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辽宁省林业厅


辽宁省采挖移植树木管理办法


　　2003年4月30日，辽宁省林业厅为了规范树木采挖移植管理，制止乱采乱挖行为，根据有关法律法规及《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》精神，制定了《辽宁省采挖移植树木管理办法》。


　　第一条 为加强森林资源的保护与利用，规范树木及森林植物的采挖移植管理，根据有关法律法规和国家林业局的有关规定，特制定本办法。

　　第二条 凡在我省境内从事树木采挖移植活动必须遵守本办法。本办法所称的树木包括乔木、灌木、可再生树桩和树根及其他植物。


　　第三条 凡采挖移植树木必须经当地县级以上林业主管部门批准。采挖移植苗圃地、自留地和农村居民房前屋后个人所有零星树木及另有规定的树木除外。县级以上林业主管部门要按照国家有关林木采伐和珍贵野生植物及古树名树保护的有关规定对采挖移植树木实施严格的管理和监督。


　　第四条 严格控制采挖移植森林内的树木及其植物。采挖树木不能使森林、林木、林地生产条件和森林生态系统遭受破坏。


　　第五条 凡属下列条件之一的树木严禁实施采挖移植活动：


　　（一）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区核心区和缓冲区内的树木；


　　（二）列入国家重点保护名录的一级野生植物以及经县以上林业主管部门批准列入名树、古树名录的树木；


　　（三）经国家林业局认定或经国务院批准的特种用途林和重点防护林中的树木；


　　（四）立地条件极差，土层平均土层厚度不足30厘米及其他难以植树造林地域的树木；


　　（五）坡度26度以上（含26度）的林地内的树木；


　　（六）公益林中的天然林；


　　（七）岩石裸露、干旱瘠薄及其他生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护和重点保护区的树木；


　　（八）经县级以上林业主管部门规定严禁采挖移植的其他树木。


　　第六条 凡属下列条件之一的森林、林木要从严控制采挖、移植活动。


　　（一）自然保护区的试验区及自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源；


　　（二）经县级以上林业主管部门认定或县级以上人民政府批准的公益林中的人工林及天然商品林；


　　（三）胸径大于10厘米（不含10厘米）的树木；


　　（四）近10年年均降水量低于400毫米县（区）的树木。


　　（五）郁闭度在0.20—0.60的森林中的树木。


　　第七条 树木的采挖移植必须由林权所有者向县级以上林业主管部门提出申请，提交采挖作业设计，同时要有保证林地和植被恢复的措施，经林业主管部门批准，办理林木采伐许可证。核发林木采伐许可证时，要在采伐许可证中标注“树木采挖”。


　　第八条 采挖移植国家重点保护野生植物要按照《森林法》、《野生植物保护条例》、《国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》（林护发[2001]551号）的规定，办理相关手续。


　　第九条 树木的采挖移植必须由具备设计资质的林业调查设计单位编制采挖移植作业设计。一次性采挖乔木总量不超过30株（每亩采挖树木低于5株）的、采挖灌木总量不超过100株的除外，但须提交有明确采挖地点、种类、目的、数量及相关保护措施等内容的文件。


　　第十条 坡度15度以上（含15度）的林地经批准实施采挖树木与灌木活动后，5年内不得再批准该地实施采挖活动。任意两株采挖树木间距不得小于5米。在坡度低于15度的林地采挖树木及其他植物也要严格控制，具体标准可由市、县林业主管部门规定。在地势平坦且土层较厚的人工商品林及苗圃地采挖树木可不受采挖次数和强度的限制。


　　第十一条 采挖树木后林木保留株数要符合森林科学经营的有关规定。


　　第十二条 采挖移植树木时，森林经营单位或个人及林业主管部门要指定专人到现场指导、监督树木采挖移植活动。


　　第十三条 采挖树木的单位及个人必须采取土壤回填等林地、植被保护与恢复措施，依法缴纳林业规费。凡对林地土壤或林木造成破坏，由林业主管部门代为恢复和补种，所需费用由采挖树木的单位和个人支付。


　　第十四条 采挖的树木运输时，必须到县级以上林业主管部门办理木材运输证明及检疫证明。无运输证明的木材检查站可依照有关法律法规的规定予以制止和处理。


　　第十五条 以营利为目的经营（加工）采挖树木必须经县级以上林业主管部门批准，任何单位和个人不得收购未经批准采挖的树木。


　　第十六条 未经批准擅自采挖、运输、收购采挖树木，或者因采挖树木造成林地、林分、林相、植被破坏的，要依照有关林木采伐、林地管理、木材运输和收购的法律法规的规定进行处罚。


　　第十七条 各级林业主管部门要切实加强对树木采挖移植的监督管理，建立健全树木采挖移植的审批、检查、验收和监管机制。严禁违规批准采挖移植树木。凡滥用职权批准采挖的要依法追究有关人员的责任，情况严重还要追究责任人所在单位及其负责人的责任。对触犯刑律的要依法追究刑事责任。


