询评估；中外双方联合采购的机电设备，必须委托具备相应资格的招标机构进行招标。
鼓励乡镇企业和民营企业采取招标办法采购机电设备。
第八条 下列情况之一，可不履行招标程序：
（一）所购机电设备只有一个厂家能够生产；
（二）机电设备需方可以自产；
（三）国外贷款方有特殊要求；
（四）采购活动涉及国家安全；
（五）法律、法规另有规定的。
第三章 权利和义务
第九条 招标投标参加人分为需方、招标机构和投标方。
第十条 需方是指需要采购机电设备的法人和其它组织。
需方享有以下权利：
（一）自主选择有资格的招标机构，同等条件下，优先选择区内有专职资格的招标机构，并要求招标机构按其所提技术条件进行招标；
（二）要求招标机构出示招标资格证书或招标资格等级证书；
（三）根据与招标机构签订的委托书，参与招标活动；
（四）与招标机构共同确定招标、定标程序。
需方履行以下义务：
（一）遵守国家有关法律，法规和本管理办法的有关规定；
（二）按照招标机构的要求提供招标所需资料；
（三）配合招标机构进行招标活动；
（四）对招标机电设备的估算价和评标内容保密；
（五）与中标方签订并履行合同。
第十一条 招标机构是指具备事业法人资格和招标资格，从事国内、国际招标业务的专职机构。招标机构的资格必须经国家经贸委认定。区外招标机构在接受招标委托前应到自治区经贸委办理资质核验和备案手续。
招标机构享有以下权利：
（一）依据招标文件审查投标方的资格；
（二）独立开展国内、国际招标活动；
（三）与需方共同确定定标程序；
（四）组织需方与潜在投标方进行技术交流；
（五）组织需方与中标方签订合同。
招标机构履行以下义务：
（一）遵守国家法律、法规和本管理办法的有关规定；
（二）接受有关部门的管理和监督；
（三）严格履行招标程序，维护需方与投标方的合法权益；
（四）承办招标活动时，出示由国家经贸委核发的招标资格证书或招标资格等级证书；
（五）向有投标意向的法人或其它组织有偿提供招标文件，并负责对招标文件进行解释；
（六）对招标机电设备的估价和需方、投标方的商业秘密保密。
第十二条 招标机构应设立专家支持系统。
第十三条 投标方是指具备投标条件并参加投标竞争的法人或其它组织。投标方必须具备与完成招标任务相适应的能力，具有与完成招标任务相适应的资质等级，以及法律、法规规定的其它条件。
投标方享有以下权利：
（一）平等获取招标信息；
（二）要求招标机构对招标项目中的有关问题予以说明；
（三）参加开标大会；
（四）检举揭发招标过程中的舞弊行为。
投标方履行以下义务：
（一）如实提供投标文件，并接受招标机构的质疑；
（二）交纳投标保证金；
（三）不干预招标、评标工作的正常进行；
（四）中标后与需方签订并履行合同。
第四章 招标类型
第十四条 招标类型分为国内招标、国际招标、公开招标和邀请招标。
（一）国内招标是指符合招标文件规定条件的国内法人或其它组织，单独或联合其它国内外法人或其它组织参加投标，并用人民币结算的招标活动；
（二）国际招标是指符合招标文件规定条件的国内、国外法人或其它组织，单独或联合其它法人或其它组织参加投标，并以招标文件规定币种结算的招标活动。
（三）公开招标是指向社会公开发布招标信息，允许所有符合招标文件规定条件的法人或其它组织参加投标的招标活动；国外贷款项目，应在国外贷款方规定的报刊上刊登招标通告；大型项目还应发布招标预告。
（四）邀请招标是指直接向潜在投标方发出投标邀请的招标活动。
第五章 招标程序
第十五条 需方应选择具备相应资格的专职招标机构办理委托招标手续，同等条件下，优先选择区内具备相应资格的招标机构。办理委托招标手续时需方应向招标机构提供以下资料：
（一）项目可行性研究报告（项目建议书）批准文件；
（二）按统一格式填写的招标委托书；
（三）招标机构完成招标任务所需技术资料和有关文件；
（四）未进行招标委托前与供货商的接触情况。
第十六条 招标机构接受招标委托后，与需方共同确定招标类型；采用邀请招标时，应较全面掌握有能力提供标的投标方情况。
第十七条 招标机构与需方共同确定定标程序。
