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劳动和社会保障部、中华全国工商业联合会


　 　　关于表彰全国就业和社会保障先进民营企业的决定

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、工商联：
　　为了表彰近年来民营企业在扩大就业、参加社会保险和维护职工合法权益方面做出的贡
献，进一步推动民营企业在这些方面发挥积极作用，努力营造全社会关注民营企业发展的良
好社会氛围，根据劳动和社会保障部、全国工商联《关于表彰全国就业和社会保障先进民营
企业的通知》（劳社部函\*2003\#170号）精神，决定授予在扩大就业、参加社会保险和维护
职工合法权益方面取得突出成绩的新疆德隆（集团）有限责任公司等125家企业“全国就业
和社会保障先进民营企业”称号，颁发“全国就业和社会保障先进民营企业”奖牌。
　　希望受表彰的单位以此为新的起点，再接再厉，积极进取，为我国的就业和社会保障事
业发展做出新的贡献。各级劳动保障部门和工商联要以“三个代表”重要思想为指导，认真
贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，积极开展有针对性的服务工作，引导民营企业
努力扩大就业，积极参加社会保险，切实维护职工合法权益，促进民营企业在发展经济和社
会事业方面发挥更大的作用。
　　附件：全国就业和社会保障先进民营企业名单

　　　　　　　　　　　　　劳动和社会保障部　中华全国工商业联合会
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月二十四日

附件
　　　　　　　　　　全国就业和社会保障先进民营企业名单
（计125户）

新疆德隆(集团)有限责任公司
千喜鹤集团
上海人民企业（集团）有限公司
新华联集团
河北卓达房地产集团有限公司
新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司
广厦控股创业投资有限公司
广东美的企业集团
湖南九龙经贸（集团）有限公司
深圳海王集团股份有限公司
步步高商业连锁有限责任公司
联想控股有限公司
浙江富可达皮业股份有限公司
红豆集团有限公司
北京渔阳集团
东方集团
山西皇威实业有限公司
内蒙古伊利实业集团股份有限公司
科达集团股份有限公司
江苏雨润食品产业集团有限公司
福建省佳美集团公司
新奥集团股份有限公司
盼盼安居股份有限公司
江西丰源电力（集团）有限责任公司
甘肃东方大明贸易集团有限责任公司
维信（集团）有限公司
宁波波导股份有限公司
福建省圣农实业有限公司
北京汇源饮料食品集团有限公司
劲牌有限公司
沈阳远大企业集团
四川大陆集团
正泰集团
吉林德全水泥股份有限公司
安徽华运物流（集团）有限责任公司
福建联众集团有限公司
隆鑫集团有限公司
唐山建龙实业有限公司
葫芦岛宏跃集团
重庆力帆实业（集团）有限公司
北京新月联合汽车有限公司
山东翔龙实业集团有限公司
新疆德汇实业集团有限公司
山西金业煤焦化集团有限公司
陕西丹尼尔企业集团有限公司
天津天士力集团有限公司
天津市津宝乐器有限公司
广西北生集团有限责任公司
长汀汇鑫棉纺织实业有限公司
邵阳县振文宏运集团
内蒙古兴和兴永碳素有限公司
大庆市振富企业集团
湖北丝宝股份有限公司
开元旅业集团有限公司
山东省青州尧王制药有限责任公司
重庆南方集团
江苏泰达纺织有限公司
四川德胜集团楚雄钢铁有限公司
连云港鹰游纺机有限责任公司
宁夏香山酒业（集团）有限公司
黑龙江北大仓集团有限公司
拉萨市城关区哈达集团公司
北京吉野家快餐有限公司
南昌市新华群实业有限公司
宁夏西域龙化工有限公司
驻马店市康茂工艺制品有限公司
大连韩伟企业集团有限公司
安徽省南翔贸易（集团）有限公司
哈尔滨翔鹰集团股份有限公司
安徽鸿泰交家电（集团）有限公司
安徽亚夏实业股份有限公司
陕西伟志集团股份有限公司
四川省蓝光实业集团有限公司
云南汇和集团
山西襄汾有色金属实业有限公司
兰州兰雅实业集团有限公司
河南信阳亚兴集团有限责任公司
安徽国祯集团股份有限公司
大同市浩海集团有限公司
临沂远宇贸易有限公司
天津市月坛商厦有限公司
贵州凯里瑞安水泥有限公司
新大洲本田摩托有限公司海南分公司
株洲联诚集团有限责任公司
温州远洋眼镜有限公司
红桃开集团股份有限公司
东港工贸集团有限公司
贵州鸿基（集团）房地产开发有限公司
海南龙泉集团有限公司
云南江磷集团股份有限公司
江西清华泰豪科技集团有限公司
焦作亿万饭店集团有限公司
福建亚通新材料科技股份有限公司
日照三木集团有限公司
吉林省万隆路桥工程有限公司
江苏月星家具集团有限公司
临湘市富食村
甘肃省武威市海石公共交通有限责任公司
广东省吉荣空调设备公司
银川众一集团房地产开发有限公司
天津安达集团有限公司
河南花园集团有限公司
云南大理华兴企业集团
广东省东莞市东糖集团有限公司
新疆中基实业股份有限公司
南通市秦灶船舶工程总公司
合肥曼图机械工业有限公司
西宁市食品糖烟酒（集团）有限公司
四川德胜集团钢铁有限公司
上海永冠商业设备有限公司
吉林大正建设工程有限责任公司
湖北蓝星集团有限责任公司
青海天乐实业集团
辽宁工源水泥（集团）有限责任公司
上海置信（集团）有限公司
西安大明宫建材实业有限责任公司
江西鑫新实业股份有限公司
瀚海企业（集团）有限责任公司
云南永德糖业集团有限责任公司
贵州恒霸药业有限责任公司
中华茂祥集团有限公司
新疆正义农业科技有限公司
宁波东方压铸机床有限公司
上海世好餐饮管理有限公司
利达（柳州）化工有限公司