湖南省人民政府


湖南省集体合同规定
　 　

湖南省人民政府令
第１９３号


《湖南省集体合同规定》已经２００４年１１月３０日省人民政府第４５次常务会议通过，现予公布，自２００５年３月１日起施行。


省　　长　周伯华
二○○五年一月十一日

第一章　总　　则
第一条　为规范签订、履行集体合同的行为，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本省行政区域内的各类企业和实行企业化管理的事业单位及民办非企业单位(以下统称用人单位)。
第三条　用人单位与本单位职工双方集体协商代表根据法律、法规、规章的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职业培训等多项事项经集体协商签订的书面协议为集体合同；就其中某项内容签订的专项书面协议为专项集体合同。集体合同与专项集体合同以下统称为集体合同。
第四条　用人单位应当依法建立集体协商制度，并与本单位的全体职工签订集体合同。
进行集体协商、签订集体合同应当遵循合法、平等、互利和合作的原则。
集体合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于法律、法规和当地政府规定的最低标准。
用人单位制定的规章制度不得与集体合同相抵触；用人单位与职工个人签订的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第五条　县级以上人民政府劳动保障行政部门对本行政区域内用人单位与本单位职工开展集体协商及签订、履行集体合同的情况进行监督。
同级地方工会、产业工会依法指导、帮助职工与用人单位进行集体协商及签订集体合同，并对集体合同履行情况进行监督。
第二章　集体协商代表
第六条　本规定所称集体协商代表(以下简称协商代表)，是指按照本规定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。用人单位与本单位职工签订集体合同，应当由双方协商代表进行集体协商。集体协商主要采取协商会议形式。
第七条　职工一方协商代表由本单位工会选派。首席代表由本单位工会主席或者其书面委托的职工一方其他协商代表担任。
未建立工会的，协商代表由本单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。首席代表从协商代表中民主推举产生。
用人单位女职工较多的，职工一方协商代表中应有女代表；工会设立女职工委员会的，女职工委员会主任应成为职工协商代表。
第八条　用人单位一方协商代表，由用人单位法定代表人确定，首席代表由用人单位法定代表人或者其书面委托的其他管理人员担任。
第九条　协商代表每方为３至１０名，双方人数对等。
用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。
协商代表履行职责的期限由被代表方确定。
用人单位和职工双方首席代表均可以书面委托本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表，但委托人数不得超过本方代表的三分之一。
第十条　工会可以更换职工一方协商代表；未建立工会的，经本单位半数以上职工同意可以更换职工一方协商代表。
用人单位法定代表人可以更换用人单位一方协商代表。
协商代表因故空缺时，应在空缺之日起１５日内按照本规定产生新的代表，并书面告知对方。
第十一条　协商代表履行下列职责：
(一)参加集体协商；
(二)接受本方人员质询，及时向本方人员征求意见并公布协商情况；
(三)提供与集体协商有关的情况和资料；
(四)代表本方参加集体协商争议的处理；
(五)监督集体合同的履行；
(六)法律、法规和规章规定的其他职责。
第十二条　用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工作时间和条件。协商代表因履行职责占用工作时间的，视为正常出勤，其工资和其他待遇不受影响。
第十三条　职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：
(一)严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的规章制度；
(二)严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害；
(三)被依法追究刑事责任。
职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。
第十四条　协商代表在集体协商过程中应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等行为。
协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业秘密。
第三章　集体协商内容和集体协商程序
第十五条　集体协商的内容包括：
(一)劳动报酬；
(二)工作时间；
(三)休息休假；
(四)劳动安全与卫生；
(五)补充保险和福利；
(六)女职工和未成年工特殊保护；
(七)职业技能培训；
(八)劳动合同管理；
(九)奖惩；
(十)裁员；
(十一)集体合同期限；
(十二)变更、解除、中止集体合同的协商程序；
(十三)履行集体合同发生争议时协商处理的约定；
(十四)违反集体合同的责任；
(十五)双方认为需要协商约定的其他内容。
第十六条　用人单位和职工任何一方均可就第十五条的多项内容或者单项内容，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。
双方应当就职工劳动报酬进行集体协商，并签订专项工资协议或者把劳动报酬作为集体合同的必备内容。
一方提出集体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求书之日起２０日内以书面形式给予回复。无正当理由不得拒绝进行集体协商；拒绝进行集体协商的，应当说明理由。
第十七条　协商代表在协商前应当做好下列准备工作：
(一）确定集体协商议题；
(二）熟悉与议题有关的法律、法规、规章和制度；
(三）职工方代表应征求和收集职工对协商议题的意见；
(四)双方共同指派协商代表起草集体合同初稿；
(五)确定集体协商的时间、地点；
(六)共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。
第十八条　集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行：
(一)双方就集体合同初稿发表各自意见，开展讨论；
(二)双方协商达成一致意见的，形成集体合同草案，并由双方首席代表签字；
