湖南省民营科技企业管理条例
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湖南省民营科技企业管理条例
湖南省人大常委会
湖南省民营科技企业管理条例
湖南省人大常委会
（1995年4月27日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 设 立
第三章 扶 持
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为鼓励、引导、扶持民营科技企业的发展，调动科技人员的积极性，促进科技成果商品化、产业化、国际化，推动科学技术为经济建设服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家其他有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业，是指按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则创办，以科技人员为主体，以技术开发、转让、咨询、服务为主要经营业务或者实行高新技术产品研制、生产、销售一体化的经济实体。
第三条 各级人民政府应当结合本地科技、人才、资源特点制定民营科技企业发展规划，采取有效措施，促进民营科技企业的发展。
第四条 县级以上人民政府科学技术行政管理部门是民营科技企业科技业务的行政管理部门。其主要职责是：
（一）组织实施民营科技企业发展规划；
（二）负责民营科技企业科技型资格认定；
（三）负责科研、技术开发项目立项，按照国家有关规定进行科技成果鉴定；
（四）负责技术合同登记管理；
（五）负责办理民营科技企业人员因业务需要出境出国和技术出口的有关手续；
（六）负责向人事行政管理部门申报民营科技企业专业技术人员专业技术职务。
第五条 民营科技企业依法享受优惠待遇，其正当经营活动和其他合法权益受法律保护。
第六条 民营科技企业应当依法经营、缴纳税费，保守国家秘密，不得损害国家利益、社会公共利益和他人利益。
第七条 民营科技企业及其工作人员在科学技术事业中有重大贡献的，由人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。
第二章 设 立
第八条 设立民营科技企业除具备依法设立企业的一般条件外，还应当有与经营范围、规模相适应的专职科技人员和必要的设施、设备，以及专利、专有技术或者新技术产品。
第九条 设立民营科技企业，应当向所在地县级以上人民政府科学技术行政管理部门申请民营科技企业科技型资格认定。
科学技术行政管理部门应当在收到申请之日起三十日内作出是否认定的决定；不予认定的，应当说明理由。
第十条 设立民营科技企业应当向工商行政管理部门申请办理企业登记。
民营科技企业经工商行政管理部门登记或者变更、注销登记的，应当报认定民营科技企业科技型资格的科学技术行政管理部门备案。
第十一条 民营科技企业应当依法建立健全财务会计制度和统计制度，并按照规定向有关部门报送会计报表和统计报表。
第十二条 民营科技企业应当遵守国家劳动法律、法规，对聘用人员按照有关规定实行劳动合同制和社会保险，保障职工的福利待遇和其他合法权益。
第三章 扶 持
第十三条 民营科技企业在投资决策、技术开发、生产销售、产品定价、内部分配、机构设置、劳动用工、人事管理、专业技术职务聘任等方面依法享有自主权。
第十四条 民营科技企业在承担技术开发和科研攻关项目，申请成果鉴定和高科技企业、高新技术产品认定等方面，享有与从事相同业务的国有科技企业同等待遇。
第十五条 民营科技企业依照国家规定享受税收优惠。
民营科技企业享受的减免税资金应当主要用于科学研究、技术开发和扩大再生产。
第十六条 具备贷款条件的民营科技企业申请贷款时，有关银行应当与从事相同业务的国有科技企业同等对待。
第十七条 民营科技企业按照规定向有关部门申请所需的特殊生产资料，有关部门有责任帮助解决。
第十八条 鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场，但国家限制、禁止出口的技术和产品除外。民营科技企业依照国家规定有权自主选择外贸代理机构从事进出口业务，参与对外贸易洽谈和技术交流。符合规定条件的民营科技企业，可以按照国家规定申请进出口经营权。
经有关部门审核批准，民营科技企业可以在境外、国外兴办企业，设立分支机构和产品销售网点。按照国家有关规定，可以开展对外科学技术合作和引进外资。
第十九条 科技人员离开原单位申请创办民营科技企业或者到民营科技企业工作，不得侵害原单位的知识产权和其他合法权益。
第二十条 民营科技企业的科技人员，可以参加专业技术职务资格的评定。
科技人员受聘到民营科技企业工作，其人事档案可以存放在企业所在地的人才交流服务机构，人事关系、工龄计算按照国家有关规定执行。
留学归国人员到民营科技企业工作的，按照国家有关规定享受优待。
第二十一条 民营科技企业聘用拥有重大科研成果和具有较高技术水平的外地科技人员，当地人民政府应当按照有关规定在落户和子女就学等方面给予照顾。
第二十二条 任何单位和个人不得干涉民营科技企业正当的经营活动，不得违反国家规定向民营科技企业摊派款物。
第四章 法律责任
第二十三条 科学技术行政管理部门对不具备科技型资格的民营科技企业，应当取消其民营科技企业科技型资格。
第二十四条 民营科技企业有不正当竞争和其他违法经营行为，损害国家利益、社会公共利益和他人利益的，民营科技企业科技人员违反本条例第十九条规定侵害原单位知识产权或者其他合法权益的，由有关部门依法处理。
第二十五条 民营科技企业对科学技术行政管理部门不认定或者取消民营科技企业科技型资格的决定不服，或者对有关行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 科学技术行政管理部门和其他有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵犯民营科技企业合法权益的，由有关部门依法处理。
第五章 附 则
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年4月27日