第十八条 招标机构按照已经确定的招标类型，与需方根据招标机电设备技术要求共同编制招标文件，需方应及时提供有关数据和资料。采取国际招标方式时，招标机构和需方共同编制中文和英文两种文本的招标文件。招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标方的内容。招标文件发出
前，应组织专家进行审核，确认无误后方可发出。
第十九条 从招标文件发售之日起到开标之日止，一般项目不少于30天，大型或复杂项目不少于60天。
第二十条 招标机构应与需方综合考虑有关因素，共同商定招标设备的估算价，双方对此应严格保密。
第二十一条 在国际招标中，按国际惯例对国内投标方予以优惠，并将优惠条件在招标文件中予以明确。
第二十二条 招标机构应按照招标通告或投标邀请函规定的时间和地点出售招标文件；招标文件售出后，不予退还。
第二十三条 招标机构对招标文件所作的澄清，应在投标截止日期10日前以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人，并将此作为招标文件的组成部分。
第二十四条 除因不可抗力情况外，需方要求撤消招标委托、最终导致招标活动终止的，需方须提交书面材料说明理由并向招标机构缴纳赔偿费。在招标通告或投标邀请函发出前撤销委托的，赔偿费为招标机电设备总价值的0．2％；在招标通告或投标邀请函发出后撤销委托的，赔偿
费为招标机电设备总价值的1％；开标后撤销委托的，赔偿费为招标机电设备总价值的2％。
第二十五条 除因不可抗力情况外，因招标机构的原因取消招标、最终导致招标活动终止的，招标机构须将取消招标的理由以书面形式报自治区经贸委备案，并向受损失方缴纳赔偿费。在招标通告或投标邀请函发出前取消招标的，赔偿费为招标机电设备总价值的0．2％；在招标通告
或投标邀请函发出后取消招标的，赔偿费为招标机电设备总价值的1％，其中0．2％付给需方，0．8％分别付给购买招标文件的有关单位；开标后取消招标的，赔偿费为招标机电设备总价值的2％，其中0．5％付给需方，1．5％付给投标方。
第六章 投 标
第二十六条 符合招标文件要求的投标人，均可参加投标。
第二十七条 对大型或复杂的机电设备，在出售招标文件之前，招标机构应当对有投标意向的潜在投标方进行资格预审，并将招标文件售予通过资格预审的潜在投标方。
第二十八条 投标方应购买招标文件，承认并履行招标文件的各项规定和要求。
第二十九条 投标方应向招标机构提供投标文件正本和副本，并分别加以注明，评标时以正本为准。投标文件包括：
（一）投标函；
（二）投标方资格、资信证明文件；
（三）投标方作为代理商时，还应提供制造商的授权函或联合销售协议；
（四）投标项目（设备）方案及说明；
（五）投标设备数量价目表；
（六）招标文件要求提交的其它资料或投标方认为有必要加以说明的其它内容；
（七）投标保证金，其金额为投标机电设备总价值的2％。投标保证金的形式为保函或汇票时，其出具银行须经招标机构认可。
第三十条 投标截止时间之前，招标机构允许对已提交的投标文件进行补充或修改，但必须经投标方授权代表签字后方能生效；投标截止时间之后，投标文件密封保存，不得修改。
第三十一条 所有投标文件均应在规定投标截止时间以前，按照统一格式密封邮寄或派人送至投标机构指定地点，逾期不予受理。
招标机构对不可抗力造成的投标文件遗失、损坏不承担责任。
不符合招标文件要求的投标文件无效。
第三十二条 投标方在开标后要求撤回投标，须以书面形式提出申请，并向招标机构交纳投标机电设备总价值的1％的服务费。
第七章 开标、评标及定标
第三十三条 开标要按照招标通告或投标邀请函规定的时间和地点，以公开方式进行。开标大会由招标机构主持，邀请评委、需方代表、投标方代表和有关单位代表参加。开标时应查验投标文件密封情况，确认密封完好无损后，由招标机构工作人员拆封，验证投标资格，并宣读投标方
名称、投标项目（机电设备）的主要内容、投标报价等有关内容。唱标要作记录，存档备查。
第三十四条 招标机构负责组建评标委员会（以下简称评委会）。评委会由招标机构的代表和技术、经济、法律等方面的专家组成，需方的全权代表可进入评委会。评委会组成人员不应少于5名，且须经需方认可。评委会负责评标工作，并对评标情况严格保密。评委会应当全面、客观
地审阅投标文件，认真听取、充分研究需方和投标方的意见，并有权要求投标方代表对投标文件进行解释。