(三)双方未达成一致意见的，应确定下一次协商时间。
第四章　集体合同的订立、变更、解除和终止
第十九条　经双方协商代表协商一致的集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。
职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案方获通过。
集体合同草案通过后，由集体协商双方首席代表签字。
第二十条　集体合同期限一般为１至３年，期满或者双方约定的终止条件出现，即行终止。
集体合同期满前３个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或者续订的要求。
第二十一条　经双方协商代表协商一致，可以变更或者解除集体合同。双方协商变更、解除集体合同，按照本规定第三章的集体协商程序进行。
法律、法规、规章对集体合同所涉及的内容有新的规定，集体合同与之相抵触的，应当及时变更。
有下列情形之一，可以解除集体合同：
(一)用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使集体合同无法履行的；
(二)因不可抗力等原因致使集体合同无法履行或者部分无法履行的；
(三)集体合同约定的变更或者解除条件出现的；
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。
第五章　集体合同的审查
第二十二条　集体合同签订或者变更后，自双方首席代表签字之日起１０日内，用人单位一方应当将合同文本一式三份及有关说明材料报送劳动保障行政部门。
劳动保障行政部门对报送的集体合同应当办理登记手续。
第二十三条　劳动保障行政部门应当依据法律、法规、规章的规定，对协商代表资格、集体协商程序、集体合同内容进行审查。
劳动保障行政部门在收到合同文本之日起１５日内将审查结果书面告知双方协商代表。劳动保障行政部门对有关事项有异议的，合同双方应当作出说明或者修改后重新报送；劳动保障行政部门未提出异议的，该集体合同即行生效。
集体合同中缺少劳动报酬内容且用人单位与职工未签订专项工资协议的，劳动保障行政部门应当责令用人单位按本规定程序修改后重新报送。
第二十四条　集体合同生效后，用人单位应当以适当方式及时向全体职工公布，职工一方应当及时将集体合同文本报送上一级地方工会或者产业工会。
第六章　集体合同履行的监督
第二十五条　用人单位及职工双方的协商代表负责对集体合同的履行进行监督。双方可以派出同等数量的协商代表组成本单位集体合同监督委员会?穴小组?雪，负责集体合同履行的日常监督。
第二十六条　职工一方的协商代表认为本单位有违反集体合同行为的，应当向本方首席代表提出。
用人单位职工认为本单位有违反集体合同行为的，可以向职工一方协商代表或者首席代表提出。
职工一方首席代表对集体合同履行中存在的问题，应当与用人单位一方进行协商。双方应当认真研究集体合同履行中存在的问题，并妥善解决。
第二十七条　用人单位工会及职工一方协商代表应当支持本单位的生产、经营和管理，教育和组织职工认真履行集体合同和劳动合同，遵守劳动纪律和单位的规章制度，努力完成生产和工作任务。
第二十八条　双方首席代表每年至少一次在职工代表大会或者全体职工会议上报告集体合同的履行情况。
第二十九条　劳动保障行政部门应当对集体合同的履行情况进行指导和监察。发现用人单位有违反集体合同行为的，应当责令及时改正。
第三十条　地方工会、产业工会对集体合同的履行情况进行指导和监督，对用人单位违反集体合同的行为向劳动保障行政部门提出处理意见和建议，劳动保障行政部门应当及时查实并依法处理。
第七章　争议处理
第三十一条　因签订集体合同发生的争议包括：
(一)一方要求签订集体合同，另一方拒绝或者故意拖延的；
(二)双方对集体合同中劳动条件和劳动报酬等标准以及其他内容的确定发生分歧的；
(三)双方对集体协商程序安排发生争议的；
(四)在集体合同签订过程中双方发生的其他争议。
第三十二条　因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，任何一方均可向劳动保障行政部门申请协调处理。
劳动保障行政部门收到要求协调处理的申请后，应当在７日内作出受理或者不予受理的书面决定。不予受理的，应当在决定中说明不予受理的理由。
劳动保障行政部门决定受理的，由劳动保障行政部门组织同级工会和企业方面代表共同协调处理，出具《协调处理协议书》，并应当自受理之日起３０日内处理完毕。
第三十三条　职工一方协商代表就本规定第十二条、第十三条规定与用人单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第三十四条　因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，用人单位和工会可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁，劳动争议仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。
第八章　法律责任
第三十五条　违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正：
(一)职工一方提出集体协商要求，用人单位一方拒绝或者拖延签订集体合同的；
(二)用人单位不及时将集体合同文本报送审查的；
(三)用人单位无正当理由解除职工方集体协商代表劳动合同的；
(四)用人单位的规章制度与集体合同相抵触的；
(五)用人单位与职工个人签订的劳动合同中的有关劳动报酬等标准低于集体合同约定的。
用人单位违反集体合同，给职工造成损害的，用人单位应当依法承担违约责任或者赔偿责任。
第三十六条　用人单位损害职工一方协商代表合法权益或者对其进行打击报复的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，由有关部门对有关责任人员依法处理；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三十七条　劳动保障行政部门及其他有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议或者审查集体合同过程中，滥用职权、玩忽职守的，由劳动保障行政部门或者有关部门依法处理。
第九章　附　　则
第三十八条　省、设区的市、自治州劳动保障行政部门审查集体合同、处理争议的范围按国家和本省劳动保障监察有关规定确定的监察范围执行。
第三十九条　区域性、行业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业代表进行集体协商和签订集体合同，参照本规定执行。
第四十条　本规定自２００５年３月１日起施行。