荆门市人民政府关于印发《荆门市地下水资源管理办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
荆门市人民政府关于印发《荆门市地下水资源管理办法》的通知
荆政发〔2008〕33号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市地下水资源管理办法》已于2008年11月24日经市七届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二00八年十二月二十日
荆门市地下水资源管理办法
第一条为加强地下水资源管理，推动节水型社会建设，合理开发、利用和保护地下水资源，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《湖北省实施＜中华人民共和国水法＞办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理地下水资源，适用本办法。
本办法所称地下水资源，包括浅层地下水和深层地下水。
第三条市水行政主管部门负责全市地下水资源统一管理和监督工作，组织审批取水和用水计划。市节约用水办公室负责地下水资源的日常管理工作。
第四条水行政主管部门会同国土资源、环保等有关部门，组织好地下水量、水质的勘察和评价，建立地下水资源管理系统和监测网络，水行政主管部门应当根据流域或区域水资源综合规划，编制地下水的开发、利用、保护规划及年度用水计划。
第五条地下水取水许可不得超过地下水年度计划可采总量。凡取用地下水的单位和个人，应当纳入计划节约用水管理，由水行政主管部门按年度下达用水计划，并抄报有关部门。
取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。
第六条开采地下水应遵循总量控制、优化配置、采补平衡的原则，并符合地下水开发利用规划和年度开采计划中确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求，防止水源枯竭以及地质灾害的发生，采取有效措施保护地下水的水质不受污染。
第七条在地下水禁止开采区内，禁止新建、改建、扩建取用地下水的建设项目。在地质灾害危险区内，禁止从事抽取地下水等容易诱发地质灾害发生的活动。
在城市公共供水管网覆盖范围内，应禁止开采地下水。
第八条需要开凿新井取用地下水的单位和个人，应当向所在地的县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请，审批机关根据年度可开采地下水计划和机井分布情况审核后，办理取水许可证。
下列情形不需要申请领取取水许可证：
(一）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
（三）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（四）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
前款第（一）项规定的少量取水的限额，按省人民政府规定执行；第（二）项、第（三）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门备案；第（四）项规定的取水，应当经县级以上人民政府水行政主管部门同意。
第九条从事矿泉水、地热水开采的单位和个人，应凭取水许可证办理采矿许可证，并按水行政主管部门确定的开采限量开采。
已缴纳矿泉水、地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。
第十条审批机关应当自受理取水申请之日起20个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。
第十一条凿井工程竣工后，取水单位应向审批机关提交竣工报告、水质检测报告、成井地质图及其它有关资料，经审批机关组织验收后，核定取水量，安装计量设施，到水行政主管部门办理取水许可证方可使用。
第十二条深井报废，应及时上报审批机关，由审批机关注销其取水许可证，原用水单位应按要求将井填实封闭。长期停用的深井，未经许可，不得擅自启用。
禁止向报废水井内排放含有污染的废水和倾倒废弃物。
第十三条凡取用地下水的单位和个人，应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表。
第十四条伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，并处5000元以上2万元以下罚款，情节严重的，吊销取水许可证。
计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第十六条取水单位或者个人应当按照批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。超计划或者定额在30%以下（含30%），其超量部分按规定地下水资源费标准的1倍收费；超计划或者定额在30%-50%（含50%）以内的，其超量部分按规定地下水资源费标准的3倍收费；超计划或者定额在50%以上的，其超量部分按规定地下水资源费标准的5倍收费。