中共教育部党组关于高等学校认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知
中共教育部党组
中共教育部党组关于高等学校认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知
教党[2009]33号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委：
为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强和改进新形势下高校党的建设，现将有关要求通知如下：
一、统一思想，充分认识党的十七届四中全会的重大意义，进一步掀起学习贯彻全会精神的高潮
党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从政治和全局的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，对学习贯彻全会精神提出了明确要求，为加强和改进新形势下党的建设指明了方向。
各地各高校要组织党员干部认真学习领会《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面理解和准确把握其精神实质。要深刻领会全会专题研究党的建设的战略考虑，深刻领会我们党执政以来加强自身建设的基本经验，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措，切实把思想认识统一到中央对加强和改进党的建设重要性的认识上来，统一到中央对加强和改进党的建设形势的分析判断上来，统一到中央对加强和改进党的建设的决策部署和要求上来，不断增强学习贯彻党的十七届四中全会精神的自觉性和坚定性，努力把高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提高到一个新的水平。
二、结合实际，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神
当前和今后一个时期，各地各高校要认真贯彻《决定》提出的总体要求、目标任务和重要举措，以改革创新精神全面加强和改进高校党的建设，不断提高高校党的建设科学化水平，为推动高等教育科学发展、建设高等教育强国提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
一是要按照建设马克思主义学习型政党的目标和要求，努力建设学习型高校党组织，不断提高广大党员师生的思想政治水平。高校要充分发挥在理论创新和理论宣传普及中的优势，积极参与马克思主义理论研究和建设工程，为推进马克思主义中国化、时代化、大众化作出新的贡献。要在真学真懂真信真用上下功夫，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作。要牢牢掌握党在高校意识形态领域的主导权，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，全面总结《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）发布实施五年来大学生思想政治教育取得的成绩和经验，深刻分析面临的新形势新任务新要求，把大学生思想政治教育不断引向深入。
二是要在坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主方面迈出新的步伐。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断提高高校党委的领导水平。要保障党员的主体地位和民主权利，畅通民主监督渠道，积极发展党内民主。要充分发挥高校智力密集、人才荟萃的优势，加强决策咨询和服务工作，为党和政府决策的科学化、民主化贡献力量。
三是要深化干部人事制度改革，努力建设高素质的管理干部队伍和人才队伍。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确用人导向，不断完善干部选拔任用机制。要着力提高高校各级领导班子和领导干部推动高校科学发展，促进和谐校园建设的本领。要源源不断地培养大批优秀干部，大力加强年轻干部党性修养和实践锻炼。要坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制。
四是要做好抓基层打基础工作，切实加强基层党组织建设。要适应形势发展要求，不断扩大基层党组织覆盖面。要推进基层党组织工作创新，充分发挥高校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。要着力加强院系级党组织建设和青年教师党员队伍建设，进一步理顺院系级党组织工作体制和运行机制，积极吸收符合条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干加入党组织。要继续加强在学生中发展党员工作，积极推动大学生党支部建在班上，使大学生党支部切实成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。要高度重视高校基层党组织负责人的选拔和培养，建设一支高素质基层党组织带头人队伍。
五是要大力弘扬党的优良作风，切实做好惩治预防腐败工作。要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，下大力气解决突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以坚强党性保证党的作风建设。要针对当前高校学风建设面临的突出问题，建立健全治理学术不端行为的长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监[2008]15号），加快推进惩治和预防腐败体系建设，优化高等教育发展和育人环境。
三、加强领导，切实组织好党的十七届四中全会精神的学习贯彻
