厦门市公交客运经营行为违章记分考核办法(试行)
福建省厦门市交通委员会
厦交运管[2004]5号
厦门市交通委员会关于印发《厦门市公交客运经营行为违章记分考核办法(试行)》的通知
2004-12-08
各公交客运企业：
为规范公交客运经营行为，提升行业形象，建立公交客运市场长效监管机制，根据国家和地方有关法律、法规和规章，制定了《厦门市公交客运经营行为违章记分考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。现将《办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在试行过程中，如有修改意见和建议，请及时反馈给市运管处公交管理科。
厦门市交通委员会
二ＯＯ四年十一月十五日
主题词：交通 公交客运 考核 通知
抄送：各区交通局，市运管处。
厦门市交通委员会 2004年11月16日印发
厦门市公交客运经营行为违章记分考核办法（试行）
第一条 为加强公交客运管理，规范运输市场行为，保障乘客合法权益，提高公交客运行业服务质量和服务水平，提升行业形象，建立公交客运市场长效管理机制，根据国家及有关部委、省市政府关于公交客运、道路客运业、安全生产的有关法律、法规、规章等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内从事公交客运的经营者和公交客运驾乘人员。
第三条 市、区交通主管部门所属的道路运输管理机构（以下简称“运管机构”）负责本办法的具体实施，交通主管部门对其实施监督。
市、区运管机构职责分工如下：
跨辖区公交客运经营行为违章记分由市、区运管机构按照各自职责负责实施；
辖区内公交客运经营行为违章记分由辖区运管机构负责实施。
第四条 各级运管机构对违章经营行为除依照有关法律、法规、规章进行处罚外，同时对经营者和驾乘人员违章经营行为及安全责任按照本办法规定实行记分考核与管理。
第五条 公交客运违章行为记分考核周期为12个月，即每年的1月1日起至12月31日止。每个考核周期的记分初值为零，即记分累计值不转入下一个考核周期。
第六条 公交客运违章行为记分分值，按照违章经营行为的性质和严重程度分为1-24分，最高分值为24分。具体违章经营行为记分分值详见《厦门市公交客运经营行为违章记分考核标准》（附件一）。
第七条 同一趟次运输过程中的同一个违章经营行为只记分一次；同一趟次运输过程中的不同违章行为应分别记分。
构成《厦门市公交客运经营行为违章记分考核标准》所列违章行为之一的，按规定分值对驾乘人员、经营者和公交线路分别记分。
第八条 对驾乘人员违章情况依据考核期内违章记分累计值进行考核；对经营者和线路依据违章记分分值率进行考核。经营者和线路违章记分分值率计算公式分别为： 经营者分值率=
经营者违章记分总值
×100%
本单位被查车辆总数×考核期起止天数
线路分值率=
本线路（单元）违章记分总值
×100%
本线路(单元)被查车辆总数×考核期起止天数
线路违章记分分值率的排名折算成分值。年度线路违章记分分值率从低到高排序，排名处于前20%的，得100分；排名处于20%至前50%的，得80分；排名处于50%至管理部门划定的线路违章记分分值率的，得60分；其余的线路，不得分。线路考核得分分为年度考核得分和平均考核得分,平均考核得分是指本办法实施以后线路累计考核得分除以考核年数。计算公式如下：
平均考核得分=
线路累计年度考核得分
考核年数
第九条 驾乘人员违章记分累计值作为驾乘人员从业资格证书审验的依据；经营者违章记分分值率作为质量信誉考核、文明评比、公交线路经营权服务质量招投标的依据；线路考核得分作为线路文明评比、线路经营权期限、线路经营权期满延展、线路服务质量年度考核的依据。
第十条 违章记分的考核处理
公交客运违章记分考核是一个动态管理的过程，各级运管机构要对公交客运企业及其驾乘人员的经营行为、公交线路服务状况进行跟踪管理，实时监控，每季度每条线路的车辆检查次数不少于车辆总数的30%。
(一)驾乘人员违章记分的考核处理
在考核期内，对违章记分累计值满24分的驾乘人员，责令其重新学习相关的法律法规、规章制度和职业道德，提高其遵纪守法意识。学习结果作为该驾驶员从业资格证书审验和消除违章记分累计值的依据。
