关于我市贯彻执行《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的实施意见
福建省厦门市人民政府
关于我市贯彻执行《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的实施意见
厦门市人民政府
关于实施《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的具体安排步骤，共分为三个阶段。
第一阶段（调查摸底）
㈠组织领导：
建议以市经贸委、外商投资企业管理局和市工商行政管理局组成领导小组。组长：江平；付组长：赵玉鼎，洪进益、陈德秋，下设厦门实施《规定》办公室，抽调若干人员（经贸委1人，外商投资企业管理局1人，市工商局2－3人）负责日常清理出资情况的业务工作。
㈡时间安排：
调查摸底（排队）时间，从三月一日至四月底止，共有八个星期，实际工作日五十三天。具体安排为四十五个工作日（按85％的使用率计算）。
㈢清理工作的方法步骤：
1、工作人员集中学习训练和准备工作共安排五个工作日。
2、内部摸底排队，即按86年、87年的两年“三资”企业年检报告书出资情况为数据和厦门会计师事务所的验资证明这个基础上，参照填表列册排队，初步分类。（三个类型）共安排十五个工作日。
3、深入“三资”企业（清理对象和存在问题）逐个调查落实，对于排队摸底后不存在出资不足而已明确的“三资”企业就不再调查这时间安排二十个工作日，如果时间确实不够，再行调整。但调查落实必须具体全面。
4、在整个调查落实过程，考虑到时间紧迫，工作量大，企业地址分散，要在很短的时间内全面深入是比较困难的，所以打算在工作安排上采取走出去和请进来的方法（可按不同类型的未出资或出资不足的“三资”企业分别召开小型会议进行安排布置《规定》的具体精神和要求。）这
段时间安排五个工作日。
第二个阶段（清理的具体措施）
㈠、按照《规定》的精神在调查摸底的基础上，由清理办公室将清理中的第一类“三资”企业（即六个月以上，但中外方均未有任何资金投入，也没有开展筹建活动，双方也不想再合作或中外各方的董事成员、负责人都无处可查的，找不到人的。）的名单通知会同审批部门，如无异议
的，即由工商局将处理意见报国家工商局备案，同时履行注销手续或吊销手续，收缴执照，公章，刊登公告（在《厦门日报》或《福建日报》上刊登公告）。
㈡、对第二类的“三资”企业，（即原合同、协议中未明确出资期限，符合《规定》第九条所列情况的，合营各方又在《规定》施行之日起两个月内，按照本《规定》签订关于合营各方缴付出资期限的合营合同补充协议，报原审批机关审批，获准后，向工商行政管理机关备案。）在补
充合同的规定期限内双方已出足资本，开业投产的。
第三类的“三资”企业，（即符合《规定》第八条情况的“三资”企业，在《规定》施行之日前已领取营业执照的合营企业），出资不足或任何一方未按合同出资的。以上第二、第三类的合资企业，可按《规定》由清理办公室签发通知书给企业，限期补充协议或限期出资或通知守约方
催违约方履约。
第二阶段清理措施时间安排为五月一日至六月底，共有九个星期，五十二天，具体安排为四十四个工作日（按85％的使用率计算）。
第三阶段（处理阶段）
㈠、第三阶段安排上级有关统一规定处理阶段，主要是在清理中通知发出以后“三资”企业各方仍不执行的，要采取措施予以处理。具体要做到细致、深入，严格掌握政策规定，审批机关和核准机关要密切协调配合，按照实际情况企业存在的缴资困难情况进行考虑处理。这段时间安排
到第三季度基本完成，总结经验，具体上报，最迟不能超过四季度完成。
以上报告当否，请批示。
一 九八八年二月十三日
附：中外合资经营企业合营各方出资的若干规定
第一条 为保护中外合资经营企业（以下简称合营企业）合营各方的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其他有关法规，制定本规定。
第二条 合营各方按照合营合同的规定向合营企业认缴的出资，必须是合营者自己所有的现金、自己所有并且未设立任何担保物权的实物、工业产权、专有技术等。
凡是以实物、工业产权、专有技术作价出资的，出资者应当出具拥有所有权和处置权的有效证明。
第三条 合营企业任何一方不得用以合营企业名义取得的贷款、租凭的设备或者其他财产以及合营者以外的他人财产作为自己的出资，也不得以合营企业的财产和权益或者合营他方的财产和权益为其出资担保。
第四条 合营各方应当在合营合同中订明出资期限，并且应当按照合营合同规定的期限缴清各自的出资。合营企业依照有关规定发给的出资证明书应当报送原审批机关和工商行政管理机关备案。
合营合同中规定一次缴清出资的，合营各方应当从营业执照签发之日起六个月内缴清。
合营合同中规定分期缴付出资的，合营各方第一期出资，不得低于各自认缴出资额的15％，并且应当在营业执照签发之日起三个月内缴清。
