盐城市企业国有产权转让管理实施办法
江苏省盐城市人民政府办公室
盐政办发[2004]69号
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市企业国有产权转让管理实施办法》的通知
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各、委、办、局，市各直属单位：
为认真贯彻落实国务院国资委、财政部联合颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》 (第3号令)，进一步规范我市企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，经市改革工作领导小组研究，现将《盐城市企业国有产权转让管理实施办法》印发给你们，希遵照执行。
二ＯＯ四年五月三十一日
盐城市企业国有产权转让管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院第378号令)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部第3号令)和国家有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条 本办法所称产权转让是指财产所有权及相关财产权益有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织的行为。具体范围包括：
(一)企业整体转让(包括企业改制行为)；
(二)企业部分资产(含无形资产)转让；
(三)公司制企业中的股权转让(上市公司股权转让除外)；
(四)依法认定为国家所有的其他权益转让。
第四条 转让的产权权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的产权不得转让。被设置为担保物权的产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第五条 产权转让可以采取竞价、拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第六条 企业国有产权的交易，必须在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业或者隶属关系的限制。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第七条 企业国有产权转让的监督管理工作由市国有资产监督管理机构负责。
第二章 企业国有产权转让的监督管理
第八条 市国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：
(一)按照国家有关法律、行政法规的规定，制定本市国有产权交易监管制度和办法；
(二)决定或者批准市直企业国有产权转让事项，研究、审议重大产权转让事项并报盐城市人民政府批准；
(三)选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构；
(四)负责企业国有产权交易情况的监督检查工作；
(五)负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；
(六)履行本级政府赋予的其他监管职责。
第九条 企业对企业国有产权转让履行下列职责：
(一)研究企业国有产权转让行为是否有利于提高企业的核心竞争力，促进企业的持续发展，维护社会的稳定；
(二)研究、审议所属子企业的国有产权转让事项，并向主管部门报告有关情况；
(三)向市国有资产监督管理机构报告有关国有产权转让事项。
第十条 市产权交易机构应当履行下列职责：
(一)依法组织产权交易，为交易双方提供场所；
(二)提供产权交易信息、咨询服务；
(三)审核交易双方主体的资格；
(四)对产权交易行为进行鉴证；
(五)监督交易双方交割的内容；
(六)接受市国有资产监督管理机构的管理、监督和指导；
(七)制定和健全自律性管理的规章制度；
(八)盐城市人民政府或市国有资产监督管理机构赋予的其他职责。
第三章 企业国有产权转让的程序
第十一条 企业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
第十二条 按照本办法规定的批准程序，企业国有产权转让事项经批准或者决定后，转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并按规定委托会计师事务所实施全面审计(包括按照国家有关规定对转让标的企业法定代表人的离任审计)。资产损失的认定和核销，应当按照有关规定办理。
社会中介机构应当依法独立、公正地执行业务。企业和个人不得干预社会中介机构的正常执业行为。
第十三条 在清产核资和审计的基础上，转让方应当按规定委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。
在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。
第十四条 企业国有产权转让按下列程序进行：
(一)按照本办法第四章规定的程序办理转让批准手续；
(二)办理产权交易委托手续；
(三)信息公开挂牌；
(四)接受咨询，组织交易；
(五)签定产权转让合同；
(六)办理产权交易鉴证及结算交割；
(七)变更登记。
第十五条 转让方办理产权转让委托时应当向产权交易机构提交下列材料：
(一)转让方转让产权的委托书；
(二)表明转让方身份的有效证件(照)；
(三)产权权属的证明文件；
(四)权益人准予产权转让的有关文件；
(五)标的情况说明；
(六)需提供国有资产监督管理机构核准或备案的评估报告、审计报告；
(七)其他需要的材料。
第十六条 转让方应当将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。
在信息公告期内，未经产权交易机构同意，不得变动或撤回公布的信息。因特殊原因，转让方坚持撤销或停止公布信息，应当充分说明理由，提供产权持有者的批准文件，并承担由此产生的经济和法律责任。信息公告期满后，无符合条件的意向受让方，如需继续转让的，应重新按规定公布信息。