(二)经营者违章记分的考核处理
年度累计违章记分分值率最高的经营者，责令限期整改。整改后仍不合格的，不得参与下一年度有关公交线路的投标活动。
（三）线路违章记分的考核处理
线路考核得分从高到低排序。平均考核得分90分以上的，同时线路经营期满前一年度考核得分100分的，线路经营者有资格申请特许经营期延展8年；平均考核得分80分以上的，线路经营者有资格申请特许经营期延展5年；平均考核得分70分以上的，同时线路经营期满前一年度考核得分80分以上的，线路经营者有资格申请特许经营期延展3年；平均考核得分60分以上的，线路经营者有资格申请特许经营期延展1年；其余线路的特许经营期不再延展。
考核期不满1年的，按实际已考核的季度排名参照执行。
第十一条 对线路的考核，行业管理部门既可以单条线路考核，也可以实行多条线路作为一个单元整体考核、记分。但多条线路合成单元整体考核的清单应当提前公告。
第十二条 公交客运经营行为违章记分渠道：
1、管理部门现场查处或监控；
2、群众举报投诉，经查属实的；
3、新闻媒体曝光，经查属实的；
4、上级机关或相关部门转来的信访件，经查属实的；
5、公交服务质量考评委的意见；
6、其他途径。
第十三条 各级运管机构在违章记分时应开具《厦门市公交客运经营行为违章记分通知单》（附件二）。《通知单》分为“存根联”、“通知联”和“抄送联”。“通知联”交给经营者，“抄送联”每月汇总后于次月5日前转交给市运管处公交客运管理科，作为违章记分考核统计的依据。
道路运政执法人员开具《通知单》应根据《交通行政处罚决定书》或《整改通知书》中所认定的违章事实和本办法规定的与其违章事实相对应的违章记分考核项目及其分值进行记分。违章行为按照记分考核项目和分值标准每发生一次，记一次分。
第十四条 当事人对违章记分有异议提出陈述和申辩的，道路运政执法人员及相关的运管机构应充分听取当事人的陈述和申辩，经复核理由成立的，应当予以采纳。
道路运政执法人员不得因当事人的陈述和申辩而增加记分项目和分值。
第十五条 运管机构应当及时受理道路客运经营行为违章记分考核当事人的投诉，并在10个工作日内作出答复或处理。
第十六条 每季度最后一个月的15日前应将违章记分统计情况在市运管处网页上公布。
第十七条 本办法由厦门市道路运输管理处解释。
第十八条 本办法自发文日起施行。
附件一：
厦门市公交客运经营行为违章记分考核标准
违章
代码 违章行为 驾乘人员记分 经营者
记分 线路
记分
31201 车辆未按规定对车辆进行二级维护（每车次） 4 4 4
31202 车辆检测不合格，继续营运 2 2 2
31203 车辆未在规定期限年审 4 4 4
31204 道路运输证未加盖有效年度审验章 1 1 1
31205 车辆营运期满后继续营运 6 6 6
31206 营运中未随车携带道路运输证 1 1
31207 车辆使用无效道路运输证营运 4 4 4
31208 车辆无道路运输证擅自从事营运活动 8 8 8
31209 使用报废车辆运营 6 6 6
31210 擅自改装已取得营运证的车辆 4 4 4
31211 没备足专用发票或使用无效票证 2 2 2
31212 乘客需要票据无法提供票证或不给票据 2 2 2
31213 使用的票证与车辆所属单位不一致 2 2 2
31214 无故不按核定的时间发车 2 2 2
31215 不在核定站点上下客 2 2 2
31216 采取欺骗手段揽客 4 4 4
31217 中途无故中断运输，卖客、盘客、甩客 4 4 4
31218 不按核定的线路、区域从事经营活动 4 4 4
31219 擅自绕道行驶 4 4 4
31220 超越道路运输证上核定的经营范围从事经营活动 6 6
31221 未经道路运政机构批准擅自开行或调整公交线路 8 8
31222 使用无效(超期)线路牌 2 2 2
31223 伪造、转借线路牌 4 6 6
31224 不按规定放（挂）置岗位服务证 1 1
31225 营运中未随车携带从业资格证 1 1
31226 所驾营运车辆与从业资格证核准的从业资格不一致 2 2 2
31227 持无效从业资格证件 4 4 4
31228 使用伪造、倒卖、租借从业资格证件 4 4 4