评委会综合考虑各投标机电设备的性能、质量、价格，售后服务、交货期和投标方的资信情况等因素，按照“公正、科学、严谨”的原则和招标文件的要求进行评标。
第三十五条 评委会依据确定的定标程序选出中标方。在价格技术比基本相同的条件下，国内招标优先选择区内企业中标，国际招标优先选择国内企业中标。
第三十六条 需方或其代理商与中标厂商的商务谈判和合同签订，应在招标机构的参与下进行。
第三十七条 评标结束15日内，招标机构根据评标结果发出《中标通知书》，同时向落标的投标方发出《落标通知书》，并退还落标人的投标保证金，不能在15日内发出，则发出时间不能超过投标有效期。
第八章 招标结果的效用
第三十八条 需方在向机电设备进口管理机构办理本管理办法第七条规定的必须招标的机电设备进口手续时，须出具国家授权招标机构签发的《中标通知书》。
第三十九条 招标结果作为需方与中标方签订经济合同的主要依据之一。
第四十条 需方委托招标机构进行招标采购的，金融机构或财政部门可凭招标结果办理贷款或拨款手续。
第九章 招标后期工作
第四十一条 国内中标的设备，由招标机构组织需方和中标方，按《中标通知书》规定的时间和地点签订合同；国外中标的设备，由招标机构组织需方或其外贸代理机构与国外中标方，按《中标通知书》规定的时间和地点签订合同。凡应按照本管理办法规定履行招标采购程序但未予履
行的，不得对外签订经济合同。
合同内容不得与投标文件内容有实质性区别。
第四十二条 服务费用的收取标准，执行国家物价局、财政部《关于发布国务院经贸办行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕581号）有关规定。
第十章 法律责任
第四十三条 下列行为之一，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》有关条款处理：
（一）投标方串通投标，哄抬标价；
（二）需方和某一投标方相互串通，排挤其它竞争对手。
第四十四条 下列情况之一，除在全区范围内进行通报批评外，还要追究法人代表的相应责任：
（一）签定合同后委托招标机构补办招标手续；
（二）为躲避招标，采取各种不正当方式采购进口设备。
第四十五条 违反本管理办法第七条规定自行采购机电设备的，经调查核实后，除通报批评外，有关部门或金融机构不得为其下达资金计划，不予办理进口手续，审计、监察等部门还要对其采购活动进行全面审计和检查。
第四十六条 下列情况之一，提请审计机关审计：
（一）需方未履行招标程序而擅自签订采购合同或违反招标程序；
（二）招标机构违反国家和自治区有关规定超标准收费。
第四十七条 本管理办法的执法监察工作，由自治区监察厅负责。
第四十八条 除不可抗力原因，招标机构未能按委托要求完成任务并给需方造成经济损失的，应承担相应违约责任；若双方均有过错，应根据实际情况，由双方按照协议内容分别承担相应责任。
第四十九条 需方未按照规定时间和地点与中标方签订合同，要按中标机电设备总价值的2％支付违约金，其中1．5％付给中标方，0．5％付给招标机构。中标厂商未按照规定时间和地点与需方签订合同，按中标设备金额的2％支付违约金，其中1．5％付给需方，0．5％付给
招标机构。
第五十条 机电设备招投标行政主管部门的工作人员滥用职权干扰招标活动的，由其所在单位或上级机关给予纪律处分；触犯刑律的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 评委会成员和参与评标工作的各方面人员擅自向投标方透露评标信息的，依法追究相应责任。
第五十二条 招标投标过程中发生纠纷时，当事人可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第十一章 附 则
第五十三条 本管理办法自发布之日起施行。
第五十四条 本管理办法由自治区经贸委负责解释。
1999年4月6日
海南省行政执法和行政执法监督规定
海南省人民政府
海南省行政执法和行政执法监督规定
海南省人民政府
《海南省行政执法和行政执法监督规定》已经1999年11月1日海南省人民政府第48次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总则