第五条 合营各方未能在第四条规定的期限内缴付出资的，视同合营企业自动解散，合营企业批准证书自动失效。合营企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。
第六条 合营各方缴付第一期出资后，超过合营合同规定的其他任何一期出资期限三个月，仍未出资或者出资不足时，工商行政管理机关应当会同原审批机关发出通知，要求合营各方在一个月内缴清出资。
未按照前款规定的通知期限缴清出资的，原审批机关有权撤销对该合营企业的批准证书。批准证书撤销后，合营企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照，并清理债权债务；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照，并予以
公告。
第七条 合营一方未按照合营合同的规定如期缴付或者缴清其出资的，即构成违约。守约方应当催告违约方在一个月内缴付或者缴清出资。逾期仍未缴付或者缴清的，视同违约方放弃在合营合同中的一切权利，自动退出合营企业。守约方应当在逾期后一个月内，向原审批机关申请批准
解散合营企业或者申请批准另找合营者承担违约方在合营合同中的权利和义务。守约方可以依法要求违约方赔偿因未缴付或者缴清出资造成的经济损失。
前款违约方已经按照合营合同规定缴付部分出资的，由合营企业对该出资进行清理。
守约方未按照第一款规定向原审批机关申请批准解散合营企业或者申请批准另找合营者的，审批机关有权撤销对该合营企业的批准证书。批准证书撤销后，合营企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，工商行政管理机关
有权吊销其营业执照，并予以公告。
第八条 本规定施行之日前已领取营业执照的合营企业，如合营各方或者任何一方未按照合营合同规定的出资期限缴付其出资的，应当在本规定施行之日起两个月内缴清按照合同规定应当缴付的出资。
在前款规定的期限内仍未缴清其出资的，可按照本规定第五条至第七条的规定办理。
第九条 在本规定施行之日前已领取营业执照的合营企业，如果合营各方未在合营合同中订明各自出资期限，并且未缴清出资的，合营各方应当在本规定施行之日起两个月内，按照本规定签订关于合营各方缴付出资期限的合营合同补充协议，报原审批机关审批，获准后，向工商行政管
理机关备案。
前款合营各方在两个月内未签订缴付出资期限补充协议，又未缴清出资，致使合营企业自营业执照签发之日起无法筹建或者无法开业满六个月的，原审批机关有权撤销对该合营企业的批准证书。批准证书撤销后，合营企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不
办理注销登记手续和缴销营业执照的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照，并予以公告。
第十条 中外合作经营企业合作各方的出资参照本规定执行。
第十一条 本规定自一九八八年三月一日起施行。
1988年4月25日
枣庄市人民政府关于印发枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
枣政发[2012]20号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年五月二十一日
枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法
第一章 总 则
第一条 为进一步鼓励和引导银行业金融机构加大对我市经济发展的有效信贷投入，充分发挥金融对经济发展的支持和促进作用，根据《枣庄市人民政府关于促进金融业更好更快发展的意见》（枣政发［2012］19号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法涉及的各项考核指标均以市级银行业金融机构为单位统计。枣庄市行政辖区内设立的银行业金融机构适用本办法。
第二章 考核依据标准
第三条 当年新增贷款量(A 权重15%)。按照中国人民银行枣庄市中心支行（以下简称市人民银行）编制的《枣庄市金融统计月报》中各银行业金融机构本外币合计贷款余额比年初增减数(含核销呆坏帐、不良贷款剥离、抵贷资产)，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不参与考核，不予奖励。
第四条 新增存贷比(B 权重10%)。在不违反金融监管相关规定的前提下，按照市人民银行统计的年末各银行业金融机构新增贷款占新增存款的比例(保留两位小数)计算指标值，指标值按照从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第五条 工业转型振兴项目贷款(C 权重10%)。按照各银行业金融机构年末工业转型振兴项目相关的中长期贷款余额，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不得分。