31229 无从业资格证件驾驶营运车辆 6 6
32230 车号牌不齐或字迹不清晰 1 1 1
32231 前车门两侧未喷涂经营者名称 2 2 2
32232 车辆外观明显脱漆、凹陷、破损、不整洁，乱贴广告 2 2 2
32233 车内四周破损，座垫凹陷以致松动、严重变形 1 2 1
32234 车辆随意张贴广告 1 1 1
32235 车厢内不按规定张贴线路站点图 1 1
32236 车上不按规定张贴价格标签和监督、举报电话 1 1
32237 线路标识牌不醒目的 1 1
32238 线路标识牌不齐或破损、残缺的 2 2
32239 车辆不坚持日洗趟扫 1 1 2
32240 车内脏乱不整洁 2 1 1
32241 仪表缺损或仪表盘上堆放杂物 2 1 1
32242 不按规定安装卫生容器 1 1
32243 车内无消防器材或未按规定期限进行更换和维护 2 2 2
32244 自制线路牌证 2 2
32245 不报站、不疏导旅客 1 2
32246 车辆未按规定安装报站器或报站器坏不及时修理或
营运途中，因报站器坏驾驶员不口头报站的 1 1 1
32247 空调车在规定期限内不开空调 1 1 1
32248 不落实尾气治理措施 1 1
32249 尾气排放超标 1 1
32250 不讲普通话和服务用语 1 2
32251 讲服务忌语 1 1 1
32252 辱骂或殴打乘客 6 6 6
32253 车辆因故不能行驶，不向乘客解释、致歉或车辆载客加油 1 1 1
32254 车辆因故不能行驶，不安排转乘 4 4 4
32255 不主动宣传动员为老、弱、病、残、孕、怀抱婴儿的乘客让座 1 2
32256 乘客下车，未提醒携带好随身物品 1 1 1
32257 拾物拒不上交 2 2 2
32258 车内发生盗窃、打架等违法行为，未采取有效措施或不及时报告 2 2 2
32259 不阻止乘客携带可见易燃、易爆等危险品上车 4 4 4
32260 驾乘人员仪容仪表不整 1 1 1
32261 驾乘人员乱扔废弃物、吐痰、聊天或在车内抽烟、吃零食 1 1 1
32262 驾驶员行驶中打手机 1 2
32263 开快车抢客 2 2 2
32264 限鸣喇叭区域内鸣喇叭 2 1 1
32265 在人行横道，不减速礼让行人 2 1 1
32266 违章超车 4 4 4
32267 闯红灯 4 4 4
32268 公交车不依次进站上下客 2 2 2
32269 3辆以上公交车同时到站，第四辆及以后的公交车不二次进站 2 2 2
32270 公交车在停靠点上下客完毕后超过30秒不驶离 2 2 2
32271 公交车不在靠边行车道上停车或上下客 4 4 4
32272 公交车发车准点率达不到95％ 1 1
32273 车未停稳上下客 4 4 4
32274 车未停稳上下客，致乘客摔伤 8 8 8
32275 未按规定报送统计资料 1
32276 报送虚假的统计资料 1 1
32277 企业没有设立投诉电话 1 1
32278 投诉不及时处理、反馈，造成上访 4 4
32279 工作人员受理投诉不认真、不耐心，造成群众投诉 4 4
32280 不积极配合管理部门处理投诉和纠纷 4 4 4
32281 被新闻媒体曝光造成不良影响的，经查属实的 6 6 6
32282 拒绝依法暂扣证件 6 6 6
32283 拒绝接受依法检查 6 6 6
32284 在抢险救灾或应急事件中不服从管理部门调度 12 12 12
32285 严重扰乱运输秩序，影响公交市场稳定 12 12 12
32286 擅自转让、转包线路经营权 12 12
32287 经营管理不善，造成员工集体上访、罢运等不稳定事件 12 12
32288 在市重大活动期间严重违章被管理部门通报的 12 12 12
32289 发生全、主责以上的重大行车安全事故（死一人以上） 12 12 12
32290 发生全、主责以上的特大行车安全事故（死三人及以上） 24 24 24
附件二：
NO：
单 位
第一联：存根联
车辆牌号
车 型
线 路
姓 名
资格证号
违章时间
违章地点
违章来源
检 查
新闻单位
其 他
投 诉
相关部门
违章代码
经 营 者
记 分 值
线 路
记 分 值
驾 驶 员
记 分 值