转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：
(一)转让标的的基本情况；
(二)转让标的企业的产权构成情况；
(三)产权转让行为的内部决策及批准情况；
(四)转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
(五)转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
(六)受让方应当具备的基本条件；
(七)其他需披露的事项。
第十七条 在征集受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。
第十八条 受让方为外国及我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的，受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。
第十九条 经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取竞价、拍卖或者招投标方式组织实施产权交易。
采取拍卖方式转让产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
采取招投标方式转让产权的，应当按照国家有关规定组织实施。
企业国有产权转让成交后，转让方与受让方应当签订产权转让合同，并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证。
第二十条 经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。
第二十一条 成交价格和其他条件确定后，交易双方在产权交易机构的主持下，依照《中华人民共和国合同法》和有关规定，签订产权转让合同。合同格式由产权交易机构制定。
第二十二条 企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付，原则上应当一次付清。
第二十三条 产权交易价款统一通过产权交易机构以人民币结算。涉及以外币支付的，按签约之日前一天产权交割地人民银行公布的外汇中间价折合人民币结算。
第二十四条 产权交易机构应按产权转让合同约定将交易价款支付给转让方或相关第三方。
第二十五条 产权交易机构按照物价部门核定的标准收取服务费，对特困企业可视情况实行优惠标准。
第二十六条 转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。
第二十七条 企业国有产权转让成交后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理产权登记、工商登记以及税务、土地、房产等变更手续。
第四章 企业国有产权转让的批准程序
第二十八条 市国有资产监督管理机构决定市直企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报市政府批准。
第二十九条 企业审议其子企业的国有产权转让事项，并报国有资产监督管理机构批准。其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。
第三十条 转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化或者实际控制权转移的，应当同时遵守国家法律、行政法规和相关监管部门的规定。
对非上市股份有限公司国有股权转让管理，国家另有规定的，从其规定。
第三十一条 决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：
(一)转让企业国有产权的有关决议文件；
(二)企业国有产权转让方案；
(三)律师事务所出具的法律意见书；
(四)受让方应当具备的基本条件；
(五)批准机构要求的其他文件。
第三十二条 企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：
(一)转让标的企业国有产权的基本情况；
(二)企业国有产权转让行为的有关论证情况；
(三)转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；
(四)转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；
(五)企业国有产权转让收益处置方案；
(六)企业国有产权转让公告的主要内容。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。
第三十三条 对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让，经省级以上国有资产监督管理机构批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。
第三十四条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让和受让双方调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。
第五章 产权转让的行为规范及法律责任
第三十五条 企业国有产权转让的项目必须公开。
第三十六条 企业国有产权的转让方在转让过程中应承担以下责任：
(一)切实维护国有资产权益，按规定合理确定产权交易底价和交易方式；
(二)对转让标的的完整性、真实性负责；
(三)保证转让标的评估值在法定的有效期内；
(四)提出的受让条件必须符合公平、公开、公正、诚信的原则，不得设置歧视性和排他性条款；
(五)保证意向受让方平等获得相关信息和资料。
第三十七条 产权转让过程中，有下列情形之一的，产权转让应当暂停交易：
(一)第三方对交易标的依法提出书面异议的；
(二)因不可抗力的原因导致交易活动不能进行的；
(三)转让方或受让方向产权交易机构书面提出暂停交易申请并经产权交易机构确认的；
(四)依法暂停交易的其他情形。