取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。
第十七条水行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，情节严重的构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条本办法由市水利局负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
威海市农用运输车、拖拉机、摩托车养路费征收管理办法
山东省威海市人民政府
威海市农用运输车、拖拉机、摩托车养路费征收管理办法
（1998年4月20日威政发〔1998］ 2号发布）
第一章 总则
第一条 为加强农用运输车、拖拉机、摩托车养路费征收管理工作，保障县乡公路建设资金来源，根据《中华人民共和国公路法》、《山东省公路养路费征收管理规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市凡行驶公路的农用运输车、拖拉机（不含手扶拖拉机）和摩托车，均须缴纳养路费。
第三条 威海市交通委员会主管全市养路费征收管理工作，负责编制全市县乡公路建设发展规划。县级市交通局主管本辖区内养路费征收工作，编制本辖区县乡公路发展规划。
各级公路部门负责实施养路费征收业务及县乡公路的建设、养护工作。
农机、公安等有关部门和交通管理所应按照各自职责，协助做好养路费征收工作。
第四条 养路费征收工作人员必须经过专业培训，持证上岗。
第二章 征收标准和缴纳办法
第五条 农用运输车、拖拉机、摩托车养路费按下列标准征收：
（一）农用运输车每月每吨220元（含路港建设费30元）。
（二）二轮摩托车每月每车15元（含路港建设费5元）。
（三）侧三轮摩托车每月每车17元（含路港建设费5元）。
（四）正三轮摩托车每月每车64元（含路港建设费10元）
（五）拖拉机每月每吨75元（含路港建设费30元）
第六条 农用运输车、拖拉机、摩托车养路费按下列规定缴纳；
（一）农用运输车按月缴纳，每月底前缴纳次月的养路费。农用运输车报停期间不缴纳养路费，但全年报停时间累计不得超过6个月。
（二）二轮摩托车、侧三轮摩托车于每年3月底前一次性缴纳全年养路费。
（三）正三轮摩托车全年分两次缴纳，分别于每年3月底前和7月底前缴纳半年养路费。
（四）农用拖拉机2吨以下（含2吨）的，每年缴纳4个月的养路费，于每年3月底前一次性缴纳；农用拖拉机2吨以上的，每年缴纳8个月的养路费，全年分两次缴纳，分别于每年3月底前和7月底前缴纳4个月的养路费；机关、学校、企事业单位拖拉机，一年缴纳12个月的养路费，全年分两次缴纳，分别于每年3月底和7月底前缴纳半年养路费。
需缴纳养路费的单位和个人应按前款现定的时间，到当地养路费征收站或县级市（区）公路管理局缴纳，也可由养路费征收人员登门收缴。凡不按现定缴纳养路费的，除一次性补齐应缴养路赞外．按日加收应缴贸额1％的滞纳金。
第六条 手扶拖拉机等完全从事田间作业的拖拉机，经县级公路部门核定免征养路费。
第三章 征收管理
第八条 养路费征收计划由镇养路费征收站提出，报县级 市公路管理局汇总，经县级市交通局审定，报市公路管理局汇总平衡后，由市交通委员会批准下达。下达的征收计划指标逐级分解到镇养路费征收站执行。
第九条 镇养路费征收站收取的养路费在每月10日、25日前足额上解县级市（区）公路管理局，由县级市（区）公路管理局汇集，于每月15日、30日前上解市公路管理局，储存财政专户。
第十条 征收养路费统一使用省财政厅印制的票据。镇养路费征收站应于每月25日前，到所在县级市（区）公路管理局领取下月养路费票据；同时缴销当月养路费票据。县级市（区）公路管理局应于每月底前到市公路管理局领取、缴销票据。
第四章 使用管理
第十一条 养路费使用计划由县级市（区）公路管理局提出（其中镇使用的部分应征求镇政府意见），经县级市交通局审定，报市公路管理局汇总平衡，由市交通委员会批准下达。县乡公路养路费使用计划由市、县级市（区）公路管理局组织实施。
第十二条 各级征收的养路费按比例分配使用、完成征收计划的资金，在扣除征收业务费后，市、县级市（区）、镇按2：5：3的比例分配；超额完成征收计划的资金，扣除征收业务费后；市、县级市（区）、镇按2：3：5的比例分配。市分配所得部分，用干跨县级市（区）县乡公路建设。县级市、镇分配所得部分，用于本市、镇县乡公路建设和养护。
按前款现定分配给各县级市（区）、镇的资金，应于每月5日前返还各级市（区）公路管理局。
路港建设费全额上解省交通厅，不分配使用。
第十三条 养路费专款用于县级公路的建设和养护，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。财政、审计部门应加强对养路费管理使用情况的监督检查，对截留、挤占、挪用养路费的，依法给予处理。
第五章 附则
第十四条 本办法由威海市交通委员会负责组织实施。
第十五条 各县级市可参照本办法制定具体实施意见。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