乘 务 员
记 分 值
你（单位）可在收到本通知单之日起3个工作日内向本部门提出陈述或申辩。逾期不陈述或申辩的，视为你（单位）放弃上述权利。
执法人员 执法证号
执法单位（盖章）
200 年 月 日
签收单位（盖章）：
签收人：
200 年 月 日
云南省金平苗族瑶族傣族自治县自治条例
云南省人大常委会
云南省金平苗族瑶族傣族自治县自治条例
云南省人大常委会
（1989年4月10日金平苗族瑶族傣族自治县第六届人民代表大会第三次会议通过 1989年8月26日云南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县边远贫困山区的建设
第八章 自治县的干部职工队伍建设
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法，结合金平苗族瑶族傣族自治县的政治、经济、文化的特点，制定本条例。
第二条 金平苗族瑶族傣族自治县（以下简称自治县）是中华人民共和国不可分离的一部分，是云南省红河哈尼族彝族自治州管辖区域内的边境县，是苗族瑶族傣族实行民族区域自治的地方。自治县内还居住着哈尼族、汉族、彝族、壮族、拉祜族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关驻金河镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。
自治县的自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县的政治、经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指导下，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，逐步把自治县建设成为民族团结、社会安定、边防巩固、经济繁荣、
文化发达、人民富裕的自治地方。
第六条 自治县的自治机关实行以农业为基础，重点开发热区资源、矿产资源和水能资源，农业、工业、商业、运输业协调发展的方针。对不同地区实行分类指导。发展社会生产力，发展商品经济，逐步提高各族人民的物质和文化生活水平。
第七条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。发展教育、科学、文化、事业，发展社会主义民主，健全社会主义法制，对各族人民进行爱国主义教育，党的基本路线和民族政策的教育。继承和发扬各民族爱祖国、爱民族，团结互助，艰苦奋斗的优良传统，自
觉地改革妨害民族兴旺和人民致富的陈规陋习，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第八条 自治县的自治机关加强对公安、边防工作的领导，维护军政，军民团结。重视民兵建设。维护社会治安，加强边境管理，保卫边防，保卫各族人民生命财产的安全，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行。依法打击一切破坏社会主义制度的敌对分子，依法惩处各种刑事罪犯
和经济罪犯，禁止和取缔危害人民身体健康的违法活动。
第九条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结。共同为社会主义建设作出贡献。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度，干涉婚姻家庭，干预国家行政司法的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十一条 自治县的自治机关保护归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞及其家属的合法权益。
第十二条 自治县内的一切国家机关、武装力量、各政党组织、各社会团体、各企业事业单位和各民族公民都必须遵守和执行本条例。
第二章 自治县的自治机关
第十三条 自治县人民代表大会是自治县的国家权力机关。自治县人民代表大会的代表，按照法律规定选举产生。