第一条 为了提高依法行政的水平，规范行政执法活动，加强和完善行政执法监督工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规
定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级人民政府及行政执法机构的行政执法活动，适用本规定。
上级人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府（含县级人民政府，下同）对其所属行政执法机构、有隶属关系的上级行政执法机构对下级行政执法机构的行政执法监督活动，适用本规定。
行政监察、审计监督和行政复议等国家已有专门法律、法规规定的，从其规定。
第三条 本规定所称行政执法机构，是指依法行使行政执法职权的行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规、规章的规定委托行使行政执法职权的组织。
第四条 本规定所称的行政执法人员，是指行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规和规章的规定委托的组织中对法律、法规和规章的实施负有执行职责的人员。
第五条 本规定所称的行政执法监督人员，是指行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规、规章的规定委托的组织中对法律、法规和规章的实施负有监督职责的人员，以及根据本规定，行政执法监督机构聘请的特邀人员。
第六条 行政执法和行政执法监督应当坚持权责法定，有法必依，执法必严，违法必究，廉洁高效和公平、公正、公开的原则。
第七条 省人民政府统一领导全省的行政执法和行政执法监督工作；市、县、自治县人民政府负责本行政区域内的行政执法和行政执法监督工作。
第八条 行政执法和行政执法监督应当依法接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，并自觉听取人民政府协商会议的意见和建议。
行政执法和行政执法监督应当依法接受司法监督、社会团体监督、舆论监督和人民群众的监督。
第九条 各级人民政府及其所属行政执法机构应当建立健全行政执法投诉制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法机构、行政执法人员有违反法律、法规或者规章的行为，有权向有关部门投诉。对公民、法人或者其他组织的投诉，有关部门应当及时受理并答复。
第二章 行政执法
第十条 行政执法机构应当以法律、法规和规章为依据，在法定权限范围内，依照法定程序行使行政执法权，履行法定职责，不得滥用权利、超越法定权限或者拒绝、放弃履行法定职责。
第十一条 法律、法规授予行政执法权的组织，可以在法定职权范围内，以本组织的名义行使行政执法权。
第十二条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在法定权限内依照法定形式委托符合法定条件的组织履行行政执法职权。
受委托的组织不得再委托其他组织或者个人从事行政执法活动。
行政机关应当对受委托的组织的行政执法活动进行指导和监督，并对其行为的后果承担法律责任。
第十三条 任何组织和个人没有法律、法规或者规章依据，未经法律、法规授权或者法律、法规、规章规定的委托，不得行使行政执法权。
第十四条 实施行政处罚的行政执法机构必须经县级以上人民政府依法审查，确认其执法资格并向社会公布，方可实施行政处罚。
第十五条 各级人民政府及其所属行政执法机构制定的规范性文件，应当符合法律、法规或者规章的规定。
第十六条 凡属于地方性法规、政府规章条文本身需要进一步明确界限或者补充规定的，由地方性法规、政府规章的制定机关进行解释或者作出规定。
地方性法规、政府规章具体应用中的问题，地方性法规、政府规章有规定的，从其规定；没有规定的，由地方性法规、政府规章的制定机关或者有关主管部门进行解释。