第三十八．条 依据本办法第三十七条产权交易暂停交易后情形发生变化，产权交易机构可根据委托方申请，作出恢复交易或终止交易的决定。
第三十九条 在企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的，国有资产监督管理机构或者企业国有产权转让相关批准机构应当要求转让方终止产权转让活动，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效。
(一)未按本办法有关规定在产权交易机构中进行交易的；
(二)转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让国有产权的；
(三)转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的；
(四)转让方与受让方串通，低价转让国有产权，造成国有资产流失的；
(五)转让方、转让标的企业未按规定妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工各项债务以及未补缴欠缴的各项社会保险费，侵害职工合法权益的；
(六)转让方未按规定落实转让标的企业的债权债务，非法转移债权或者逃避债务清偿责任的；以企业国有产权作为担保的，转让该国有产权时，未经担保权人同意的；
(七)受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及产权转让合同签订的；
(八)受让方在产权转让竞价、拍卖中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的。
对以上行为中转让方、转让标的企业负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由国有资产监督管理机构或者相关企业按照人事管理权限给予警告，情节严重的，给予纪律处分，造成国有资产损失的，应当负赔偿责任；由于受让方的责任造成国有资产流失的，受让方应当依法赔偿转让方的经济损失；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第四十条 产权交易机构在企业国有产权交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的，依法追究直接责任人员的责任。
第四十一条 企业国有产权转让批准机构及其有关人员违反本办法，擅自批准或者在批准中以权谋私，造成国有资产流失的，由有关部门按照干部管理权限，给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章附 则
第四十二条 行政事业单位国有产权转让暂按本办法执行。城镇集体企业产权转让参照本办法执行，鼓励非公有的产权进场交易。
第四十三条 法律法规对国有产权转让已有明确规定的，从其规定。国有产权在政府授权部门或机构内部转让的，不适用本办法。
第四十四条 本办法由盐城市国有资产监督管理机构负责解释。
第四十五条 本办法自颁发之日起施行。《盐城市国有产权转让管理暂行规定》(盐政办发[1997]30号)同时废止。
企业效绩评价行业基本分类（已失效）
财政部
企业效绩评价行业基本分类
财政部
为规范开展企业效绩评价工作，统一制定评价标准，提高评价工作的科学性和有效性，现根据国家标准《国民经济行业分类与代码》，对企业效绩评价行业基本分类作如下规定：
一、企业效绩评价行业基本分类的原则
（一）企业效绩评价行业基本分类严格遵循国家标准，以国民经济行业标准分类为依据，运用科学的方法对国民经济具体行业进行归类，尽可能反映各基本行业企业生产经营的特点，以适应有关部门监督、考核、评价企业的工作需要。
（二）企业效绩评价行业基本分类以企业效绩评价工作规范需要为基础，并推进国有资本金统计和会计决算汇总工作分类标准化和信息充分利用，逐步建立适合各基本行业财务监管需要的评价分类体系。
（三）企业效绩评价行业基本分类与国有经济在各产业的实际分布相结合，保证评价各行业标准值的测算有足够的样本数据，以便评价标准的真实和可靠。
（四）企业效绩评价工作中行业基本分类主要限于竞争性产业。竞争性产业划分，按照《国有资本金统计分类的具体规定》（财统字〔1998〕3号）执行。
二、企业效绩评价行业基本分类的划定
企业效绩评价行业基本分类以国民经济10大门类为基础，为三个层次，共140类，即；第一层次按国民经济部门划分，为10类；第二层次按国民经济行业类别划分，为37类；第三层次按国民经济具体产业划分，为93类。
一、农林牧渔业
（一）农业
（二）林业
（三）畜牧业
（四）渔业
二、工业
（一）煤炭工业
煤炭开采业
煤炭洗选业
煤气生产和供应业
（二）石油工业
天然原油开采业
（三）冶金工业
黑色金属矿采选业
有色金属矿采选业
黑色金属冶炼业
有色金属冶炼业
（四）建材工业
建筑用矿石采选业
水泥制造业
水泥制品和石棉水泥制品业
砖瓦、石灰和轻质建筑
材料制品业
建筑用玻璃制品业
金属结构制品业
建筑用金属制品业
（五）化学工业
基本化学原料制造业
化肥制造业
日用和化学产品制造业
化纤制造业
橡胶制品业
塑料制品业
（六）森林工业
木材加工业
（七）食品工业
食品加工业
食品制造业
（八）烟草工业
卷烟制造业
（九）纺织工业
纤维原料初步加工业
棉纺织业
毛纺织业
麻纺织业
针丝绢纺织业
（十）石化工业
原油加工业
石油制品业
（十一）医药工业
化学药品制造业
中药材及中成药加工业
（十二）机械工业
金属制品业
工具制造业
日用金属制造业
锅炉及原动机制造业
金属加工机械制造业
通用设备制造业
轴承、阀门制造业
专用设备制造业
冶金、矿山、机电设备制造业
石化工业设备制造业
轻纺工业设备制造业
农林牧渔水利机械制造业
交通运输设备制造业
铁路运输设备制造业
汽车制造业
摩托车制造业
自行车制造业
船舶制造业
电气机械及器材制造业
输配电及控制设备制造业
电工器材制造业
日用电器制造业
照明器具制造业
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
通用仪器仪表制造业
专用仪器仪表制造业
电子测量仪器制造业
文化、办公用机械制造业
钟表制造业
（十三）电子工业
通信设备制造业
广播电视设备制造业
电子计算机制造业