第十四条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，苗族、瑶族、傣族成员的比例应与其人口比例大体相当。并应当有苗族、瑶族、傣族的公民担任主任或者副主任。
第十五条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十六条 自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成。在政府组成人员中，苗族、瑶族、傣族成员所占的比例应当与其人口比例大体相当。自治县县长由苗族或者瑶族、傣族的公民担任。
自治县人民政府所属工作部门的正职或者副职领导成员中，至少配备一名少数民族干部，其他工作人员中，应适当配备当地少数民族人员。
第十七条 自治县的自治机关要精减机构、转变职能、提高办事效率。
自治县的一切国家机关和国家工作人员必须公正廉洁，遵纪守法，面向基层做好服务工作。反对官僚主义、弄虚作假和以权谋私。
自治县的自治机关在执行职务的时候，使用通用的汉语言文字。并根据需要，同时或者分别使用苗族、瑶族、傣族的语言文字。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十八条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的规定执行。
自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有苗族、瑶族、傣族的人员。
第十九条 自治县的人民法院和人民检察院使用通用的汉语检察和审理案件保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
制作法律文书使用汉文。并根据需要同时或者分别使用苗文、瑶文、傣文。
第四章 自治县的经济建设
第二十条 自治县的自治机关在国家计划指导下制定自治县的经济建设战略和计划，自主地安排自治县的经济建设事业。
自治县的自治机关根据法律规定和自治县经济发展的特点，改革经济管理体制，合理调整产业结构，推动自治县的经济持续稳定的协调发展。
第二十一条 自治县的农业生产要在保持粮食稳定增长的前提下，有计划地发展橡胶、茶叶、热带水果、草果、南药等特产，逐步建成商品生产基地。
自治县的自治机关稳定和完善家庭承包责任制。要在发展农村经济中做好各方面的服务工作。要发展专业户，促进社会分工。并按照自愿互利的原则，逐步发展多种形式的合作经济。
自治县的自治机关要增加农业投入，加强农田水利建设，固定耕地，改善生产条件。积极推广先进适用的农业科学技术，扩大复种面积，提高各种作物的单位面积产量。
第二十二条 自治县的自治机关执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源。禁止乱占耕地和滥用土地。
自治县内的一切国家机关、厂矿、企业、事业单位，学校、军队使用的土地，所有权属国家。所需土地依法征用。对多余和闲置的土地，交自治县人民政府另行安排，不得向任何单位或个人出租和转让。
农村的承包地、自留地、宅基地、自留山、责任山属集体所有，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
农村承包地、自留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。对放弃经营造成荒芜的土地，应收取荒芜费，或者收回调整。
第二十三条 自治县的林业生产坚持以护林为主，护林和造林结合，永续利用的方针。多渠道增加林业投资，保护现有森林资源，发展水源涵养林、各种经济林、用材林、不断提高森林覆盖率。
自治县的自治机关依法治林。保护国家、集体、个体发展林业的合法权益。加强对国有林、自然保护区、国防林、防护林、水源林、行道树的维护管理。严防山林火灾，切实搞好封山育林、严禁乱砍滥伐和毁林开荒。
自治县的自治机关采取有效措施，积极开发利用新的能源，减少林木消耗。
对于不宜耕种的陡坡地，要有计划地退耕还林还牧。对植被遭到破坏的山箐沟壑，以小流域为单元，进行全面规划，综合治理，加强水土保持。
按照统一规划、连片种植、谁种谁管、收益归己、长期不变的原则，鼓励和扶持乡（镇）、村和农民建设联片的经济林、水果林和速生薪炭林。