第十七条 行政执法由几个行政执法机构共同组织实施的，各有关行政执法机构要明确分工，依法履行各自职责，协调配合。
法律、法规规定行政执法由一个行政执法机构主要负责组织实施，其他有关行政执法机构配合的，负责组织实施的行政执法机构应当履行行政执法的主要职责，并加强与有关行政执法机构的联系。法律、法规没有规定的，一个行政执法机构行使有关行政执法机构行政处罚权，应当经省
人民政府决定。
第十八条 行政执法机构之间在行政执法中发生的争议，由本级人民政府法制工作机构负责协调；协调不能取得一致意见的，由负责协调的政府法制工作机构提出意见，报本级人民政府决定；本级人民政府无权决定的，报请有决定权的机关决定。
第十九条 行政执法应当实行政务公开制度。除属于国家规定的保密事项外，行政执法机构应当公开办事内容、办事依据、办事秩序、办事结果及办事纪律。
与人民群众生活和经济社会活动密切相关的行政执法机构，应当建立健全便民服务制度。
第二十条 行政执法人员必须具备良好的政治、业务素质和职业道德，具有胜任本职工作的业务知识和法律知识。
行政执法人员必须经过专门培训，培训合格取得资格证书后，方可上岗。资格证书由省人民政府统一印制。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
受过刑事处分或者曾被开除公职的人不得从事行政执法工作。
行政执法机构临时聘用的人员不得从事行政执法工作。
第二十一条 行政执法人员必须忠于职守，秉公办事，文明执法，廉洁高效，遵纪守法。
第二十二条 行政执法人员不得有下列行为：
（一）拒绝、放弃履行法定职责；
（二）滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；
（三）贪污受贿，徇私枉法；
（四）利用职权为自己或者他人谋取私利；
（五）泄漏国家秘密和工作秘密；
（六）其他违法违纪行为。
第二十三条 行政执法人员执行公务时，应当出示有效行政执法证件。
行政执法人员违反前款规定执法的，公民、法人或者其他组织有权拒绝。
第二十四条 行政执法人员执行公务有下列情形之一的，应当自行回避，公民、法人或者其他组织也有权要求其回避：
（一）与本人具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；
（二）与行政管理相对人有其他关系，可能影响公正执法的。
行政执法人员的回避，由行政执法机构负责人决定；行政执法机构负责人的回避，由同级人民政府决定。
第二十五条 各级人民政府及其所属行政执法机构，应当建立健全行政执法责任制和行政执法评议考核制。
第三章 行政执法监督
第二十六条 上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其所属行政执法机构、有隶属关系的上级行政执法机构对下级行政执法机构的行政执法工作，应当实行监督。
县级以上人民政府法制工作机构，在本级人民政府领导下，负责行政执法监督的工作。
县级以上人民政府所属行政执法部门的法制机构，负责本部门和有隶属关系的下级行政执法机构的行政执法监督工作。
第二十七条 县级以上人民政府应当建立健全行政执法监督机构，充实行政执法监督工作人员，使其与所承担的行政执法监督工作相适应。
第二十八条 行政执法监督的主要内容：
（一）法律、法规或者规章的施行情况；
（二）规范性文件的合法性；
（三）行政执法机构及行政执法人员执法主体资格的合法性；
（四）具体行政行为的合法性；
（五）行政执法责任制、评议考核制的建立和执行情况；
（六）行政执法机构履行法定职责及对违法行政行为的查处情况；
（七）行政复议和国家赔偿工作情况；
（八）行政执法争议问题的协调情况；
（九）行政执法队伍建设及行政执法证件的管理使用情况；
（十）其他应当依法监督的事项。
第二十九条 行政执法监督主要采用以下方式：
（一）开展行政执法检查；
（二）调阅有关行政执法案卷和文件资料；
（三）对有关重点问题组织调查或者督促有关部门处理；
（四）其他依法需要采取的监督方式。
第三十条 下级人民政府制定的规范性文件应当报送上一级人民政府备案。各级人民政府所属行政执法机构制定的规范性文件，应当报本级人民政府备案。