电子元、器件制造业
日用电子器具制造业
（十四）电力工业
电力生产业
电力供应业
（十五）轻工工业
采盐业
酒和饮料制造业
白酒制造业
啤酒制造业
服装及其他纤维制品造业
皮革毛皮羽绒及其制品业
家具制造业
造纸及纸制品业
印刷业、记录媒介的复制
文教体育用品制造业
玻璃及玻璃制品业
三、建筑业
（一）土木工程建筑业
房屋建筑业
铁路、公路、隧道、
桥梁建筑业
（二）线路、管道和设备
安装业
四、交通运输仓储业
（一）铁路运输业
（二）公路运输业
（三）水上运输业
（四）航空运输业
（五）交通运输辅助业
（六）仓储业
粮油仓储业
五、邮电通信业
（一）电信业
（二）邮电业
六、批发和零售业
（一）商业贸易
商业批发
商业零售
（二）粮油贸易
粮油批发
粮油零售
（三）物资贸易
物资批发
物资零售
七、商业经纪与代理业
八、餐饮业
九、房地产业
（一）房地产开发
（二）房地产管理业
十、社会服务业
（一）旅馆业
（二）旅游业
（三）信息、咨询服务业
三、企业效绩评价行业基本分类的运用
企业效绩评价行业基本分类适应于开展企业效绩评价和企业财会分析工作。
（一）按本规定由财政部公布全国各基本行业的评价标准值、分析系数。
（二）评价组织机构依据本基本分类确定评价对象的评价行业归属和选择评价标准值。在具体行业认定时，应参照国家标准《国民经济行业分类与代码》中有关行业划分的说明。
（三）被评价企业跨行业经营的，原则上以主营业务所在行业为基准，选择适用标准值；如无直接对应行业，则按国民经济行业分类，依次向上归并选择行业类型。
（四）被评价企业为多个主营业务，可采取对多个主营业务分别评价和分别选用标准值，然后加权平均得出企业综合评价结论。
（五）企业效绩评价行业基本分类将依据企业效绩评价工作开展的实际情况，作相应调整和逐步细化。
附表：企业效绩评价行业基本分类与代码对照表
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行 业 分 类 ｜ 标 识 代 码 ｜ 范 围
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一、农林牧渔业 ｜01～05 ｜包括农业、林业、畜牧业、渔业
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（一）农业 ｜01 ｜
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（二）林业 ｜02 ｜
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（三）畜牧业 ｜03 ｜
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（四）渔业 ｜04 ｜
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｜ ｜包括采掘业、制造业、电力、煤气及水的生产
二、工 业 ｜06～46 ｜
｜ ｜和供应业
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（一）煤炭工业 ｜06、45 ｜包括煤炭开采、洗选、煤气生产和供应业
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煤炭开采业 ｜061 ｜包括无烟煤、烟煤、褐煤的开采
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煤炭洗选业 ｜062 ｜包括无烟煤、烟煤、褐煤的洗选
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｜ ｜包括煤气、液化石油气、天然气的储存、输
煤气生产和供应业 ｜45 ｜
｜ ｜配、销售、维修和管理
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（二）石油工业 ｜07 ｜包括天然原油、天然气、油岩开采业
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天然原油开采业 ｜071 ｜
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｜08、09、3171、3179、32、33， ｜
（三）冶金工业 ｜ ｜包括黑色、有色金属矿采选、冶炼等
｜（不含0966） ｜
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｜ ｜包括铁、锰、铬和其他黑色金属矿采矿、选矿
黑色金属矿采选业 ｜08 ｜
｜ ｜等
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有色金属矿采选业 ｜09 ｜包括铜、铅锌、镍钴、锡、锑、汞等采、选矿等
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｜ ｜包括炼铁、炼钢、钢压延加工和铁合金冶炼
黑色金属冶炼业 ｜32 ｜
｜ ｜业
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有色金属冶炼业 ｜33 ｜包括重、轻、贵等有色金属冶炼、加工业
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｜101、109、31、341、346，（不 ｜
（四）建材工业 ｜含3142～3148、3171、 ｜包括非金属矿采选、建筑用金属制品等
｜3179） ｜
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｜ ｜包括石灰石、建筑装饰用石、耐火土石等的
建筑用矿石采选业 ｜101、109 ｜开采业和石棉、云母、石墨、石膏、宝石、玉石
｜ ｜等的采选业
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水泥制造业 ｜311 ｜
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｜ ｜包括水泥管、电杆、轨枕、坑柱支架、水泥船、