第六条 小微企业贷款增量(D 权重10%)。按照市人民银行编制的信贷行业分类表中各银行业金融机构年末小微企业贷款余额较年初增加数从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。小微企业贷款应确保实现“两个不低于”目标，增量不低于上年，增速不低于各项贷款平均增速，否则此项不得分。
第七条 涉农贷款增量(E 权重10%)。按照市人民银行编制的《枣庄市金融统计月报》中各银行业金融机构年末农业贷款余额较年初增加数，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。涉农贷款应确保实现“两个不低于”目标，增量不低于上年，增速不低于各项贷款平均增速，否则此项不得分。
第八条 现代服务业贷款增量(F 权重10%)。按照各银行业金融机构年末以文化旅游为主体的现代服务业项目(剔除房地产等限制类项目)贷款余额较年初增加数，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不得分。
第九条 民生类贷款增量(G 权重10%)。根据市人民银行调度统计的各银行业金融机构年末棚户区改造贷款、城市基础设施建设贷款、下岗失业小额担保贷款等各类民生贷款合计余额较年初增加数，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不得分。
第十条 当年地方税收贡献(H 权重5%)。由市国税局和市地税局以市级银行业金融机构为单位，统计当年银行业金融机构实际交纳本市纳税金额，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第十一条 金融安全(I 权重5%)。按照市银监局统计的不良贷款率进行考核，以当年不良贷款率比年初下降数为指标值进行排序，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。有下列情形之一的，本项不得分：
一、不良贷款率比年初上升的；
二、银行业金融机构或所辖分支机构被列入高风险金融机构的；
三、银行业金融机构或所辖分支机构发生金融案件的；
四、银行业金融机构或所辖分支机构发生重大损失性事故的。
以上四种情形由市银监局界定。
第十二条 核销贡献(J权重10%)。按照市银监局统计的各银行业金融机构不良贷款核销金额进行考核，以当年金融机构以自身资金核销不良贷款数为指标值进行排序，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第十三条 突出贡献(K 权重5%)。依据市委、市政府对各银行业金融机构支持地方经济发展表彰以及民主评议政风行风评议结果进行排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第十四条 依据上述第三条至第十三条各项指标计算出的指标值，按照不同权重进行调整，得出考核分值(L)。依据分值从大到小排序，划分枣庄市银行业金融机构奖励等级。具体方法为：
L＝Aｘ15%＋Bｘ10%＋Ｃｘ10%＋Dｘ10%＋Eｘ10%＋Fｘ10%＋Gｘ10%＋Hｘ5%＋Iｘ5%+Jｘ10%＋Kｘ5%
第三章 组织实施
第十五条 市政府成立由有关部门单位负责人组成的枣庄市银行业金融机构考核小组，具体负责考核工作。对全市银行业金融机构的考核奖励，每年组织评选一次。次年4月底前兑现奖励。
第十六条 奖金由市财政从每年安排的服务业发展引导资金中列支，专项用于奖励银行业金融机构班子成员。各银行业金融机构主要负责人所获奖金不低于本单位奖金总额的40%。每年的奖金数额按照年末各项贷款余额较上年增加额的一定比例计提。市人民银行和市银监局分别按照不低于获奖单位平均奖金额度予以奖励。以上奖金应按照规定计算缴纳个人所得税。
第十七条 各银行业金融机构如当年发生重大违法违规行为、重大风险事件的，依法取消奖励资格。
第四章 表彰奖励
第十八条 银行业金融机构发展贡献奖设一等奖1名，二等奖2名，三等奖若干名。
第十九条 各单位奖金以市级银行业金融机构为单位发放。对获得枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展贡献奖的，市政府颁发证书，并将整体考核情况在全市通报。
第五章 附则
第二十条 原《枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展贡献奖考核奖励办法》（枣政发[2008]17号）废止。