第三十一条 负责组织实施法律、法规或者规章的行政执法机构，应当定期向本级人民政府和有隶属关系的上级行政主管部门书面报告该项法律、法规或者规章实施情况、存在的问题以及改进的建议等事项。
第三十二条 县级以上人民政府应当按照规定，向上一级人民政府报送行政处罚等行政执法统计报表。
行政执法机构应当按照规定，向本级人民政府及有隶属关系的行政主管部门报送行政处罚等行政执法统计报表。
第三十三条 行政执法机构依法作出的较大数额罚款，吊销生产、经营许可证，吊销企业法人营业执照及责令停产停业等重大行政处罚决定，应当自作出处罚决定之日起30日内报本级人民政府备案。法律、法规另有规定的，从其规定。
县级以上人民政府对本行政区域内具有重大影响的行政处罚违法案件，应当组织或者督促有关行政执法机构调查处理。
第三十四条 县级以上人民政府发现所属行政执法机构、上级人民政府发现下级人民政府及其所属行政执法机构或者有隶属关系的上级行政执法机构发现下级行政执法机构拒绝、放弃履行其法定职责，由县级以上人民政府或者上级行政执法机构发出《督办通知书》，责令限期履行；逾
期不履行的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第三十五条 负责实施行政执法监督的机关对在行政执法监督中发现的问题，按照下列规定处理：
（一）规范性文件备案审查中发现的问题，按照《海南省规范性文件监督规定》执行；
（二）行政执法机构执法主体资格不合法的，提请本级人民政府责令停止其执法活动；
（三）具体行政行为违法或者不当的，责令改正或者予以撤销；
（四）不履行法定职责的，责令限期履行，逾期不履行的，建议有关部门追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任；
（五）对罚没财物处置违法的，交有关部门依法查处。
第三十六条 负责行政执法监督的机构履行行政执法监督职责时，有权就本规定第二十八条所列事项进行调查，查询有关情况，调阅行政执法案卷和其他有关材料，根据事实，依法提出处理意见或者建议。
被监督的行政执法机构及行政执法人员应当如实反映情况，提供有关资料，不得阻挠和隐瞒。
第三十七条 行政执法监督人员必须具备良好的政治、业务素质，熟悉、掌握相关的法律知识。
行政执法监督机关可以根据工作需要，经同级人民政府批准，聘请特邀行政执法监督员。
行政执法监督人员执行公务时，应当出示行政执法监督证件。
第三十八条 行政执法监督人员资格认证工作，由省人民政府统一组织实施。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十九条 行政执法监督人员从事行政执法监督工作应当遵守本规定第二十一条的规定。
第四十条 具有下列情形之一的人员，不得从事行政执法监督工作：
（一）受过刑事处分或者曾被开除公职的；
（二）受过记过或者记过以上处分不满3年的；
（三）国家公务员年度考核不称职的；
（四）法律、法规规定的其他情况。
第四章 奖惩
第四十一条 县级以上人民政府对在行政执法和行政执法监督工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。
第四十二条 行政执法机构违反本规定，情节严重的，由本级人民政府或者上级主管部门予以通报批评、责令改正，并可以责成有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第四十三条 行政执法和行政执法监督人员违反本规定的，由所在单位给予行政处分或者调离行政执法岗位；所在单位不予处理的，由县级以上人民政府法制工作机构向有关部门提出处理建议，有关部门应当依法予以处理。
违反本规定，同时违反《中华人民共和国行政监察法》的，由行政监察机关依法处理。行政监察机关应当及时将处理结果报告本级人民政府。
第四十四条 行政执法和行政执法监督人员对所在单位或者有关部门的处理决定不服的，可以按照有关规定申诉。
第五章 规则
第四十五条 省人民政府法制工作机构可以根据本规定，制定实施办法。
第四十六条 本规定具体应用中的问题由省人民政府法制工作机构负责解释。
第四十七条 本规定自发布之日起施行。
1999年12月8日