水泥制品和石棉水泥制品业 ｜312 ｜
｜ ｜水泥砖、商品混凝土、水磨石等的生产
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砖瓦、石灰和轻质建筑材料制 ｜ ｜包括砖瓦、石灰、石膏板和其他建筑用石膏
｜313 ｜
造业 ｜ ｜制品，加气混凝土等的生产
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｜31、（不含3142～3148、 ｜包括建筑用玻璃制品业（平板、压延玻璃、玻
建筑用玻璃制品业 ｜ ｜
｜3171、3179） ｜璃砖、泡沫玻璃、中空玻璃等的生产）
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｜ ｜包括建筑用金属结构、构件；金属桥梁结构、
金属结构制品业 ｜341 ｜
｜ ｜铁塔、铁架、金属支柱、水闸等的制造
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｜ ｜包括建筑小五金、水暖管道零件制造、金属
建筑用金属制品业 ｜346 ｜
｜ ｜门窗制造业
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｜ ｜包括化学矿采选、化学原料及化学制品制
（五）化学工业 ｜102、26、28～30 ｜
｜ ｜造、橡胶、塑料制品等
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｜ ｜包括无机酸、烧碱、纯碱、无机盐及其他基本
基本化学原料制造业 ｜261 ｜
｜ ｜化学原料的制造业
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化肥制造业 ｜262 ｜包括氮、磷、钾、复合肥料等制造业
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｜ ｜肥皂及皂粉、合成洗涤剂制造、香料、香精、
日用和化学产品制造业 ｜268 ｜
｜ ｜化妆品、牙膏、火柴等的制造业
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｜ ｜包括纤维素纤维、合成纤维、渔具及渔具材
化纤制造业 ｜28 ｜
｜ ｜料制造业
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｜ ｜包括轮胎、力车胎、橡胶板、管、带、日用橡胶
橡胶制品业 ｜29 ｜
｜ ｜制品等制造业
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｜ ｜包括塑料薄膜、板、管、棒材、丝、绳及编织品
塑料制品业 ｜30 ｜
｜ ｜等制造业
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（六）森林工业 ｜12、20 ｜包括竹、木材采选、加工等
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木材加工业 ｜20 ｜包括锯材、木片加工、人造板制造、木制品业
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（七）食品工业 ｜13、14 ｜包括食品加工、制造业
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｜ ｜包括粮食及饲料加工、植物油、制糖、屠宰及
食品加工业 ｜13 ｜
｜ ｜肉类蛋类、盐等加工业
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｜ ｜包括糕点、糖果、乳制品、罐头食品、发酵制
食品制造业 ｜14 ｜
｜ ｜品、调味品等制造业
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（八）烟草工业 ｜16 ｜包括烟叶复烤、卷烟制造等
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｜ ｜包括各种卷烟、雪茄烟的生产及烟用滤嘴棒
卷烟制造业 ｜162 ｜
｜ ｜成形的生产
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｜ ｜包括纤维原料加工，棉、毛、麻、丝绢等纺织
（九）纺织工业 ｜17 ｜
｜ ｜业
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行 业 分 类 ｜ 标 识 代 码 ｜ 范 围
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纤维原料初步加工业 ｜171 ｜包括轧花、洗毛业
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棉纺织业 ｜172 ｜包括棉纺、棉织、印染、棉制品业
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毛纺织业 ｜174 ｜包括毛条加工、毛纺、毛织等
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麻纺织业 ｜176 ｜包括苎麻、亚麻等纺织业
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｜ ｜包括缫丝、绢纺、丝印染、丝制品、棉、毛、
针丝绢纺织业 ｜177、178 ｜
｜ ｜丝等针织品业
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｜ ｜包括人造原油生产、原油加工、石油制品
（十）石化工业 ｜25 ｜
｜ ｜和炼焦业
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原油加工业 ｜252 ｜包括天然原油、人造原油的加工
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｜ ｜包括液化气、干气、烷基苯、石油沥青等