国家税务总局


国家税务总局关于加强固定资产投资方向调节税征收管理工作的通知
国家税务总局



近年来，在各级地方党政和有关部门的大力支持和密切配合下，经过各地税务部门和广大税务干部的努力工作，全国固定资产投资方向调节税（以下简称投资方向调节税）征收工作取得了很大进展，收入不断增长，开创了新的局面。1994年组织收入43亿元，比上年增长12．0
7％，1995年组织收入53．7亿元，比上年增长24．7％。但是也应看到，当前征管工作中还存在一些问题，如征管中的漏洞较多，不少纳税人有偷逃税行为，影响严格依法治税。根据全面实行征管改革和加强税收征管的要求，进一步完善和加强投资方向调节税的征管工作是我们
当前迫切需要研究解决的课题。广大从事投资方向调节税征收管理工作的税务干部要振奋精神，再接再厉，奋发努力做好征收管理工作。各级地方税务部门要进一步重视和加强该税的征收管理工作，积极采取措施，努力完成税收任务。为此，现就如何进一步加强投资方向调节税征收管理工

作通知如下：
一、继续加强投资方向调节税源泉控管工作
多年实践证明，对投资方向调节税实行源泉控管是一种行之有效的办法，各地税务部门要认真总结这方面工作的经验与不足，分析存在的问题及原因，采取措施，改进工作。当前。各地特别要注重考虑税收征管改革和计划投资体制改革中出现的新变化，结合本地实际情况，及时调整和
完善源泉控管办法，不断提高投资方向调节税源泉控管质量。
各地税务部门要继续主动与计委、经委、审计、银行、城建、规划等部门加强联系，争取他们的支持和配合，借助其职能的调控作用，层层把关，堵塞征管漏洞，共同做好投资方向调节税的征收工作。
各地税务部门要加强对代扣代缴工作的指导和监督，适时改进和完善本地代扣代缴工作办法，明确各代扣代缴单位（如有关银行、房屋开发公司等）的义务，要求他们必须认真按税收政策规定和代扣代缴办法执行，及时足额的代扣代缴税款。同时，也要注意明确代扣代缴单位的责、权
、利，简化工作程序，方便纳税人。
各地税务机关要及时向代扣代缴单位通报税收政策变化情况，认真解释税收规定内容，主动帮助代扣代缴单位解决工作中遇到的问题和困难，确保把代扣代缴工作做好。
各地税务机关要加强对代扣代缴单位的监督检查工作，防止其挤占、挪用税款；对漏扣或未扣足的，应由代扣代缴单位负责补缴。对及时足额扣缴税款并划转金库的代扣代缴单位，税务机关应按规定拨付手续费，不得无故拖延。
二、加强零税率项目的监控和追踪管理
（一）加强对零税率项目的审核管理工作，严格按审定程序办事。经审定后确定为零税率的项目，要逐级下达到执行税务机关。执行中若发现所确定的零税率项目与实际情况不相吻合，可向上级税务机关提出调整意见，经调整确定后再执行。
（二）建立审定和管理制度。对零税率项目的审定管理工作，要严格按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》及其实施细则的有关规定，制定零税率项目的审定制度，建立发放零税率项目凭证的管理制度。
（三）建立跟踪检查制度。对确定为零税率的项目，要设立零税率项目跟踪监督卡，进行定期检查和年度复审。并形成制度；对所有零税率项目，凡自竣工决算之日起2年内或在建设期间改变用途（包括已转让、出售的），一律要重新审核，确定税率，补征税款；对未申报或自改变用