鼓励机关、部队、学校、厂矿企业、事业单位在指定地点植树造林，谁种归谁所有。农村居民在自留山、自留地、房前屋后和指定地点种植的林木，归个人所有，允许继承和转让。
根据采伐量要低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。坚持限额、凭证采伐、凭证流通。采伐单位和个人在限期内负责完成更新造林任务。
自治县的自治机关按照国家规定，保护、发展和合理利用野生的动物、植物资源。严格保护珍贵、稀有的动物和植物。
第二十四条 自治县的自治机关鼓励发展以私有私养为主的畜牧业，采取可行措施，实行科学养畜，加速家畜、家禽的发展，逐步提高商品率。
自治县人民政府逐步建立健全畜种改良、疫病防治、饲料加工等系列化服务机构和设施。对进入市场和入境牲畜、畜产品进行严格检疫。
第二十五条 自治县的自治机关依照法律规定，管理和保护自治县的自然资源。
自治县的自治机关对可以由自治县开发利用的自然资源，优先合理开发利用；鼓励集体和个人依法进行开发性生产；制定优惠政策，鼓励国营、集体企业和个人引进资金技术和设备，采取多种形式与外地经济实体合作开发资源。
自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县内兴办企业，开发资源。上级国家机关所属企业，在自治县开发资源的时候，必须与发展当地的经济文化事业结合起来，照顾自治县的利益，照顾当地群众的生产和生活。自治县的自治机关依法对他们实行监督。
自治县的自治机关自主地管理隶属于自治县的企业。未经自治县的自治机关同意，不得改变企业的隶属关系。
第二十六条 自治县的自治机关依法加强对矿产资源的管理。允许国营、集体和个体在划定范围内采矿。禁止任何组织和个人侵占、破坏矿产资源。加强对矿产品的管理。
第二十七条 自治县的工业建设，以能源、交通、有色金属为重点，实行配套开发。同时有计划地发展建筑建材业和农林、畜产品加工业。
自治县的能源建设以水电为主，扶持乡、村有计划地发展小水电，逐步形成自治县的地方电网。
自治县积极发展交通运输业，实行民办公助，民工建勤的办法，加强乡、村公路、桥梁和驿道的建设。大力发展民间运输。
自治县加强边远乡、村邮电通讯网的建设。
第二十八条 自治县的自治机关执行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，大力发展户办、联户办企业和村办、乡（镇）办、乡村联办的乡镇企业。并分别情况，从资金、信贷、税收等方面给予照顾。从信息、技术、经营管理和产品运销上给予帮助。
自治县的乡镇企业积极开展横向经济、技术协作。欢迎外地能工巧匠到自治县传授技术和参加联营。
自治县的乡镇企业要立足于本地资源，着眼于群众致富，根据市场需求，积极开展农副产品加工、小型采矿、建筑建材、交通运输业及民族特需商品的生产和各种服务业。
第二十九条 自治县的自治机关加强对商业工作的领导。国营商业和供销合作社要深化改革，搞活流通，发挥主渠道和平衡供求的作用。并重视民族特需商品的生产和供应，为发展商品经济，为人民群众生产、生活服务。
自治县的国营商业、供销合作社和医药企业，享受国家民族贸易政策的照顾。
自治县的自治机关根据国家规定，积极开展对外经济贸易活动。外汇留成享受国家优待。
自治县的自治机关根据方便人民生产生活的原则，合理设置商业网点。鼓励和扶持农民经商，发展个体运销户，并保护其合法权益。
自治县的自治机关根据国家规定，开展边民互市，发展边境贸易。
第三十条 自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
第三十一条 自治县的自治机关有计划地加强集镇建设。
自治县重视改善职工、居民、村民的住房条件。对农村房屋建设以就地改造为主，尽可能利用原有的宅基地、空闲地和劣地，严格控制占用耕地。
第三十二条 自治县的自治机关依法保护生态环境、防治污染和其他公害。凡污染环境、破坏生态、危害人民健康的设施，有关单位都要作出计划，限期治理。
第五章 自治县的财政管理
第三十三条 自治县的财政是国家一级地方财政。凡是按照国家财政管理体制属于自治县的财政收入，由自治县的自治机关自主地安排使用。