石油制品业 ｜253 ｜
｜ ｜生产
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｜ ｜包括化学药品原药、化学药品制剂制造、
（十一）医药工业 ｜27 ｜
｜ ｜中药材及中成药加工、动物药品制造业
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｜ ｜指供医药制剂厂进一步加工制剂的药品
化学药品原药、制剂制造业 ｜271、272 ｜
｜ ｜原药的生产
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中药材及中成药加工业 ｜273 ｜
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（十二）机械工业 ｜34～37、40、42、（不含341、346、376、377） ｜
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｜ ｜包括铸铁管、工具、集装箱和金属包装物
金属制品业 ｜34、（不含341、346） ｜品、搪瓷、饮事用具、燃气用具、理发用具
｜ ｜等的制造及修理业
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工具制造业 ｜343 ｜包括切削、模具、手工具等的制造
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｜ ｜包括搪瓷、铝制品、不锈钢制品、刀剪制
日用金属制造业 ｜348 ｜造、制锁、饮事用具、燃气用具、理发用具
｜ ｜等的制造
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｜ ｜包括锅炉及原动机、金属加工机械、通用
普通机械制造业 ｜35 ｜设备、轴承、阀门、零部件等制造及修理
｜ ｜业
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｜ ｜包括锅炉、内燃机、汽轮机、水轮机等制
锅炉及原动机制造业 ｜351 ｜
｜ ｜造
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｜ ｜包括金属切削机床、锻压设备、铸造机
金属加工机械制造业 ｜352 ｜
｜ ｜械、机床附件等制造
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｜ ｜包括起重运输设备、工矿车辆、泵、风机、
通用设备制造业 ｜353 ｜气体压缩机及气体分离设备、冷冻设备、
｜ ｜风动工具、电动工具等制造
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轴承、阀门制造业 ｜354 ｜轴承、阀门的制造
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｜ ｜包括冶金、矿山、机电、石化、轻纺、水利、
专用设备制造业 ｜36 ｜
｜ ｜医疗器械等的制造及修理业
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｜ ｜包括矿山、冶金、电工专用设备、电子工
冶金、矿山、机电设备制造业 ｜361 ｜
｜ ｜业专用设备等制造
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｜ ｜包括石油、化工、橡胶、塑料、森林、印刷、
石化工业设备制造业 ｜362 ｜建筑材料及非金属矿物制品专用设备等
｜ ｜制造
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｜ ｜包括食品、饮料、烟草、粮油、包装、纺织、
轻纺工业设备制造业 ｜363 ｜服装、皮革、照明器具、日用硅酸制品、制
｜ ｜浆、造纸、日用化学工业设备等制造
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｜ ｜包括拖拉机、机械化农机具、营林机械、
农林牧鱼水利机械制造业 ｜364 ｜
｜ ｜畜牧机械、渔业机械、水利机械等制造
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｜ ｜包括铁路运输设备、汽车、摩托车、自行
交通运输设备制造业 ｜37、（不含376、377） ｜
｜ ｜车、电车等的制造及修理业
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｜ ｜包括机车、客车、货车、机车车辆配件、铁
铁路运输设备制造业 ｜371 ｜
｜ ｜路信号设备等制造
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｜ ｜包括载重、客车、小轿车、微型车、特种车
汽车制造业 ｜372 ｜
｜ ｜辆、汽车车身、汽车零部件等制造
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摩托车制造业 ｜373 ｜包括摩托车整车、零部件等制造
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自行车制造业 ｜374 ｜
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｜ ｜包括海运输船、内河船、渔轮、船舶机械、
船舶制造业 ｜376 ｜
｜ ｜海洋石油平台制造业
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｜ ｜包括电机、输配电及控制设备、电工器
电气机械及器材制造业 ｜40 ｜
｜ ｜材、日用电器、照明电器等制造及修理业
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电机制造业 ｜401 ｜包括发电机、电动机、微电机等制造
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｜ ｜包括变压器、整流器、电容器、开关控制