途之日起30日内，未按期重新申报而被税务机关查出者，除追缴税款外，应依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关条款规定，予以处罚。
三、加强对装饰装修工程征收投资方向调节税的工作
（一）新建项目的装饰装修工程投资，无论是否与项目主体工程同步进行，一律按项目主体工程的适用税率，就其全部投资额计征投资方向调节税。
（二）原有建筑物进行的装饰装修工程投资，凡是投资额超过10万元以上，比照对更新改造项目投资征税的有关规定，计征投资方向调节税。
（三）装饰装修工程的投资者，为投资方向调节税的纳税义务人。
四、加强对外商投资企业和合资项目的管理
目前，各地在征税过程中发现，一些单位以中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）为名，进行固定资产投资；也有一些外商投资企业与国内企事业单位以各种形式搞联合投资，对这些情况在征税时如何掌握和处理，现明确如下：
（一）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》第十四条所称“中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的固定资产投资，不适用本条例”，是指按照国家有关规定，由外经贸部门和工商部门批准的具有独立的法人地位的外商投资企业，其自身的固定资产投资，
不征收投资方向调节税。
（二）对外商投资企业与国内企事业单位以各种形式进行的联合投资项目，其外商投资企业投资部分按规定不征投资方向调节税；国内企事业单位投资部分（包括土地）按规定应征收投资方向调节税。
（三）各地税务部门要密切与工商管理、国有资产管理和外经贸管理部门的工作联系，加强部门之间的配合，注意了解和掌握工商、国有资产管理部门对外商投资企业进行年检等工作情况（条件允许的应积极参与），要与有关部门协商建立起外商投资企业年检工作通报制度，及时了解
情况，对被有关部门取消外商投资企业资格的，税务部门要根据具体情况，按规定对其建设项目，补征投资方向调节税。
五、全面开展和加强投资方向调节税的检查工作
（一）根据征收投资方向调节税涉及面广、政策性强，纳税人纳税意识淡薄、行政干扰多、征管难度大，偷逃欠税现象较普遍等情况，各地税务部门应高度重视和认真加强投资方向调节税的检查工作，制定切实可行的检查办法和规定，把检查工作纳入规范化和制度化的轨道。同时，还
要争取各级党政领导的支持，与有关部门密切配合，层层把关，形成合力，保证检查工作取得实效。
（二）各地税务部门在开展检查工作中，可采取全面检查、专项检查、重点检查、项目追踪检查和各部门联合检查等多种方式，认真进行部署，形成制度，每年都要开展这项工作。
（三）各地税务部门要加强检查工作的领导，主管局长要亲自抓，全面动员，精心安排，做到组织、措施有保障，要选派精通业务的骨干，深入基层指导工作。要坚持依法办事，对查出的问题一定要按照国家有关法律、法规和政策规定严肃处理，税款要及时入库。
（四）各地税务部门对在检查工作中做出成绩的单位应给予表彰和奖励，并与有关部门协商建立投资方向调节税检查工作经费来源渠道和制定查补税款入库奖励办法，以保证检查工作的正常进行。
各地可根据本通知的要求，结合本地实际情况，制定具体实施办法。






1996年10月24日