自治县的财政收入和财政支出的项目，享受上级国家机关对边疆和民族自治地方的优待。
国家下拨的各项专用资金和临时性的边疆、民族补助款，坚持专款专用，充分发挥效益。任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费。
自治县用于教育、科学、文化、卫生建设事业的财政拨款要有适当比例。用于教育的财政拨款应逐年增加。并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第三十四条 自治县的财政管理坚持开源节流，增收节支，提高各项投资效益。要严格财经纪律，健全审计制度，强化监督，对违反财经纪律和造成重大损失的单位和个人，要追究责任。
第三十五条 自治县人民代表大会批准的财政预算，自治县人民政府必须严格执行，如有部份变更，须经自治县人民代表大会常务委员会决定。
第六章 自治县的文化建设
第三十六条 自治县的自治机关根据国家的教育方针和法律规定，结合自治县的实际情况自主地决定教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针。实行普通教育和职业技术教育相结合。有计划分阶段地实施九年制义务教育，首先普及初等教育。积极发展职业技术教育，加强成人教育，鼓励自学成才。努力扫除青壮年文盲。
自治县的自治机关加强各级各类学校的思想政治工作，提高教育鼓励自学成才。自治县的自治机关加强各级各类学校的思想政治工作，提高教育质量。努力扫除青壮年文盲。
第三十七条 自治县的自治机关创造条件建立县民族小学、民族中学和民族职业学校。对于不能升学的中小学毕业生要进行必要的适用技术培训。
自治县的自治机关在贫困山区和边境地区，办好寄宿制、半寄宿制民族学校。
自治县的各级各类学校，在招收少数民族学生时，适当放宽录取条件。
自治县以招收少数民族学生为主的小学，有民族文字的实行双语文教学；没有民族文字的用民族语言辅助教学。
自治县的各级各类学校要积极推广全国通用的普通话。
第三十八条 自治县的自治机关加强师资队伍建设。办好教师进修学校，鼓励教师在职学习，有计划地安排教师外出学习进修，建设一支有足够数量的、合格的、稳定的教师队伍。
自治县的自治机关提倡尊师重教，维护学校的教学环境和教学秩序。对长期从事教育工作和实行双语、双文教学有显著成绩的教师给予表彰和奖励。
第三十九条 自治县的自治机关重视改善办学条件。鼓励和指导企业事业单位和其他社会力量，举办各级各类学校。鼓励各种社会力量及个人自愿捐资助学。提倡各级各类学校开展勤工俭学。
第四十条 自治县的自治机关制定科学技术发展规划，建立健全科学技术推广机构，重视少数民族科技人才的培养。大力普及科学技术知识，推广先进适用的科学技术成果，促进科学技术更好地为经济建设服务。
自治县的自治机关有计划地举办各种培训班，对各级干部、农村知识青年、复员退伍军人和各种专业户进行适用技术培训。
第四十一条 自治县的自治机关积极发展具有民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电视、电影、图书和档案事业，加强文化设施建设。广泛开展健康有益的群众文化活动，丰富群众文化生活。开展对少数民族的历史和语言文字的研究工作，收集、整理民族文化遗产，保护革命
文物、历史文物和名胜古迹。
第四十二条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业。加强医疗卫生队伍建设，重视培养少数民族医务人员，健全充实乡、村医疗网。广泛开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，普及卫生常识，改善城乡环境卫生条件。加强对地方病、常见病、多发病的防治工作。严格边境检疫。
努力办好妇幼、老年保健事业。
自治县的自治机关重视民族传统医药的整理和应用。鼓励集体办医。允许考核合格的个人行医。取缔巫医和不法游医。
自治县的自治机关依法加强食品卫生的监督管理工作；依法加强药品的监督管理，取缔假药和劣药。
第四十三条 自治县的自治机关重视发展体育事业。积极开展群众性的体育活动，增强人民体质。