输配电及控制设备制造业 ｜402 ｜
｜ ｜设备、电器设备元件等制造
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｜ ｜包括电工器材、电线电缆、绝缘制品、蓄
电工器材制造业 ｜404 ｜
｜ ｜电池、原电池等制造
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｜ ｜包括洗衣机、吸尘器、电冰箱、电风扇、空
日用电器制造业 ｜406 ｜
｜ ｜调器、排油烟机等制造
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｜ ｜包括电光源、灯头、灯座、灯具、灯用电器
照明器具制造业 ｜407 ｜
｜ ｜附件等制造
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｜ ｜包括通用、专用仪器仪表、文化、办公等
仪器仪表及文化、办公用机械制造业｜42 ｜
｜ ｜机械制造业
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行 业 分 类 ｜ 标 识 代 码 ｜ 范 围
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｜ ｜包括工业自动仪表、电工仪器仪表、光学
通用仪器仪表制造业 ｜421 ｜
｜ ｜仪器、计时仪器、分析仪器、试验机等制造
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｜ ｜包括环境依据仪器仪表、汽车仪器仪表、
专用仪器仪表制造业 ｜422 ｜
｜ ｜导航、制导仪器、教学仪器等制造
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电子测量仪器制造业 ｜423 ｜
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｜ ｜包括电影机械、幻灯机及投影仪、照相机
文化、办公用机械制造业 ｜425 ｜
｜ ｜及器材、复印机、打字机及油印机等制造
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钟表制造业 ｜426 ｜
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（十三）电子工业 ｜41 ｜
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通信设备制造业 ｜411 ｜包括传输、交换、通信终端设备等制造业
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｜ ｜包括广播电视发射设备、中心设备、差转
广播电视设备制造业 ｜413 ｜
｜ ｜机及其他配套的广播电视设备等的制造
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电子计算机制造业 ｜414 ｜包括电子计算机整机、外部设备制造业
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｜ ｜包括电真空器件、半导体器件、集成电路
电子元、器件制造业 ｜415、416 ｜
｜ ｜等的制造业
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｜ ｜包括电视机、录像机、摄像机、收音机、录
日用电子器具制造业 ｜417 ｜
｜ ｜音机、计算机器等制造业
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（十四）电力工业 ｜441、442 ｜包括电力生产、供应业
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电力生产业 ｜441 ｜火力、水力、核力等发电业
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电力供应业 ｜442 ｜
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｜ ｜包括各种酒类、碳酸饮料、天然矿泉水、果
｜103、11、15、18、19、21-24、 ｜菜汁饮料、服装制造、制帽、制鞋业、纸浆、
（十五）轻工工业 ｜ ｜造纸、纸制品、书报刊印刷、记录媒介的复
｜314、43、（不含3141、3149） ｜制、文化、体育、乐器及其他文娱用品等制
｜ ｜造业
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采盐业 ｜103 ｜包括海盐、湖盐、井盐、矿盐业
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｜ ｜包括各种酒类、碳酸饮料、天然矿泉水、果
酒和饮料制造业 ｜15 ｜
｜ ｜菜汁饮料等制造
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白酒制造业 ｜1512 ｜
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啤酒制造业 ｜1513 ｜
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服装及其他纤维制品制造业 ｜18 ｜包括服装、制帽、制鞋等制造
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｜ ｜包括制革、皮革制品、皮鞋制造、革皮服
皮革毛皮羽绒及其制品业 ｜19 ｜
｜ ｜装、皮箱、皮包等制造
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家具制造业 ｜21 ｜包括木制、竹藤、金属、塑料家具等制造
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