要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，作为理论学习的中心内容，制订系统的学习计划，列出专题进行研讨。高校领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一点、学深一点。要通过组织召开各种类型的报告会、学习会、座谈会、研讨会，开展丰富多彩的学习和讨论活动，充分调动广大党员干部的积极性和主动性。要围绕《决定》中提出的有关重大理论和实际问题，组织高校哲学社会科学工作者，开展联合攻关，加强课题研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。
要把学习贯彻党的十七届四中全会精神与高校当前重点工作结合起来，做到学以致用，用以促学。要把学习贯彻全会精神与抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，适时组织进行“回头看”，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，努力办人民满意的教育。要把学习贯彻全会精神与保增长、保民生、保稳定结合起来，为促进经济平稳较快增长多做贡献，扎实做好促进毕业生就业工作，保持校园持续安全稳定。要把学习贯彻全会精神与深入贯彻落实中发[2004]16号文件结合起来，进一步加强和改进大学生思想政治教育。要把学习贯彻全会精神与加强民族团结教育结合起来，使高校成为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要阵地。
要高度重视舆论宣传，把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期高校宣传工作的重点。要充分利用报刊、电视、校园网等舆论宣传阵地，着力宣传党的十七届四中全会的重大意义，着力宣传《决定》的新论断、新观点，着力宣传贯彻落实全会精神的新做法、新成效，努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。
各地教育部门和部属高校学习贯彻党的十七届四中全会精神的情况，请及时报送我部思想政治工作司。
中国共产党教育部党组
二○○九年十月二十二日
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市廉租住房出售管理办法（暂行）的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市廉租住房出售管理办法（暂行）的通知
洛政办〔2009〕63号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市城市廉租住房出售管理办法（暂行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇〇九年六月十七日
洛阳市城市廉租住房出售管理办法（暂行）
第一条 为发挥廉租住房建设资金使用效能，缓解廉租住房建设配套资金不足矛盾，促进廉租住房建设滚动发展，切实解决我市低收入家庭住房问题，结合我市实际，制定本办法。
第二条 廉租住房出售原则：自愿购买、产权共有、加强管理、科学推进。
第三条 市房产管理局是城市廉租住房出售主管部门，负责本办法的组织实施。
第四条 市人民政府出资建设、购买和社会捐建的用于廉租住房保障的房屋，可用于向廉租住房保障对象出售。
第五条 城市区廉租住房实物配租保障家庭可自愿申请购买承租的廉租住房。
第六条 廉租住房是保障性住房，购房人只限其家庭成员自住，限制转让、出租及从事居住以外的其它活动。
第七条 购房程序
1．申请。购买廉租住房的实物配租保障家庭，需向房管部门提交书面购房申请；
2．审核。房管部门审核申请人是否符合购买廉租住房条件；
3．签订合同。市房管部门与经审核符合并同意购买廉租住房申请人签订《廉租住房售房合同》。
第八条 购买廉租住房实行购买人与政府共有产权制度。
出售廉租住房，按照70%产权出售，个人产权比例为70%，政府产权比例为30%。
第九条 廉租住房按照建设或购买的成本价格出售，并根据付款方式给予优惠。
（一）一次性付清应付房款，给予应付房款10%优惠。
（二）分期付款，首付款不能低于应付房款的40%。余款每月按比例在二年（24个月）内分摊付清。
第十条 分期付款购房人,在分期付款期间，应交纳购买廉租住房未缴款比例部分租金。
第十一条 廉租住房售房款，全额缴市财政廉租住房专户，用于廉租住房建设，不得挪作他用。
第十二条 物业管理与权属登记。
（一）实物配租或出售的廉租住房应按照《物业管理条例》的规定实施物业管理，使用人或所有人应按时缴纳物业管理费。
（二）购房人按照《购房合同》缴清购房款后，即可办理《房屋所有权证》。《房屋所有权证》“附记”栏中须注明“廉租住房”和有限产权比例。
第十三条 已出售廉租住房实行上市交易准入制度。
购房人取得《房屋所有权证》，五年内不得上市交易。确有特殊原因需出售的，由市房管部门按原实际售价回购，用作廉租住房房源。
购房人取得《房屋所有权证》居住满五年后，需出售的，补缴国有土地使用权出让金等费用，补足政府产权部分取得完全产权后，可上市交易。
第十四条 将已购廉租住房转让或上市交易的保障对象不能再次享受廉租住房保障。
第十五条 监督管理
购房人违反规定出售或改变用途的，由房管部门收回廉租住房。出租已购廉租住房的，房管部门责令出租人上缴租金收入，并收回廉租住房。
对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件购买廉租住房的，市房管部门限期收回其已购买住房，同时责令按当年廉租住房租赁补贴标准补缴房租，并依照有关规定追究责任；对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。
收回已出售房屋的，只退还购房款，不计息。
第十六条 廉租住房出售工作中，有关人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，将依法追究有关责任人的行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条 县（市）廉租住房出售可参照本办法执行。
第十八条 本办法自2009年7月1日起施行，有效期为二年。