第四十四条 自治县的自治机关积极稳妥地开展计划生育工作，控制人口的出生率。禁止近亲结婚，提倡晚婚晚育，优生优育，提高人口素质。
第七章 自治县边远贫困山区的建设
第四十五条 自治县的自治机关把边远、贫困乡村列为扶持发展的重点。实行统一规划，分类指导，分级负责。要制定特殊政策和措施，在资金、技术、物资、信息、人才、管理等方面给予配套扶持。使当地人民能够利用本地资源，自力更生发展商品经济，逐步脱贫致富。
第四十六条 自治县的自治机关在制定财政预算时，应当增加对边远、贫困山区的经济开发和智力开发的投资，投资增长的比例应高于其他地区投资增长的比例。扶贫资金要专款专用。
第四十七条 自治县的自治机关要切实帮助边远、贫困山区在粮食稳定增长的前提下，合理调整产业结构，大力发展林业、畜牧业和乡镇企业，开展多种经营。在生产项目上要注意长短结合、以短养长。并且实行外引内联，努力发展与发达地区的经济联合。
第四十八条 自治县的自治机关及其所属工作部门要实行扶贫目标责任制。有计划地派出科技人员和机关干部深入边远、贫困山区工作，对作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第四十九条 自治县的自治机关根据上级国家机关有关规定，对边远、贫困山区的税收、信贷给予特殊照顾。对供销合作社经营的基本生产、生活资料的政策性亏损给予适当弥补。
第五十条 自治县的自治机关重视边远、贫困山区的驿道和公路建设，改善交通条件。要有计划地建立边远贫困山区的农村集市。并帮助群众逐步改善居住条件，解决人畜饮水困难。
第八章 自治县的干部职工队伍建设
第五十一条 自治县的自治机关采取有力措施，积极培养各民族的干部和各种专业人才。并特别重视从少数民族和妇女中培养干部和专业人才。
第五十二条 自治县的国家机关、企业、事业单位在招收人员的时候，对本地少数民族人员要适当放宽录取条件。在上级国家机关下达的招收人员总额中，自治机关可以自行确定从农村招收的比例。
自治县内隶属于上级国家机关的企业事业单位，在招收人员的时候，应当主要在自治县内招收，并优先招收少数民族人员。
自治县的自治机关自主地安排补充编制内的自然减员缺额。
第五十三条 自治县的自治机关加强干部、职工的培训工作，办好民族干部学校和职工技术培训班。并有计划的选送各民族的干部和职工到内地学习和进修。
第五十四条 自治县的自治机关对自学成才的干部和工人，经考试合格，给予物质奖励，承认其学历，并给予相应的经济待遇。
第五十五条 自治县的自治机关重视发挥外来干部、职工的作用。并采取优惠政策，积极引进各类专业人才参加自治县的经济、文化建设。
对振兴自治县各项事业有显著成绩或者有创造发明的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五十六条 自治县的自治机关鼓励干部、职工安心边疆工作。根据经济的发展，在生活福利等方面的待遇可以适当从优。
第九章 自治县内的民族关系
第五十七条 自治县的自治机关要教育各民族干部和群众互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助、紧密团结，共同建设民族自治地方。
自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
自治县的自治机关教育和鼓励各民族干部互相学习语言文字，对能够熟练使用两种文字或三种民族语言的国家工作人员给予表彰和奖励。
第五十八条 自治县的自治机关照顾自治县内民族乡和人口较少的民族的特点和需要，维护他们的合法权益，培养任用他们的干部，积极帮助他们发展经济、文化事业，促进各民族共同进步和共同繁荣。
第五十九条 每年12月7日为自治县的成立纪念日。
自治县内各民族的传统节日都应当受到尊重。
第十章 附 则
第六十条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后后效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民政府应按照本条例制定必要的实施办法。
本条例的修改，须经县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
1989年8月26日
